廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法
發(fā)布時(shí)間：2024-11-05
（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂 2022年3月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議修訂）
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作,。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò),。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,；其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依法做好消防工作。
第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)宣傳教育,，幫助公民掌握防火,、滅火和逃生方法，增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)和消防法治觀念,。
報(bào)刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展消防宣傳教育,，常態(tài)化發(fā)布消防公益宣傳信息。
每年十一月九日消防日和每年十一月消防宣傳月期間,，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展消防安全常識(shí)普及,、消防安全培訓(xùn)、消防演練等活動(dòng),，增強(qiáng)自防自救能力,。
第二章 消防安全責(zé)任
第六條 縣級(jí)以上人民政府履行下列消防工作職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進(jìn)消防制度建設(shè),，建立健全并落實(shí)消防工作責(zé)任制,；
（二）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,，組織編制消防規(guī)劃并將其納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),；
（三）按照規(guī)定落實(shí)消防救援和消防監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),，將消防業(yè)務(wù)、公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù),、火災(zāi)隱患治理,、消防信息化、消防隊(duì)（站）及裝備建設(shè)等費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算,；
（四）建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的消防安全監(jiān)管職責(zé),，定期研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并及時(shí)解決消防工作中的重大問題；
（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防水源建設(shè),；
（六）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)等多種形式的消防組織,，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備,；
（七）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，組織消防安全檢查,，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理工作,，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；
（八）組織開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,，及時(shí)向社會(huì)公布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；
（九）組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,，建立滅火救援應(yīng)急反應(yīng)處置和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
（十）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí),；
（十一）法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的消防工作職責(zé),，明確專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)消防工作,，保障消防工作所需經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定建立專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)等消防組織；落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施,，組織開展消防安全檢查,，每年組織開展綜合應(yīng)急演練,，協(xié)助滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理相關(guān)工作,。
各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的第一責(zé)任人,，分管消防工作的負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第七條 消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作具體實(shí)施監(jiān)督管理,，依照法定職權(quán)和程序查處消防違法行為；組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè),；開展消防安全宣傳教育,；承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,，參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,；承擔(dān)法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他工作職責(zé)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查,、消防驗(yàn)收,、備案和抽查職能，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為,；承擔(dān)法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé),。
公安機(jī)關(guān)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件,；協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場(chǎng)秩序和保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),；承擔(dān)法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,、開展消防宣傳教育,，具體辦法按照國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的消防工作,。
第八條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行消防工作職責(zé),，開展群眾性的自防自救工作,，協(xié)助各級(jí)人民政府和有關(guān)部門做好消防安全網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查整治,、應(yīng)急疏散演練,、消防宣傳教育等工作，督促監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人加強(qiáng)對(duì)孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童,、獨(dú)居老人、重度殘疾人,、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管,。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)等單位和依法確定的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)消防安全職責(zé),。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控,、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防,、物防措施,。其中，容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆單位和高層,、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防安全評(píng)估,，按照國(guó)家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),。
小微企業(yè)可以通過集群托管、資源共享等方式履行前兩款規(guī)定的消防安全職責(zé),。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全負(fù)全面責(zé)任,。
第十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由建設(shè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，施工單位直接負(fù)責(zé)。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,，消防安全責(zé)任由總承包單位負(fù)責(zé),；分包單位服從總承包單位的管理,，并承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)消防安全責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照有關(guān)施工規(guī)程操作,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責(zé)。
第十一條 建筑物或者場(chǎng)所出租使用的,，出租人應(yīng)當(dāng)確保出租的建筑物或者場(chǎng)所符合消防安全條件,。
出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確雙方的消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的,，出租人對(duì)公用的疏散通道、安全出口,、建筑消防設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理,，承租人對(duì)承租的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)；屬于多產(chǎn)權(quán)建筑的,，相關(guān)的產(chǎn)權(quán)人,、使用人應(yīng)當(dāng)共同確定或者委托統(tǒng)一管理單位對(duì)消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理。
第十二條 在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),，居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)共用消防設(shè)施,、器材的維護(hù)管理,；
（二）保障公共疏散通道,、安全出口、消防車通道暢通,，確保避難設(shè)施,、消防車登高操作場(chǎng)地不被占用、堵塞,、封閉,；
（三）加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車停放,、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理,；
（四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織,，開展消防安全宣傳培訓(xùn)和消防演練,；
（五）加強(qiáng)日常防火巡查，及時(shí)勸阻違反消防安全管理規(guī)定的行為,，及時(shí)制止擅自改變建筑物消防安全條件的行為,；
（六）法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全責(zé)任。
非居民住宅區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者使用人委托物業(yè)服務(wù)人提供消防安全服務(wù)的,，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,，履行相應(yīng)的消防安全責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)人勸阻,、制止違反消防安全管理規(guī)定行為無效的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，接到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)生變更的,，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實(shí)告知消防設(shè)施,、設(shè)備的建設(shè),、使用和管理狀況。
未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作,；村民委員會(huì),、居民委員會(huì)可以組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全自我管理。
第十三條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶,，按照本辦法履行單位消防安全責(zé)任,。具體范圍由省人民政府確定。
第十四條 任何人都應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī),，履行維護(hù)消防安全,、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi),、報(bào)告火警的義務(wù),，掌握必要的用火、用電,、用油,、用氣和燃放煙花爆竹等消防安全常識(shí)。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條 各級(jí)人民政府規(guī)劃新建,、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn),，應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市供水等有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu),，對(duì)城鄉(xiāng)消防安全布局和消防隊(duì)（站）、消防供水,、消防通信,、消防車通道、消防裝備等建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,，與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的建設(shè),、維護(hù)和管理,，保障其正常使用,。水利、農(nóng)業(yè),、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源,、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村消防安全條件,。
城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施,、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)增建,、改建,、配置，或者進(jìn)行技術(shù)改造,。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供指導(dǎo)，并參與消防設(shè)施,、消防裝備的驗(yàn)收,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃，組織自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市供水等有關(guān)部門改造供水管網(wǎng)，修建消火栓,、消防水池和天然水源取水設(shè)施,，確保消防用水。
大型廠房,、物流園區(qū),、工業(yè)園區(qū)、儲(chǔ)存可燃物資的倉庫等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,，建設(shè)單位或者管理人,、使用人應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防水源等消防設(shè)施。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局,，統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)和管理，運(yùn)用消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),，開展實(shí)時(shí)智能消防安全監(jiān)測(cè),、評(píng)估和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享,。
支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)等單位和居住建筑利用智慧消防技術(shù)開展火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及其他消防安全管理工作,。提供智慧消防技術(shù)服務(wù)或者利用智慧消防技術(shù)開展消防安全管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定履行消防安全責(zé)任，向消防救援機(jī)構(gòu)提供消防安全管理信息,，涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
支持和鼓勵(lì)高層民用建筑,、大型商業(yè)綜合體推廣應(yīng)用現(xiàn)代化和智能化技術(shù)手段進(jìn)行消防安全監(jiān)控,、預(yù)警和火災(zāi)撲救。
支持和鼓勵(lì)有關(guān)單位研發(fā)和使用智能滅火救援裝備,、消防監(jiān)督裝備和消防員智能個(gè)人防護(hù)裝備,。
第十八條 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前,，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,。申請(qǐng)人可以自主選擇告知承諾或者非告知承諾方式辦理。
第十九條 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和需要聯(lián)動(dòng)控制消防設(shè)備的建筑（群）應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防控制室,。
消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,，每班不少于兩人；能夠通過城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的,，每班不少于一人,。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求,，依法履行相關(guān)崗位職責(zé),。
第二十條 提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并接受消防救援機(jī)構(gòu),、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、市場(chǎng)監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第二十一條 同一建筑物由兩個(gè)以上業(yè)主,、使用人管理或者使用的,，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
高層公共建筑,、大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公共區(qū)域開展消防安全提示和消防安全知識(shí)宣傳,，并在首層或者主要出入口顯著位置提示安全出口、疏散通道和滅火器材的位置,。高層公共建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所,、大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)按照樓層、區(qū)域確定火災(zāi)疏散引導(dǎo)員,。
居住建筑設(shè)置防盜網(wǎng)等設(shè)施時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)逃生和滅火救援需要預(yù)留或者另行設(shè)置逃生窗口,，鼓勵(lì)配置輔助疏散逃生設(shè)施。
除有特殊安防要求外,，非居住建筑不得設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物,。
第二十二條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員依法接受消防安全培訓(xùn)：
（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,；
（二）專,、兼職消防隊(duì)員，志愿消防隊(duì)員,；
（三）消防工程設(shè)計(jì),、施工、安裝,、維修保養(yǎng),、監(jiān)理人員和消防控制室的值班操作人員；
（四）從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、裝卸,、經(jīng)營(yíng)、使用等涉及消防安全的操作人員,；
（五）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員,；
（六）消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員；
（七）其他依法需要培訓(xùn)的人員,。
進(jìn)行電焊,、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員等按照國(guó)家規(guī)定需持證上崗的各類人員，應(yīng)當(dāng)定期參加后續(xù)消防安全培訓(xùn),。
第二十三條 禁止在公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)存放或者使用煙花,、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品。
人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,，在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫,、廣播、視像等方式,，向公眾宣傳防火,、滅火、疏散,、逃生等方法,。
歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所及其包房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，在火災(zāi)發(fā)生初期及時(shí)播送火災(zāi)警報(bào),，引導(dǎo)人員安全疏散,。
第二十四條 儲(chǔ)存可燃物資倉庫的管理,，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，采取消防安全措施,，消除火災(zāi)隱患,。
第二十五條 擬建、在建的住宅小區(qū),、住宅建筑和人員密集場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中停放,、充電場(chǎng)所,，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施,。
既有建筑場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人,、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置或者改造電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車集中停放,、充電場(chǎng)所；無法設(shè)置或者改造的,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車停放、充電行為的消防安全管理,。
禁止在建筑物的公共門廳,、疏散通道、安全出口,、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車，或者為電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車及其電池充電,；禁止攜帶電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂,。
第四章 消防組織
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、因地制宜配套建立多種形式的消防組織,。
省人民政府根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)劃要求,，統(tǒng)籌建設(shè)石化、山岳,、森林,、水域、航空,、地質(zhì)災(zāi)害,、核生化等專業(yè)救援隊(duì)伍,；各市、縣,、區(qū)人民政府可以結(jié)合實(shí)際組建災(zāi)害事故處置專業(yè)救援隊(duì)伍,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立普通消防救援站和特勤消防救援站，配備消防救援裝備,，根據(jù)需要建設(shè)消防救援指揮中心,、物資儲(chǔ)備和訓(xùn)練基地。任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防救援站建設(shè)用地的用途,。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道專職消防隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)形成覆蓋城鄉(xiāng),、就近救援的消防救援力量布局,。
大型商業(yè)綜合體、建筑高度超過一百米的超高層民用建筑,、城市軌道交通,、大型住宅區(qū)和村級(jí)工業(yè)園，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)等消防組織,，提高自防自救能力。
專職消防隊(duì)的建設(shè),、驗(yàn)收和管理,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備必要的消防器材裝備,，定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練，掌握防火,、滅火知識(shí)和消防器材使用方法,，增強(qiáng)火災(zāi)撲救的能力。
第二十八條 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊(duì)員辦理基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、工傷、失業(yè),、生育等社會(huì)保險(xiǎn),，并為其購(gòu)買必要的商業(yè)保險(xiǎn)。
第二十九條 對(duì)因參加撲救火災(zāi),、執(zhí)勤訓(xùn)練或者應(yīng)急救援受傷,、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活地的人民政府和有關(guān)部門,、所在單位,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予工傷,、醫(yī)療、撫恤待遇或者妥善安置,。
第五章 滅火救援
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,，建立由應(yīng)急管理、消防救援,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、林業(yè)、氣象,、海事,、醫(yī)療救護(hù)、供水,、供電,、供氣、通信等有關(guān)部門,、單位和相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組成的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，定期組織演練。
第三十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范優(yōu)化調(diào)度指揮機(jī)制,，將專職,、志愿消防隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量統(tǒng)一納入調(diào)度系統(tǒng)；加強(qiáng)與應(yīng)急管理,、公安,、衛(wèi)生健康、氣象,、交通運(yùn)輸,、水利、自然資源,、糧食和物資儲(chǔ)備等部門的信息與資源共享,。
通信管理部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急通信保障預(yù)案并定期組織演練,，根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮通信需求加強(qiáng)通信保障,，確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信暢通,。
第三十二條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無償向消防救援機(jī)構(gòu)提供可能影響公共消防安全和滅火救援工作的信息資料,。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,，有權(quán)決定調(diào)動(dòng)供水、供電,、供氣,、通信、醫(yī)療救護(hù),、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮,。
第三十三條 未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意,，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍。
火災(zāi)撲滅后,，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要,，劃定現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)記,；發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),?；馂?zāi)原因調(diào)查完畢，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場(chǎng)封閉,。
第三十四條 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì),、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車免收車輛通行費(fèi),。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車,、消防艇迅速通行。
因避讓執(zhí)勤消防車,、消防艇而違反交通管理法律法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人，不予處罰,。
第三十五條 執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車,、消防艇、搶險(xiǎn)救援車輛發(fā)生交通事故,，未造成人員傷亡且其正常功能未受到影響的,，現(xiàn)場(chǎng)處置的交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)先予放行，任務(wù)執(zhí)行完畢后再進(jìn)行交通事故處理,。
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),，可以對(duì)占用消防車通道并影響消防車通行的障礙物予以清理,。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查,，及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人消除火災(zāi)隱患,，依法查處消防違法行為。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消防產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者抽查,，并將檢查或者抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,。
第三十七條 消防救援機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安,、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在消防監(jiān)督檢查,、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收,、消防行政處罰、火災(zāi)隱患排查治理,、火災(zāi)事故調(diào)查,、消防信息化建設(shè)等方面的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。
第三十八條 實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū),，可以依法將部分消防行政處罰權(quán)納入相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍,。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府接到有關(guān)部門關(guān)于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,，予以整改,。
第四十條 對(duì)造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般及以上火災(zāi)事故，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
火災(zāi)事故調(diào)查人員可以根據(jù)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ɑ馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍,，進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查，依法查閱,、復(fù)制,、調(diào)取有關(guān)文件資料，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)火災(zāi)事故責(zé)任追究制度,，依法調(diào)查處理工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量,、使用管理等各方主體責(zé)任,，追究屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任；建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度,，評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，將市場(chǎng)主體消防安全信用信息歸集到公共信用信息平臺(tái),，實(shí)施消防安全守信激勵(lì)和失信懲戒。
第四十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防違法行為,，可以向消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào),、投訴，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,，并對(duì)舉報(bào),、投訴人的信息依法予以保密。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度,，完善網(wǎng)絡(luò),、電話等舉報(bào)投訴途徑，并線接入統(tǒng)一查處平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)及時(shí)核查,、處理、反饋和回訪,。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)等單位和消防安全重點(diǎn)單位未履行本辦法第九條規(guī)定的消防安全職責(zé)的,，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法處理,。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)人違反本辦法第十二條第一款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)以及第三款規(guī)定,，未履行消防安全責(zé)任的,，由消防救援機(jī)構(gòu)或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處五千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款,。
違反前款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款,。
第四十五條 消防控制室的管理單位違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,，未落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的,，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處五百元以上一千元以下罰款,。
第四十六條 提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定,，未依照法律、行政法規(guī),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)的，由消防救援機(jī)構(gòu),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門依法處罰,。
第四十七條 違反本辦法第二十三條第二款、第三款規(guī)定,，人員密集場(chǎng)所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖,，或者歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所及其包房?jī)?nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報(bào)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，按照下列規(guī)定處罰：
（一）建筑面積不足一千平方米的，處五千元以上二萬元以下罰款,；
（二）建筑面積超過一千平方米的,，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,，儲(chǔ)存可燃物資倉庫未執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，按照下列規(guī)定處罰：
（一）建筑面積為一千平方米以上一萬平方米以下的,，處五千元以上二萬元以下罰款；
（二）建筑面積超過一萬平方米的,，處二萬元以上五萬元以下罰款,。
第四十九條 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，在建筑物的公共門廳,、疏散通道,、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車或者為電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車及其電池充電,，或者攜帶電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂的,，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正,；拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款,。
第五十條 各級(jí)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分,。
第八章 附則
第五十一條 本辦法自2022年7月1日起施行。
