[2021-12-15]關(guān)于印發(fā)《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法》的通知(佛科院設(shè)備〔2021〕4號(hào))
發(fā)布時(shí)間 :2021年12月17日
佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院
大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享，提高大型儀器設(shè)備的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號(hào)），《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國科發(fā)基〔2017〕289號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》（教科廳〔2015〕4號(hào)）以及《教學(xué)科研儀器設(shè)備管理辦法》（佛科院設(shè)備〔2017〕8號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指大型儀器設(shè)備是指單臺(tái)套價(jià)值10萬元以上的教學(xué)科研儀器設(shè)備。除涉密等特殊要求以外，其他用于教學(xué)、科研且具有一定共性需求的科研設(shè)施與大型儀器設(shè)備，單臺(tái)套價(jià)值為30萬元及以上的，均應(yīng)對(duì)外開放共享；單臺(tái)套價(jià)值在10萬元至30萬元的，如屬于國家科技部統(tǒng)管的23種大型精密儀器設(shè)備（見附件）也應(yīng)列入開放共享，其他儀器設(shè)備自愿對(duì)外開放共享。
第三條 本辦法所稱的開放共享，指大型儀器設(shè)備所屬二級(jí)單位（含二級(jí)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)、公共平臺(tái)等單位）的大型儀器設(shè)備面向校內(nèi)外提供開放測試服務(wù)，用于教學(xué)、科研及技術(shù)開發(fā)的行為。大型儀器設(shè)備開放共享遵循“開放共享為常態(tài)，不開放共享為特例”的原則。凡開放共享的大型儀器設(shè)備，除教學(xué)以外實(shí)行收費(fèi)使用。
第二章 組織管理
第四條 大型儀器設(shè)備開放共享管理體系由實(shí)體公共平臺(tái)和開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)系統(tǒng)兩部分構(gòu)成，實(shí)體公共平臺(tái)分為校級(jí)公共平臺(tái)(以下簡稱“校級(jí)平臺(tái)”)和二級(jí)單位的院級(jí)公共平臺(tái)(以下簡稱“院級(jí)平臺(tái)”)兩個(gè)級(jí)別。所有符合開放共享?xiàng)l件的儀器設(shè)備，均應(yīng)接入開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)行管理。
第五條 校級(jí)平臺(tái)是由學(xué)校或上級(jí)機(jī)構(gòu)面向公共平臺(tái)配置的各類儀器設(shè)備及資源組合體。校級(jí)平臺(tái)的儀器設(shè)備、場地和實(shí)驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員由學(xué)校統(tǒng)籌配置，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)籌備建設(shè)，獨(dú)立運(yùn)行管理。校級(jí)平臺(tái)人員按實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員管理，績效參照教輔單位專技崗標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處制定崗位職責(zé)并進(jìn)行績效考核。院級(jí)平臺(tái)是由學(xué)校(或?qū)W院)預(yù)算經(jīng)費(fèi)面向特定學(xué)科建設(shè)等購置或由上級(jí)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的、具備開放共享服務(wù)功能的各類儀器設(shè)備及資源組合體。院級(jí)平臺(tái)由二級(jí)單位負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)行管理，學(xué)校將在場地、人員、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。
第六條 各經(jīng)費(fèi)來源部門負(fù)責(zé)審核大型儀器設(shè)備購置計(jì)劃的必要性、可行性，進(jìn)行項(xiàng)目申購前論證，落實(shí)場地和儀器管理人員，強(qiáng)化查重評(píng)議，并將開放共享方案納入建設(shè)和購置計(jì)劃。并對(duì)項(xiàng)目中采購的大型儀器設(shè)備實(shí)施年度績效檢查，對(duì)于分配的經(jīng)費(fèi)采購的儀器設(shè)備出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的，追究經(jīng)費(fèi)來源部門的責(zé)任。儀器設(shè)備到貨驗(yàn)收通過后，符合開放共享要求的必須在三個(gè)月內(nèi)接入學(xué)校開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)系統(tǒng)。
第七條 大型儀器設(shè)備開放共享實(shí)行學(xué)校和大型儀器所屬二級(jí)單位兩級(jí)管理。
（一）實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享工作的組織實(shí)施和日常管理，其主要職責(zé)是：
負(fù)責(zé)校級(jí)大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃與管理指導(dǎo)；
負(fù)責(zé)擬定大型儀器設(shè)備開放共享相關(guān)的管理規(guī)章制度；
負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理；
負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備入網(wǎng)審核及管理；
組織開展學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享的績效考核。
（二）二級(jí)單位是大型儀器設(shè)備開放共享管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本單位所轄大型儀器設(shè)備開放的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)：
規(guī)劃本單位的實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，明確本單位儀器設(shè)備開放共享工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、配置專兼職儀器管理人員（兼職儀器管理人員每周開放時(shí)間不少于一天），負(fù)責(zé)本單位院級(jí)平臺(tái)開放共享的運(yùn)行管理工作；
負(fù)責(zé)組織開放共享的儀器設(shè)備的全校培訓(xùn)，每學(xué)期不少于一次；
對(duì)本單位儀器設(shè)備的使用成本進(jìn)行測算，擬定儀器設(shè)備服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位大型儀器設(shè)備服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用管理；
按學(xué)年度組織本單位大型儀器設(shè)備的績效考核。
（三）科技處負(fù)責(zé)審核學(xué)校的大型科研儀器設(shè)備的配置計(jì)劃，以及大型科研儀器設(shè)備開放共享的科技成效統(tǒng)計(jì)與考核等。
（四）計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)收入的結(jié)算及分配管理，服務(wù)收入資金的使用監(jiān)督，按規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)等工作。
第八條 對(duì)外開放共享使用的大型儀器設(shè)備須納入學(xué)校開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一管理。在平臺(tái)上完成信息更新、查詢、預(yù)約、使用登載、收費(fèi)登載、成果收集及登載、數(shù)據(jù)填報(bào)等相關(guān)工作。申請(qǐng)使用大型儀器的單位和個(gè)人，需在開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約，原則上不接受線下預(yù)約和付費(fèi)。
第九條 大型儀器設(shè)備操作人員必須符合上崗準(zhǔn)入要求。凡申請(qǐng)自行操作使用可共享的大型儀器設(shè)備的單位或個(gè)人用戶，在使用前，必須熟悉和遵守學(xué)校有關(guān)儀器設(shè)備管理、使用、安全等規(guī)章制度；必須熟悉和掌握該儀器設(shè)備的使用操作規(guī)程。在未能熟練掌握該儀器設(shè)備使用操作之前，必須由儀器設(shè)備所屬二級(jí)單位的管理人員統(tǒng)一安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗操作。
第十條 加強(qiáng)信息安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全管理，依法保護(hù)用戶身份信息及相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)、技術(shù)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，用戶獨(dú)立開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有，成果發(fā)表時(shí)應(yīng)明確標(biāo)注利用大型儀器設(shè)備情況。
第三章 收費(fèi)原則和標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)依據(jù)國家相關(guān)政策收取測試服務(wù)費(fèi)，可以按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則，科學(xué)定價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一收費(fèi)、合理分配。
第十二條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定流程。各大型儀器設(shè)備所屬二級(jí)單位核算運(yùn)行成本，結(jié)合市場調(diào)研，并參考市場同類儀器設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擬定各臺(tái)儀器設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)草案，經(jīng)各大型儀器所屬二級(jí)單位組織相關(guān)專家論證，并進(jìn)行公示無異議后，報(bào)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處審核、學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，計(jì)劃財(cái)務(wù)處備案執(zhí)行。
第十三條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大型儀器設(shè)備服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為校外價(jià)格、校內(nèi)價(jià)格和院內(nèi)價(jià)格。面向社會(huì)服務(wù)按校外價(jià)格收取，面向校內(nèi)或院內(nèi)師生服務(wù)按校內(nèi)或院內(nèi)價(jià)格收取。
科研課題組（團(tuán)隊(duì)）使用個(gè)人縱橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置的大型儀器設(shè)備，對(duì)外開放共享的收費(fèi)對(duì)本課題組實(shí)行優(yōu)惠或減免。如開放的大型儀器設(shè)備全部用科研經(jīng)費(fèi)購置，對(duì)該課題組免收測試服務(wù)費(fèi)；如開放的大型儀器設(shè)備部分使用科研經(jīng)費(fèi)購置，則相應(yīng)地按投入經(jīng)費(fèi)的比例免收其測試服務(wù)費(fèi)。
第十四條 收費(fèi)價(jià)格制定。校外價(jià)格，國家主管部門有統(tǒng)一定價(jià)的，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有統(tǒng)一定價(jià)的，參照市場價(jià)格或以下要素制定：
（一）設(shè)備維護(hù)、維修費(fèi)；
（二）水、電、氣、房屋占用費(fèi)；
（三）實(shí)驗(yàn)耗材費(fèi)（為試劑、氣體和易耗實(shí)驗(yàn)材料等,包括開機(jī)費(fèi)）；
（四）人工費(fèi)：按照現(xiàn)行工資水平計(jì)算；
（五）稅費(fèi)及其他。
第十五條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí)，按第十二條執(zhí)行。開放服務(wù)主體不得自行確定或擅自改變費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠比例，更不允許隨意漲價(jià)。
第四章 收入分配與使用
第十六條 開放共享服務(wù)收入納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，集中核算，實(shí)現(xiàn)收支兩條線、專款專用。二級(jí)單位開放共享服務(wù)收入的校內(nèi)收入部分設(shè)“大型儀器設(shè)備開放共享校內(nèi)服務(wù)收入”專戶，開放共享服務(wù)收入的校外收入部分設(shè)“大型儀器設(shè)備開放共享校外服務(wù)收入”專戶，實(shí)行單獨(dú)核算。
第十七條 開放共享服務(wù)收入按照校內(nèi)、外用戶實(shí)際使用的測試費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。
校內(nèi)用戶通過結(jié)算單方式轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不開具收費(fèi)票據(jù)；校外用戶通過轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算，由學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處開具合法票據(jù)。
第十八條 開放共享服務(wù)收入按照如下規(guī)定進(jìn)行分配使用：
（一）服務(wù)收入的校內(nèi)收入部分，學(xué)校提取10%后返還二級(jí)單位統(tǒng)籌，用于二級(jí)單位大型儀器設(shè)備日常運(yùn)行，包括水、電、氣、房屋資源占用、實(shí)驗(yàn)耗材、儀器設(shè)備維護(hù)維修、升級(jí)改造、人員培訓(xùn)等。
（二）服務(wù)收入的校外收入部分，學(xué)校提取10%后返還二級(jí)單位統(tǒng)籌。其使用按照學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定管理執(zhí)行，用于大型儀器設(shè)備日常運(yùn)行、學(xué)生和外聘人員的勞酬、機(jī)組人員績效等。機(jī)組人員績效由各二級(jí)單位根據(jù)操作人員工作量、年度大型儀器設(shè)備開放共享效果和用戶評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行發(fā)放。其中用于勞酬、績效等人員的支出不能超過總收入的30%。
（三）學(xué)校提取的收入部分建立大型儀器設(shè)備基金，用于開放共享服務(wù)考核的獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 考核與獎(jiǎng)懲
第十九條 學(xué)校對(duì)大型儀器設(shè)備的開放共享情況進(jìn)行年度綜合考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)上運(yùn)行記錄、收費(fèi)記錄和相關(guān)職能部門收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)施細(xì)則另行制訂。
第二十條 對(duì)于綜合考核結(jié)果為優(yōu)秀的二級(jí)單位，學(xué)校將在服務(wù)收入提成、儀器設(shè)備資源配置和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉升等方面予以傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于綜合考核結(jié)果不合格且使用效率低、專管共用（開放）差的二級(jí)單位，將給予通報(bào)批評(píng)和限期整改，使用效率低的大型儀器設(shè)備學(xué)校將另行調(diào)配，并減少或暫停大型儀器設(shè)備依托單位新購大型儀器設(shè)備。因無人管理，造成停機(jī)半年以上的大型儀器設(shè)備，經(jīng)核實(shí)后，學(xué)校將收回、另行調(diào)配，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十一條 學(xué)校大型儀器設(shè)備的開放共享工作接受學(xué)校審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察等部門的監(jiān)督。對(duì)于在大型儀器設(shè)備使用和管理過程中違反本辦法的行為，經(jīng)核實(shí)后，按學(xué)校相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附則
第二十二條 各大型儀器設(shè)備所屬二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)本管理辦法的要求，制定本單位的實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。
實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處
2021年12月14日
附件：
國家科技部統(tǒng)管23種大型精密儀器設(shè)備
1. 透射（掃描）式電子顯微鏡
2. 電子探針
3. 離子探針
4. 質(zhì)譜儀
5. 各種聯(lián)用儀
6. X光熒光光譜儀
7. X射線衍射儀
8. 紅外分光光度計(jì)
9. 紫外分光光度計(jì)
10. 原子吸收分光光度計(jì)
11. 光電直讀光譜儀
12. 激光拉曼分光光度計(jì)
13. 熒光分光光度計(jì)
14. 核磁共振波譜儀
15. 氣相色譜儀（層析儀）
16. 順磁共振波譜儀
17. 液相色譜儀
18. 氨基酸分析儀
19. 電子能譜儀
20. 差熱天平
21. 差熱分析儀
22. 超速離心機(jī)（每分鐘4萬轉(zhuǎn)以上）
23. 圖象分析儀