[2021-12-15]關于印發(fā)《佛山科學技術學院大型儀器設備開放共享管理辦法》的通知(佛科院設備〔2021〕4號)
發(fā)布時間 :2021年12月17日
佛山科學技術學院
大型儀器設備開放共享管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進學校大型儀器設備開放共享,，提高大型儀器設備的使用效益,，根據(jù)《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）,，《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國科發(fā)基〔2017〕289號）,、《教育部辦公廳關于加強高等學校科研基礎設施和科研儀器開放共享的指導意見》（教科廳〔2015〕4號）以及《教學科研儀器設備管理辦法》（佛科院設備〔2017〕8號）等文件精神,，特制定本辦法,。
第二條 本辦法所指大型儀器設備是指單臺套價值10萬元以上的教學科研儀器設備。除涉密等特殊要求以外,，其他用于教學,、科研且具有一定共性需求的科研設施與大型儀器設備，單臺套價值為30萬元及以上的,，均應對外開放共享,；單臺套價值在10萬元至30萬元的,，如屬于國家科技部統(tǒng)管的23種大型精密儀器設備（見附件）也應列入開放共享,，其他儀器設備自愿對外開放共享。
第三條 本辦法所稱的開放共享,，指大型儀器設備所屬二級單位（含二級學院,、科研機構、公共平臺等單位）的大型儀器設備面向校內(nèi)外提供開放測試服務，用于教學,、科研及技術開發(fā)的行為,。大型儀器設備開放共享遵循“開放共享為常態(tài)，不開放共享為特例”的原則,。凡開放共享的大型儀器設備,，除教學以外實行收費使用。
第二章 組織管理
第四條 大型儀器設備開放共享管理體系由實體公共平臺和開放共享網(wǎng)絡管理平臺系統(tǒng)兩部分構成,，實體公共平臺分為校級公共平臺(以下簡稱“校級平臺”)和二級單位的院級公共平臺(以下簡稱“院級平臺”)兩個級別,。所有符合開放共享條件的儀器設備，均應接入開放共享網(wǎng)絡管理平臺進行運行管理,。
第五條 校級平臺是由學?；蛏霞墮C構面向公共平臺配置的各類儀器設備及資源組合體。校級平臺的儀器設備,、場地和實驗專業(yè)技術人員由學校統(tǒng)籌配置,，由實驗室與設備管理處負責籌備建設，獨立運行管理,。校級平臺人員按實驗技術人員管理,，績效參照教輔單位專技崗標準，由實驗室與設備管理處制定崗位職責并進行績效考核,。院級平臺是由學校(或學院)預算經(jīng)費面向特定學科建設等購置或由上級機構批準專項經(jīng)費購置的,、具備開放共享服務功能的各類儀器設備及資源組合體。院級平臺由二級單位負責建設與運行管理,，學校將在場地,、人員、建設經(jīng)費等方面給予支持,。
第六條 各經(jīng)費來源部門負責審核大型儀器設備購置計劃的必要性,、可行性，進行項目申購前論證,，落實場地和儀器管理人員,，強化查重評議，并將開放共享方案納入建設和購置計劃,。并對項目中采購的大型儀器設備實施年度績效檢查,，對于分配的經(jīng)費采購的儀器設備出現(xiàn)閑置浪費的，追究經(jīng)費來源部門的責任,。儀器設備到貨驗收通過后,，符合開放共享要求的必須在三個月內(nèi)接入學校開放共享網(wǎng)絡管理平臺系統(tǒng)。
第七條 大型儀器設備開放共享實行學校和大型儀器所屬二級單位兩級管理,。
（一）實驗室與設備管理處負責大型儀器設備開放共享工作的組織實施和日常管理,，其主要職責是：
負責校級大型儀器設備開放共享平臺的建設規(guī)劃與管理指導,；
負責擬定大型儀器設備開放共享相關的管理規(guī)章制度；
負責大型儀器設備開放共享網(wǎng)絡管理平臺的建設和運行管理,；
負責大型儀器設備入網(wǎng)審核及管理,；
組織開展學校大型儀器設備開放共享的績效考核。
（二）二級單位是大型儀器設備開放共享管理的責任主體,，具體負責本單位所轄大型儀器設備開放的組織實施和監(jiān)督管理工作,，主要職責：
規(guī)劃本單位的實體平臺建設，明確本單位儀器設備開放共享工作的主管領導,、配置專兼職儀器管理人員（兼職儀器管理人員每周開放時間不少于一天）,，負責本單位院級平臺開放共享的運行管理工作；
負責組織開放共享的儀器設備的全校培訓,，每學期不少于一次,；
對本單位儀器設備的使用成本進行測算，擬定儀器設備服務收費標準,，負責本單位大型儀器設備服務收費和經(jīng)費使用管理,；
按學年度組織本單位大型儀器設備的績效考核。
（三）科技處負責審核學校的大型科研儀器設備的配置計劃,，以及大型科研儀器設備開放共享的科技成效統(tǒng)計與考核等,。
（四）計劃財務處負責大型儀器設備開放共享服務收入的結算及分配管理，服務收入資金的使用監(jiān)督,，按規(guī)定開具收費票據(jù)等工作,。
第八條 對外開放共享使用的大型儀器設備須納入學校開放共享網(wǎng)絡平臺實行統(tǒng)一管理。在平臺上完成信息更新,、查詢,、預約、使用登載,、收費登載,、成果收集及登載、數(shù)據(jù)填報等相關工作,。申請使用大型儀器的單位和個人,，需在開放共享網(wǎng)絡平臺上進行網(wǎng)上預約，原則上不接受線下預約和付費,。
第九條 大型儀器設備操作人員必須符合上崗準入要求,。凡申請自行操作使用可共享的大型儀器設備的單位或個人用戶，在使用前,，必須熟悉和遵守學校有關儀器設備管理,、使用、安全等規(guī)章制度,；必須熟悉和掌握該儀器設備的使用操作規(guī)程,。在未能熟練掌握該儀器設備使用操作之前，必須由儀器設備所屬二級單位的管理人員統(tǒng)一安排業(yè)務培訓,，培訓合格后方可上崗操作,。
第十條 加強信息安全和知識產(chǎn)權保護，加強網(wǎng)絡防護和網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)據(jù)安全管理,，依法保護用戶身份信息及相關科學數(shù)據(jù),、技術秘密和知識產(chǎn)權，用戶獨立開展科學實驗形成的知識產(chǎn)權由用戶自主擁有,，成果發(fā)表時應明確標注利用大型儀器設備情況,。
第三章 收費原則和標準
第十一條 學校大型儀器設備開放共享服務依據(jù)國家相關政策收取測試服務費，可以按照成本補償和非盈利性原則,，科學定價,、明碼標價，統(tǒng)一收費,、合理分配,。
第十二條 收費標準的制定流程。各大型儀器設備所屬二級單位核算運行成本,，結合市場調研,，并參考市場同類儀器設備的收費標準，擬定各臺儀器設備的收費標準草案,，經(jīng)各大型儀器所屬二級單位組織相關專家論證,，并進行公示無異議后，報實驗室與設備管理處審核,、學校財經(jīng)領導小組批準后,，計劃財務處備案執(zhí)行。
第十三條 收費標準,。大型儀器設備服務收費標準分為校外價格,、校內(nèi)價格和院內(nèi)價格。面向社會服務按校外價格收取,，面向校內(nèi)或院內(nèi)師生服務按校內(nèi)或院內(nèi)價格收取,。
科研課題組（團隊）使用個人縱橫向科研項目經(jīng)費購置的大型儀器設備，對外開放共享的收費對本課題組實行優(yōu)惠或減免,。如開放的大型儀器設備全部用科研經(jīng)費購置,，對該課題組免收測試服務費；如開放的大型儀器設備部分使用科研經(jīng)費購置,，則相應地按投入經(jīng)費的比例免收其測試服務費,。
第十四條 收費價格制定。校外價格,，國家主管部門有統(tǒng)一定價的,，執(zhí)行國家標準,；沒有統(tǒng)一定價的，參照市場價格或以下要素制定：
（一）設備維護,、維修費,；
（二）水、電,、氣,、房屋占用費；
（三）實驗耗材費（為試劑,、氣體和易耗實驗材料等,包括開機費）,；
（四）人工費：按照現(xiàn)行工資水平計算；
（五）稅費及其他,。
第十五條 收費標準需要調整時,，按第十二條執(zhí)行。開放服務主體不得自行確定或擅自改變費用標準和優(yōu)惠比例,，更不允許隨意漲價,。
第四章 收入分配與使用
第十六條 開放共享服務收入納入學校財務統(tǒng)一管理，集中核算,，實現(xiàn)收支兩條線,、專款專用,。二級單位開放共享服務收入的校內(nèi)收入部分設“大型儀器設備開放共享校內(nèi)服務收入”專戶,，開放共享服務收入的校外收入部分設“大型儀器設備開放共享校外服務收入”專戶，實行單獨核算,。
第十七條 開放共享服務收入按照校內(nèi),、外用戶實際使用的測試費進行結算。
校內(nèi)用戶通過結算單方式轉賬結算,，不開具收費票據(jù),；校外用戶通過轉賬的方式結算，由學校計劃財務處開具合法票據(jù),。
第十八條 開放共享服務收入按照如下規(guī)定進行分配使用：
（一）服務收入的校內(nèi)收入部分,，學校提取10%后返還二級單位統(tǒng)籌，用于二級單位大型儀器設備日常運行,，包括水,、電、氣,、房屋資源占用,、實驗耗材、儀器設備維護維修、升級改造,、人員培訓等,。
（二）服務收入的校外收入部分，學校提取10%后返還二級單位統(tǒng)籌,。其使用按照學校橫向科研經(jīng)費的相關規(guī)定管理執(zhí)行,，用于大型儀器設備日常運行、學生和外聘人員的勞酬,、機組人員績效等。機組人員績效由各二級單位根據(jù)操作人員工作量,、年度大型儀器設備開放共享效果和用戶評價為基礎的計算規(guī)則,，進行發(fā)放。其中用于勞酬,、績效等人員的支出不能超過總收入的30%,。
（三）學校提取的收入部分建立大型儀器設備基金，用于開放共享服務考核的獎勵,。
第五章 考核與獎懲
第十九條 學校對大型儀器設備的開放共享情況進行年度綜合考核,，考核結果分為優(yōu)秀、合格和不合格,，評價指標數(shù)據(jù)來源于開放共享網(wǎng)絡平臺的網(wǎng)上運行記錄,、收費記錄和相關職能部門收集的基礎數(shù)據(jù)，實施細則另行制訂,。
第二十條 對于綜合考核結果為優(yōu)秀的二級單位,，學校將在服務收入提成、儀器設備資源配置和實驗技術人員晉升等方面予以傾斜和獎勵,，對于綜合考核結果不合格且使用效率低,、專管共用（開放）差的二級單位，將給予通報批評和限期整改,，使用效率低的大型儀器設備學校將另行調配,，并減少或暫停大型儀器設備依托單位新購大型儀器設備。因無人管理,，造成停機半年以上的大型儀器設備,，經(jīng)核實后，學校將收回,、另行調配,，并追究相關人員責任。
第二十一條 學校大型儀器設備的開放共享工作接受學校審計,、紀委監(jiān)察等部門的監(jiān)督,。對于在大型儀器設備使用和管理過程中違反本辦法的行為，經(jīng)核實后,，按學校相關規(guī)定追究相關人員責任,。
第六章 附則
第二十二條 各大型儀器設備所屬二級單位應根據(jù)本管理辦法的要求,，制定本單位的實施細則。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行,，由實驗室與設備管理處負責解釋,。
實驗室與設備管理處
2021年12月14日
附件：
國家科技部統(tǒng)管23種大型精密儀器設備
1. 透射（掃描）式電子顯微鏡
2. 電子探針
3. 離子探針
4. 質譜儀
5. 各種聯(lián)用儀
6. X光熒光光譜儀
7. X射線衍射儀
8. 紅外分光光度計
9. 紫外分光光度計
10. 原子吸收分光光度計
11. 光電直讀光譜儀
12. 激光拉曼分光光度計
13. 熒光分光光度計
14. 核磁共振波譜儀
15. 氣相色譜儀（層析儀）
16. 順磁共振波譜儀
17. 液相色譜儀
18. 氨基酸分析儀
19. 電子能譜儀
20. 差熱天平
21. 差熱分析儀
22. 超速離心機（每分鐘4萬轉以上）
23. 圖象分析儀