一,、總則
(一)編制目的
為建立和健全防范、指揮、處置各類突發(fā)公共事件的工作機(jī)制,提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,,最大限度地減少師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失,保證教學(xué)和生活正常秩序,,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案,。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,,包括事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類,、自然災(zāi)害類,、網(wǎng)絡(luò)信息安全、教育考試安全等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理,。
(四)工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,快速反應(yīng)
學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),,全面負(fù)責(zé)我校應(yīng)對突發(fā)公共事件處置工作,形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機(jī)制,,做到快速反應(yīng),,正確應(yīng)對,處置果斷,,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),。
2.預(yù)防為本,及時(shí)控制
立足于防范,,抓早,、抓小,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,,強(qiáng)化信息的收集和深層次研判,,爭取早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,,早控制,,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,,控制在一定范圍內(nèi),,避免造成社會秩序失控和混亂。
3.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),,加強(qiáng)保障
發(fā)生突發(fā)公共事件后,,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,,開展工作,,控制局面,加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施,,提高工作效率,。
4.臨危不亂,安全有序
在現(xiàn)場處理中要按照以下程序進(jìn)行:首先要依照應(yīng)急預(yù)案,,在最短時(shí)間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員和現(xiàn)場處置,;及時(shí)撥打110、120,、119等報(bào)警求救電話,;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向佛山市委市政府總值班室(市應(yīng)急辦)、省教育廳安保處報(bào)告事故情況,;查找傷亡人員,同時(shí)依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實(shí)施緊急救護(hù),。
5.以人為本,,生命至上
無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件,,在處置過程中,學(xué)校各級部門第一要?jiǎng)?wù)是確保師生生命安全,。在事件處置過程中要特別注意以下幾個(gè)方面:有人員傷亡的情況下,,要立刻開展對傷亡人員的搶救工作,當(dāng)搶救生命和搶救財(cái)產(chǎn)問題發(fā)生沖突時(shí),,要把搶救生命放在第一位,;在布置和指揮救援工作時(shí),要確保救援人員的安全,,避免發(fā)生二次事故,;不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險(xiǎn)等活動(dòng),。
二,、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組長:曾崢
副組長:郝志峰、許曉珠
成員:王向東,、王祥秋,、鄧小峰、古廣靈,、李青山,、李炳亮、 余俊渠,、張玉紅,、范彥斌、周月云,、錢燦平,、梁春華、傅江景
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室,。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
負(fù)責(zé)制定本校各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,,加強(qiáng)教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn),定期組織演練,。統(tǒng)一決策,、組織、指揮各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù),。在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)向上級主管部門和有關(guān)單位報(bào)送情況信息,,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,協(xié)調(diào)、指揮各部門開展應(yīng)急處置工作,。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,,提出處理各類突發(fā)公共事件的意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,;督導(dǎo)、檢查各部門做好防范工作并及時(shí)報(bào)告各類矛盾糾紛和可能發(fā)生的突發(fā)事件等動(dòng)態(tài),,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息,。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),提請領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,落實(shí)應(yīng)急處理情況,。
(二)應(yīng)急工作組
學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組為應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),下設(shè)五個(gè)工作組:綜合協(xié)調(diào)組,、事件處置組,、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組,、后勤保障組,。
1.綜合協(xié)調(diào)組及主要職責(zé)
組長:李炳亮
成員:鄧小峰、嚴(yán)俊,、李青山,、何東云、林冬梅,、錢燦平
主要職責(zé):負(fù)責(zé)向省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和市政府領(lǐng)導(dǎo),、市教育局領(lǐng)導(dǎo)等匯報(bào)和請示工作,做好與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系,,做好各工作組,、學(xué)校各相關(guān)部門之間的綜合協(xié)調(diào)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)保證各工作組,、學(xué)校各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),,確保報(bào)告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,,及時(shí)應(yīng)對;合理調(diào)配人員,、物資,,加強(qiáng)應(yīng)急保障工作。
2.事件處置組及主要職責(zé)
組長:根據(jù)突發(fā)公共事件的不同種類,,由相應(yīng)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,。
成員:王祥秋、鄧小峰,、古廣靈,、嚴(yán)俊、李文慧,、李青山,、李炳亮,、余俊渠、林冬梅,、錢燦平、聶呈榮,、譚海曙
主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處置。根據(jù)事件發(fā)展,,及時(shí)了解情況,,向領(lǐng)導(dǎo)小組請示、匯報(bào),;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急處置工作任務(wù),,采取有效措施,及時(shí),、妥善處置事件,;認(rèn)真接待好師生家屬,穩(wěn)定家屬情緒,,做好傷亡者家屬的撫慰工作,,協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠等工作。事件結(jié)束后,,寫成文字材料,,報(bào)綜合協(xié)調(diào)工作組。經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審閱后,,由校辦向省教育廳,、市委市政府及相關(guān)部門報(bào)告。
3.安全保衛(wèi)組及主要職責(zé)
組長:李青山
成員:林國乾,、呂建,、李建輝、肖新旺,、鄧錦勇
主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,,維持現(xiàn)場秩序,確保人員及財(cái)產(chǎn)安全,。及時(shí)向省教育廳安保處,、佛山市委市政府總值班室(市應(yīng)急辦)、市教育局安???、市公安局國保支隊(duì)、禪城區(qū)或南海區(qū)公安局國保大隊(duì),、有關(guān)派出所等部門報(bào)告情況,,及時(shí)與現(xiàn)場警察溝通并提出保衛(wèi)工作意見,;及時(shí)疏通校園交通道路;做好消防滅火準(zhǔn)備工作,;嚴(yán)格門衛(wèi)管理,,防止社會閑雜人員進(jìn)入校園。
4.信息宣傳組及主要職責(zé)
組長:鄧小峰
成員:李炳亮,、林冬梅
主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,負(fù)責(zé)事件信息的發(fā)布和監(jiān)控,及時(shí)與各級宣傳部門和新聞媒體聯(lián)系,,提供真實(shí),、統(tǒng)一的信息;配合,、引導(dǎo)新聞媒體進(jìn)行采訪,;負(fù)責(zé)現(xiàn)場錄像、拍攝工作,,做好記錄,。組長以事件新聞發(fā)言人身份統(tǒng)一、及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息,。
5.后勤保障組及主要職責(zé)
組長:錢燦平
成員:嚴(yán)俊、李炳亮,、謝海青
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事件處置過程中的后勤保障工作,,包括車輛、食宿安排等,;安排醫(yī)務(wù)人員攜帶急救藥品到現(xiàn)場,,救護(hù)傷病者,在需要時(shí)向市,、區(qū)醫(yī)院聯(lián)系,,請求支援,護(hù)送傷病人員,。
三,、突發(fā)公共事件處置
(一)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件處置工作組
1.火災(zāi)事故、交通事故,、溺水事故,、擁擠踩踏事故、校園爆炸事故,、校園周邊安全事故等事件處置工作組:
組長:許曉珠
副組長:李青山
成員:王祥秋,、鄧小峰、古廣靈、嚴(yán)俊,、李青山,、李炳亮、余俊渠,、林冬梅,、錢燦平、聶呈榮,、譚海曙
2.建筑物倒塌事故,、煤氣中毒事故、后勤安全保障事故,、學(xué)校所屬企事業(yè)單位安全事故等事件處置工作組:
組長:傅江景
副組長:錢燦平
成員:王祥秋、鄧小峰,、古廣靈,、呂惠聰、嚴(yán)俊,、李青山,、李炳亮、何東云,、陳宏武,、余俊渠、林冬梅,、錢燦平,、聶呈榮、譚海曙
3.大型群體活動(dòng)事故,、師生集體外出活動(dòng)安全事故處置工作組:
組長:范彥斌
副組長:王祥秋,、古廣靈、陳宏武,、余俊渠
成員:鄧小峰,、鄧曉海、嚴(yán)俊,、李文慧,、李青山、李炳亮,、林冬梅,、錢燦平、聶呈榮,、盤健,、譚海曙
4.危險(xiǎn)物品泄漏污染事故處置工作組:
組長:李先祥
副組長:聶呈榮
成員:王祥秋、鄧小峰、 古廣靈,、嚴(yán)俊,、李文慧、李青山,、李炳亮,、余俊渠、林冬梅,、錢燦平,、聶呈榮、譚海曙
(二)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案
學(xué)校一旦發(fā)生上述事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件,,在學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)事故類別自動(dòng)形成事件處置工作組,。在其他應(yīng)急工作組(綜合協(xié)調(diào)工作組,、安全保衛(wèi)工作組、信息宣傳工作組,、后勤保障工作組)的密切配合下,,迅速采取下列應(yīng)急措施:
1.報(bào)警、報(bào)告
發(fā)生事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件,,現(xiàn)場的師生要第一時(shí)間向110(公安),、119(火警)、122(交通事故)報(bào)警,,并向急救中心求救(120),。要告知發(fā)生事故的位置、事故性質(zhì),、被困人員等情況,,同時(shí)報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)處。通知領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急工作組成員迅速趕赴現(xiàn)場,,并在第一時(shí)間向上級教育行政部門,、公安部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,。(保衛(wèi)處,、學(xué)校辦公室)
2.搶救、疏散
事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo),、教師或活動(dòng)組織者,、安全工作責(zé)任人,在確保安全的前提下,,組織人員進(jìn)行自救,;指派專人迎候消防車,、救護(hù)車等搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛和人員;組織現(xiàn)場人員有序疏散,。
3.各應(yīng)急工作組分別依職責(zé)開展工作
綜合協(xié)調(diào)組:做好與校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)外有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,,及時(shí)請示、匯報(bào)工作等,。
安全保衛(wèi)組:維持現(xiàn)場秩序,,保護(hù)事故現(xiàn)場,保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全等,。
信息宣傳組:現(xiàn)場拍攝記錄,,媒體溝通協(xié)調(diào)等。
后勤保障組:醫(yī)療救護(hù),,物資保障等,。
事件處置組:
(1)現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)、疏散,、救護(hù)(保衛(wèi)處,、后勤服務(wù)處和各學(xué)院)。
(2)配合有關(guān)部門做好搜尋物證,、排除險(xiǎn)情、事故調(diào)查等工作(保衛(wèi)處,、相關(guān)部門和各學(xué)院),。
(3)配合有關(guān)部門排查受損建筑,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序(后勤服務(wù)處,、基建處,、教務(wù)處)。
(4)認(rèn)真接待好師生家屬,,穩(wěn)定家屬情緒,,組織人員到醫(yī)院看望受傷師生,協(xié)助有關(guān)部門處理好治療,、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi),、保險(xiǎn)理賠等敏感問題。(學(xué)校辦公室,、學(xué)生處,、計(jì)財(cái)處、相關(guān)學(xué)院)
(5)對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo),,消除事件對其心理的不良影響,。(學(xué)生處、各學(xué)院)
(三)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.工作組成員及主要職責(zé):
組長:傅江景
副組長:錢燦平
成員:王祥秋,、鄧小峰,、古廣靈、嚴(yán)俊、李文慧,、李青山,、李炳亮、余俊渠,、林冬梅,、聶呈榮、譚海曙
工作組主要職責(zé):負(fù)責(zé)我校突發(fā)衛(wèi)生事件的緊急處置工作,;指導(dǎo)和組織各部門緊急應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,;督促各部門落實(shí)突發(fā)公共事件緊急應(yīng)對措施;配合衛(wèi)生部門對事件進(jìn)行調(diào)查,。
2.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施,。
(1)食物中毒應(yīng)急措施:
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒人員進(jìn)行救治,;
通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,,或追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品,;
控制或切斷可疑水源,;
與中毒人員家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,,做好思想工作,,穩(wěn)定其情緒;
組織人員對共同進(jìn)餐的師生進(jìn)行排查,;
積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,,對中毒食品取樣留驗(yàn);或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,,開展偵破工作,;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對措施,;
對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,,并請求支持和幫助;
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,,穩(wěn)定師生員工情緒,,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識,;
學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),,應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報(bào)告,。
(2)傳染病應(yīng)急措施
及時(shí)隔離患病的師生,并送至醫(yī)院進(jìn)行治療,;
教室,、宿舍、辦公室等人員集中的室內(nèi)場所應(yīng)經(jīng)常開窗,,做到有效通風(fēng)透氣,,確保室內(nèi)的空氣流通(主要針對呼吸道傳染病),;
暫停組織室內(nèi)場所的大型集體活動(dòng)(主要針對呼吸道傳染),;
控制或切斷可疑水源(主要針對腸道傳染病),;
協(xié)助衛(wèi)生部門對患病人群所在場所進(jìn)行徹底消毒,;對病人接觸過的人員,包括學(xué)生,、教職工進(jìn)行隨訪,,并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門采取必要的隔離觀察措施;
加強(qiáng)每日晨,、午檢工作,,對缺勤的師生員工逐一進(jìn)行登記,并查明缺勤的原因,,對患有傳染病的師生勸其及時(shí)就醫(yī)或在家中醫(yī)學(xué)觀察,,暫停上學(xué)或上班;
每日對患病師生進(jìn)行追蹤和記錄,,了解疾病轉(zhuǎn)歸,;
密切關(guān)注傳染病流行情況,,必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評估后,,可報(bào)請所在地教育行政部門并經(jīng)當(dāng)?shù)兀h級以上)人民政府批準(zhǔn),采取臨時(shí)停課等特殊措施,;
與患病師生家屬進(jìn)行聯(lián)系,,通報(bào)情況,做好思想工作,,穩(wěn)定其情緒,;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對措施,;
對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,,并請求支持和幫助;
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,,穩(wěn)定師生員工情緒,,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),,應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報(bào)告,。
(3)預(yù)防接種(或服藥)造成的不良反應(yīng)或心因性反應(yīng)的應(yīng)急措施:
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對出現(xiàn)不良反應(yīng)的學(xué)生進(jìn)行救治,;
停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥,,封存剩余接種疫苗或藥品;
組織人員對預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的學(xué)生進(jìn)行排查,;
與師生家屬進(jìn)行聯(lián)系,,通報(bào)情況,做好思想工作,,穩(wěn)定其情緒,;
配合衛(wèi)生部門排查原因,對引發(fā)反應(yīng)的藥品,、疫苗取樣留驗(yàn),;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對措施,;
對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,,并請求支持和幫助;
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,,穩(wěn)定師生員工情緒,,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識,;
學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí),,應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報(bào)告。
(4)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施
除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置參照上述措施執(zhí)行,。
3.較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng),,組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,有人員死亡的,,應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作,,同時(shí)還應(yīng)在衛(wèi)生部門及教育行政部門的指導(dǎo)下,及時(shí)介入心理危機(jī)干預(yù)工作,,對相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù),。
4.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng),組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,,每日必須向主管教育行政部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展變化情況,。
5.善后工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),,爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序,。(學(xué)校辦公室,、學(xué)生處、教務(wù)處,、后勤服務(wù)處)
盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對教室,、閱覽室,、食堂、廁所,、學(xué)生宿舍等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,,必須在恢復(fù)健康,,經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,,方可重新啟用。(教務(wù)處,、后勤服務(wù)處,、各學(xué)院)
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位,,啟動(dòng)問責(zé)程序,,依法追究責(zé)任。(監(jiān)察處,、后勤服務(wù)處,、保衛(wèi)處)
學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。(學(xué)校辦公室,、計(jì)財(cái)處)
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題,、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。(后勤服務(wù)處,、校醫(yī)院)
(四)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置
1.自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
組長:郝志峰
副組長:傅江景
成員:鄧小峰,、古廣靈,、李青山,、李炳亮、余俊渠,、林冬梅,、錢燦平、聶呈榮,、謝海青
工作組辦公室設(shè)在后勤服務(wù)處,。
工作組主要職責(zé):根據(jù)災(zāi)害和事故造成的破壞情況,,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做出決策,,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作,,控制事態(tài)發(fā)展。
2.等級確認(rèn)與劃分
(1)特別重大事件(Ⅰ級)
指自然災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害,,對該地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事件,。
(2)重大事件(Ⅱ級)
指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害,對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件,。
(3)較大事件(Ⅲ級)
指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)損失造成較大損害,,對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事件。
(4)一般事件(IV級)
指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成一般損害,,對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響的事件,。
3.災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)
(1)災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報(bào)告災(zāi)情信息,;
(2)根據(jù)災(zāi)害類型,,采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所,,積極開展自救,、互救;
(3)根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍,、以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,,控制事態(tài),;
(4)采取必要措施,防止發(fā)生次生,、衍生事故,,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染,;
(5)及時(shí)組織受威脅師生員工疏散,、轉(zhuǎn)移,做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo),;
(6)在當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處置工作,。
(7)災(zāi)情嚴(yán)重,當(dāng)政府相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時(shí),,學(xué)校要積極配合,,做好道路引領(lǐng)、師生安置,、師生員工心理疏導(dǎo),、后勤保障,、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。
4.災(zāi)害救助與恢復(fù)重建
(1)災(zāi)后救助
自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成后,,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),,及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,,爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序,。
1)妥善安置受災(zāi)師生,盡快復(fù)課,,根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué),、考試和師生生活安排。(后勤服務(wù)處,、教務(wù)處,、學(xué)生處、研究生學(xué)院,、各學(xué)院)
2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫,。協(xié)助組織力量搶救傷員;采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,。協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品,、醫(yī)療器械。(后勤服務(wù)處,、校醫(yī)院)
3)心理救助,。組織專業(yè)人員對受災(zāi)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救助。(學(xué)生處)
4)糧食食品物資供應(yīng),。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資,,保障災(zāi)區(qū)師生生活必需品的供應(yīng)。(后勤服務(wù)處,、計(jì)財(cái)處)
5)受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置,。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品,做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置工作,。(后勤服務(wù)處,、人力資源處、學(xué)生處,、各學(xué)院)
6)維護(hù)社會治安,。協(xié)助、配合公安,、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),,維護(hù)社會治安,。(保衛(wèi)處)
7)消防,。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。(保衛(wèi)處)
8)次生和衍生災(zāi)害防御,。協(xié)助有關(guān)部門對易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)及其設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,,及時(shí)開展宣傳、教育和引導(dǎo)工作,,穩(wěn)定師生情緒,,全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,,檢查安全管理漏洞,,對安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范,,防止衍生災(zāi)害的發(fā)生,。(后勤服務(wù)處、宣傳部,、學(xué)生處,、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處)
9)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔?jì)劃,,做好在災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療,、救助工作,對在災(zāi)害中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤,。(校辦,、人力資源處、學(xué)生處,、計(jì)財(cái)處)
10)災(zāi)害損失評估,。協(xié)助并會同有關(guān)部門開展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)害損失評估。(校辦,、后勤服務(wù)處,、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處)
11)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。引以為鑒,,及時(shí)匯總工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,吸取教訓(xùn),。(學(xué)校辦公室)
(2)恢復(fù)重建
1)教學(xué)秩序恢復(fù)
災(zāi)害救助工作完成后,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序,,教學(xué)場地破壞嚴(yán)重的,,應(yīng)通過在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借(租)用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序,保證教育教學(xué)的延續(xù)性,。(教務(wù)處,、后勤服務(wù)處、基建處,、各學(xué)院)
2)重建
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際及災(zāi)情核查,、評估結(jié)果,制定恢復(fù)重建方針,、目標(biāo),、政策、重建進(jìn)度,、資金支持,、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。(校辦,、后勤服務(wù)處,、基建處、計(jì)財(cái)處,、審計(jì)處,、監(jiān)察處)
按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學(xué)校重建工作,。(校辦、后勤服務(wù)處,、基建處,、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察處,、審計(jì)處)
(五)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置
1.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
組長:郝志峰
副組長:傅江景
成員:王向東,、王祥秋、鄧小峰,、古廣靈,、盧建紅、呂惠聰,、 嚴(yán)俊,、李文慧、李青山,、李炳亮,、楊柱、余俊渠,、陳宏武,、張琳,、
林冬梅、錢燦平,、譚海曙
工作組主要職責(zé):指導(dǎo)學(xué)校各個(gè)學(xué)院,、職能部門、研究所和其它單位建立預(yù)警監(jiān)控和防控機(jī)制,,并定時(shí)檢查信息安全工作,;收集和統(tǒng)計(jì)事件信息,,適時(shí)向上級部門匯報(bào),,并提出相應(yīng)對策和措施;對一般事件,,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,;對重大、特別重大事故,,必要時(shí)成立工作組及時(shí)前往事發(fā)現(xiàn)場指揮并協(xié)助開展調(diào)查和安撫慰問工作,,協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施妥善處置,控制事態(tài)發(fā)展,。
2.事件分級標(biāo)準(zhǔn)
主要針對校園網(wǎng)內(nèi)各種網(wǎng)絡(luò)安全事件的類型及其涉及的設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行定義,。在該定義范圍內(nèi)的事件一旦發(fā)生,即必須對這些事件采取應(yīng)急的辦法加以處理,。
(1)安全事件類型
1)應(yīng)用系統(tǒng)安全事件
該事件主要涉及運(yùn)行在校園網(wǎng)上的各種應(yīng)用系統(tǒng),,包括系統(tǒng)入侵、注入,、篡改等安全事件,。
2)主頁及二級網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)信息安全
該事件主要涉及對外信息發(fā)布窗口的學(xué)校主頁,以及我校所有二級網(wǎng)站上的信息安全事件,。
3)學(xué)生,、教師在校外網(wǎng)站發(fā)布有害信息
該事件主要是我校學(xué)生、教師員工在校外網(wǎng)站發(fā)布有害信息,,對他人或社會造成影響的事件,。
4)網(wǎng)絡(luò)病毒入侵
網(wǎng)絡(luò)病毒入侵事件主要是出現(xiàn)各種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的發(fā)作、傳播和破壞等事件,。
5)其它網(wǎng)絡(luò)安全事件
該事件是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中其它不可預(yù)測的,、與校園網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。
(2)事件級別劃分
根據(jù)所泄漏的網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)容,、性質(zhì),,及其對學(xué)校師生員工(學(xué)生)造成的影響,甚至涉及國家的安定團(tuán)結(jié),、社會的穩(wěn)定等情形,,將事件級別劃分為一般事件,、較大事件、重大事件,、特別重大事件等四個(gè)等級,。
3.預(yù)防預(yù)警
各二級學(xué)院要建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理員制度,負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,,責(zé)任到人,、落實(shí)到人,加強(qiáng)學(xué)生的政治思想教育和培養(yǎng),,并及時(shí)與網(wǎng)絡(luò)信息部溝通聯(lián)系,。網(wǎng)絡(luò)信息部也有專人負(fù)責(zé)與各個(gè)學(xué)院、單位和部門聯(lián)系,,以及與上級主管部門,,特別是學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系。
4.應(yīng)急處置措施
針對不同的安全事件,,采取不同的響應(yīng)辦法,,就常見的安全事件,建議按以下不同的情況靈活處理,。對本預(yù)案內(nèi)未能涉及的事件,,可以根據(jù)實(shí)際情況,按本預(yù)案的精神加以靈活處理和應(yīng)對,。
(1)應(yīng)用服務(wù)器被攻擊
1)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)器被攻擊,,應(yīng)馬上斷開服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接,即可先拔掉其網(wǎng)絡(luò)線,,切斷與其它機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系,,以停止服務(wù)器被進(jìn)一步攻擊。
2)啟用備用服務(wù)器,。使備份應(yīng)用系統(tǒng)先運(yùn)行起來,,以應(yīng)對應(yīng)用系統(tǒng)不能向外提供服務(wù)之急需;
3)查看被攻擊服務(wù)器的日志文件,,并把被攻擊的服務(wù)器里日常數(shù)據(jù)拷貝出來或備份出來,,可以用移動(dòng)硬盤保存被入侵的證據(jù);
4)如有必要,,需保存被攻擊機(jī)器的現(xiàn)場,,不能馬上對被攻擊機(jī)器進(jìn)行格式化等簡單化操作;
5)聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員,,咨詢合適的處理意見,,并向部門主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況;
6)如有必要,,需向公安機(jī)關(guān)提交被攻擊機(jī)器的備份數(shù)據(jù),,以便協(xié)助檢查機(jī)關(guān)追查,;
7)執(zhí)行后續(xù)處理,把舊系統(tǒng)恢復(fù)或重新安裝系統(tǒng)并恢復(fù)配置,;恢復(fù)系統(tǒng)原狀后確保一切正常,,再接入網(wǎng)絡(luò),使系統(tǒng)正常運(yùn)行并對外提供服務(wù),。
8)分析查找安全漏洞,,采取有效措施及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)加固,消除安全隱患,。
9)具體情況報(bào)告學(xué)校信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組處理,。
(2)學(xué)校主頁及二級網(wǎng)站的信息安全
1)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)二級網(wǎng)站上有有害信息、不良信息或者內(nèi)容被篡改,,應(yīng)先做好有害信息現(xiàn)場留存,,然后刪除有害信息或封閉出現(xiàn)有害信息的二級網(wǎng)站,,如果不夠并立即與二級網(wǎng)站所屬單位負(fù)責(zé)人及學(xué)校信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系,。
2)學(xué)校信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組會同二級網(wǎng)站所屬單位負(fù)責(zé)人對該網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查。
3)由學(xué)校信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定做出處分或處罰,。情節(jié)嚴(yán)重的,,由學(xué)校統(tǒng)一向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)。任何單位和個(gè)人不得對已出現(xiàn)的有害或不良信息進(jìn)行傳播和造謠,。
4)分析查找安全漏洞,,采取有效措施,及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)安全加固,,消除安全隱患后才能重新開通,。
5)對事件中發(fā)生過失、傷害,、損壞或其它損失的,,進(jìn)行必要的善后工作。
(3)學(xué)生,、教師在校外網(wǎng)站發(fā)布有害信息
1)若發(fā)現(xiàn)本校師生在校外網(wǎng)站上以學(xué)?;騻€(gè)人名義發(fā)表有害信息,應(yīng)先做好備份工作,,以便將來備查,,并盡快向網(wǎng)絡(luò)管理部門報(bào)告,如果事件是一般事件以上的,,還需向?qū)W校信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告,。
2)學(xué)校信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織對其進(jìn)行調(diào)查,并聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)站刪除不實(shí)信息,。
3)刪除不實(shí)信息所需的證件及學(xué)校材料,,向有關(guān)單位部門查詢索取,。
4)學(xué)校信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定做出處理,視事件情況,,相應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的相應(yīng)狀態(tài),。任何知情單位和個(gè)人不得對已出現(xiàn)的有害信息進(jìn)行傳播
5.善后工作
應(yīng)急結(jié)束后,做好善后與恢復(fù)工作,,所有與事件相關(guān)的老師,、學(xué)生回到課堂上課,相關(guān)職能部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,有遭受損失的,,盡快處理。有失責(zé)的,、過失的個(gè)人或部門,,也需事后反省及進(jìn)行整改,不得推脫,;事后自覺不再討論與事件相關(guān)或?qū)W(xué)校產(chǎn)生不利影響的話題,。事件說明由宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布。
(六)考試泄密,、違規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
組長:李先祥
成員:鄧小峰,、李青山,、李炳亮、余俊渠,、林冬梅
工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處,、繼續(xù)教育學(xué)院、研究生學(xué)院,,日常工作由教務(wù)處,、繼續(xù)教育學(xué)院、研究生學(xué)院承擔(dān),。
工作組主要職責(zé):確認(rèn)事件性質(zhì),、范圍,實(shí)施應(yīng)急處置,;做出決策,,協(xié)調(diào)各部門的行動(dòng)。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本校應(yīng)對考試泄密,、違規(guī)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件,主要包括以下兩個(gè)方面:
(1)考試泄密事件,。這是危害試卷(試題)安全的突發(fā)事件,,是在教育統(tǒng)一考試的命題管理,、試卷印制、運(yùn)送,、保管,、考試實(shí)施、答卷保管,、評卷和新聞宣傳等環(huán)節(jié)發(fā)生的泄密事件
(2)考試違規(guī)事件,。是指在教育統(tǒng)一考試的實(shí)施過程中發(fā)生的大規(guī)模、有組織的違紀(jì)作弊事件,,在考試期間發(fā)生考生集體作弊,,集體罷考,集體鬧事,,圍攻,、沖擊考點(diǎn),毆打考試工作人員,,損毀公共財(cái)產(chǎn)等導(dǎo)致考點(diǎn)秩序混亂,、管理失控的事件。
3.應(yīng)急處置工作程序
4.應(yīng)急處置措施及善后工作
(1)考試泄密情況一(試卷使用范圍在兩省以上):在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上未發(fā)現(xiàn)泄露試題,,初步判斷竊密性質(zhì)為自用,,傳播范圍有限,,采取如下處置措施:
1)學(xué)院報(bào)案并協(xié)助公安機(jī)關(guān)工作組及時(shí)破案,。(教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院,、研究生工作部,、保衛(wèi)處)
2)學(xué)校宣傳部根據(jù)上級的要求,統(tǒng)一口徑進(jìn)行正面報(bào)道,,引導(dǎo)社會各界特別是考生,、考生家長對延期考試的決定給予充分的理解,對不服從大局,、擅自或惡意炒作的人員進(jìn)行處理,。(宣傳部)
3)應(yīng)急處置工作組根據(jù)上級部署,宣布考試延期舉行,,做好對考生及社會的解釋,、安撫、善后等工作,,同時(shí),,做好啟用副題進(jìn)行考試的各項(xiàng)考前準(zhǔn)備工作。
(2)考試泄密情況二(試卷使用范圍在一省內(nèi)):在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上已發(fā)現(xiàn)試題泄露,,初步判斷竊密性質(zhì)為販賣或蓄意破壞,,傳播范圍較廣,,采取如下處置措施。
1)啟動(dòng)本應(yīng)急處理預(yù)案開展相應(yīng)工作,。
2)配合公安機(jī)關(guān)立即對事件進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,,采取措施控制有關(guān)嫌疑人,立案偵查,,盡快破案,。(保衛(wèi)處)
3)學(xué)校信息與教育技術(shù)中心立即對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,防止與泄密有關(guān)的信息在互聯(lián)網(wǎng)散布,,發(fā)現(xiàn)或得知有關(guān)網(wǎng)站發(fā)出此類信息立即將其封閉,;根據(jù)需要,控制其它各種通訊手段的通訊范圍,,將有關(guān)的情況通報(bào)上級有關(guān)部門,。
4)宣傳部立即采取有效手段,在破案前防止新聞媒體對泄密有關(guān)情況的報(bào)道和炒作,。
5)保衛(wèi)處組織,、協(xié)調(diào)保密和監(jiān)察部門參與案件的查處工作。
6)教務(wù)處,、繼續(xù)教育學(xué)院,、研究生工作部根據(jù)部署,啟動(dòng)學(xué)院應(yīng)急處置預(yù)案,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,,立即著手開展調(diào)查、處理,、偵破工作,,并將有關(guān)進(jìn)展情況報(bào)上級。
7)考前沒有破案,,但確信試題并未大規(guī)模擴(kuò)散,,經(jīng)上級相關(guān)部門批準(zhǔn),考試可以如期舉,。
(3)考試泄密情況三(試卷使用范圍在學(xué)校內(nèi)):在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上未發(fā)現(xiàn)試題泄露,,初步判斷竊密性質(zhì)為自用或蓄意破壞,傳播范圍在校內(nèi),,采取如下處置措施,。
1)啟動(dòng)本應(yīng)急處理預(yù)案開展相應(yīng)工作。
2)保衛(wèi)處組織,、協(xié)調(diào)保密和監(jiān)察部門參與事件的查處工作,。
3)教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院、研究生學(xué)院根據(jù)部署,,啟動(dòng)學(xué)院應(yīng)急處置預(yù)案,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,立即著手開展調(diào)查工作,,根據(jù)情況決定更換考試題目或重新命題印刷,,并將有關(guān)進(jìn)展情況報(bào)上級。
4)如時(shí)間充分,,經(jīng)上級相關(guān)部門批準(zhǔn),,考試可以如期舉行;如時(shí)間較緊,,宣布考試改期,。
(4)發(fā)生集體作弊、集體罷考情況:考場負(fù)責(zé)人和工作人員應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育,,同時(shí)向應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,。如果考生不服從勸解,應(yīng)急處置工作組向組織考試的有關(guān)部門報(bào)告后終止考場考試,,并組織有關(guān)部門按照考試有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理,。
(5)發(fā)生圍攻、沖擊考點(diǎn)的情況:考場負(fù)責(zé)人和工作人員應(yīng)對考生進(jìn)行勸解和教育,,同時(shí)向應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,。如果考生不服從勸解,應(yīng)急處置工作組向組織考試的有關(guān)部門報(bào)告后終止該場考試,,并立即報(bào)案,,同時(shí)不準(zhǔn)涉案人員離開考場。應(yīng)急處置工作組向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況,,并按匯報(bào)情況處理事務(wù),。
四、預(yù)防,、預(yù)警和信息報(bào)送
(一)預(yù)防、預(yù)警
按照國家和教育行政部門的要求,,健全學(xué)校安全管理制度,,落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任;加強(qiáng)師生安全防范知識教育,,經(jīng)常性開展安全隱患排查,;做好應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲備工作,,確保應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(二)信息報(bào)送
1.信息報(bào)送原則
(1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),,學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向報(bào)送佛山市委市政府總值班室(市應(yīng)急辦),,省教育廳安保處上報(bào)事故信息,。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),全面準(zhǔn)確,,不得漏報(bào),、瞞報(bào)、謊報(bào),、延報(bào),。
(3)直報(bào):一般突發(fā)公共事件信息采取分級報(bào)送的原則。發(fā)生特別重大事件,,必要時(shí)學(xué)??稍郊壣蠄?bào)。
(4)續(xù)報(bào):事件情況發(fā)生變化后,,學(xué)校應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào),。
2.信息報(bào)送機(jī)制
(1)初次報(bào)告
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件后,應(yīng)在第一時(shí)間(事發(fā)2小時(shí)內(nèi),,自然災(zāi)害事故發(fā)生0.5小時(shí)內(nèi))將事件初步情況報(bào)告報(bào)送佛山市委市政府總值班室(市應(yīng)急辦),,省教育廳安保處。
重大,、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,,必要時(shí)學(xué)校可以越級報(bào)送,。
初次報(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)、規(guī)模,、破壞程度,、傷亡(中毒、患?。┤藬?shù),、可控程度、發(fā)展趨勢,、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等,。
(2)過程報(bào)告
重大、特別重大突發(fā)事件處置過程中,,學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報(bào)告上級教育行政部門,。
較大事件和一般事件突發(fā)事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展情況報(bào)告上級教育行政部門,。
過程報(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)展?fàn)顟B(tài),、控制情況、傷情變化(患病或中毒人員治療與病情變化情況)、事故分析,、性質(zhì)判斷,、采取措施、下一步處置安排等,。
(3)結(jié)果報(bào)告
事件結(jié)束后,,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報(bào)告上級教育行政部門直至教育部應(yīng)急處置工作組。
結(jié)果報(bào)告內(nèi)容:處理結(jié)果,、影響程度,、責(zé)任追究、整改情況,、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等,。
3.信息報(bào)送系統(tǒng)
在發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)??梢栽诘谝粫r(shí)間通過電話進(jìn)行信息初步報(bào)送,,有條件的使用保密電話或加密傳真,然后按信息報(bào)送機(jī)制進(jìn)行書面報(bào)告,。凡報(bào)省教育廳辦公室和市委,、市政府辦公室的信息,統(tǒng)一由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告,;凡報(bào)省教育廳保衛(wèi)處和市公安部門的信息,,統(tǒng)一由學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)報(bào)告。上報(bào)的信息及有關(guān)材料必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審定,。
4.信息發(fā)布
如學(xué)校對外發(fā)布信息則統(tǒng)一由學(xué)校宣傳部負(fù)責(zé),。
五、應(yīng)急保障
(一)信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)類公共事件信息收集,、傳遞,、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,,完善信息傳輸渠道,,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
學(xué)校應(yīng)儲備充足設(shè)施設(shè)備(如滅火器材,、傳染病隔離場所,、紫外線燈、體溫計(jì)等),、消毒藥品等物質(zhì),保障應(yīng)對突發(fā)公共事件的需求,。
(三)資金保障
學(xué)校應(yīng)安排充足應(yīng)急資金,,保證突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需,要把應(yīng)急教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。
(四)人員保障
學(xué)校及各相關(guān)部門應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)并加強(qiáng)培訓(xùn),,一旦啟動(dòng)預(yù)案,,立即投入使用。
(五)培訓(xùn)演練保障
學(xué)校應(yīng)積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn),,定期進(jìn)行安全演練,,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
六,、附則
(一)預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定,。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要熟悉預(yù)案的內(nèi)容,認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,,遵守工作紀(jì)律,,確保信息安全,并保證聯(lián)系方式暢通,、便捷,。
(二)在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中,對有突出表現(xiàn)的部門和個(gè)人將予以鼓勵(lì)和表彰,;對負(fù)有直接責(zé)任的部門和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。原佛科院〔2006〕102號應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。