2019年7月9日,，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話,，強調(diào)深化全面從嚴治黨,、進行自我革命,，必須從中央和國家機關(guān)嚴起,、從機關(guān)黨建抓起,，對持之以恒正風肅紀、建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)作出重要部署,、提出重要要求,。5年來，中央和國家機關(guān)各部門紀檢組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建以及機關(guān)紀委建設(shè)的重要講話和重要指示精神,，以嚴的基調(diào)、嚴的措施,、嚴的氛圍正風肅紀反腐,，為一體建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)和讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)提供堅強保障,。

切實擔負“兩個維護”重大政治責任

    中央和國家機關(guān)作為踐行“兩個維護”的第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”,，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，做到黨中央決策部署到哪里,，習(xí)近平總書記重要指示批示到哪里,，政治監(jiān)督就要及時有效跟進到哪里。各部門紀檢組織堅持把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù),，把落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為政治監(jiān)督的中心任務(wù),，積極探索方法路徑、及時總結(jié)成熟經(jīng)驗,，不斷推進政治監(jiān)督具體化,、精準化、常態(tài)化,。

將“兩個維護”政治責任納入制度安排,。每年召開的中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會議都專門作出部署，印發(fā)工作要點,，結(jié)合實際明確開展政治監(jiān)督的主攻方向,、細化實化政治監(jiān)督重點任務(wù)。通過制定印發(fā)部門機關(guān)紀委工作規(guī)則,，對機關(guān)紀檢組織政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,、監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化等作出具體規(guī)定。以強化機關(guān)紀委政治監(jiān)督為重點開展調(diào)研檢查,，深刻把握機關(guān)紀委職能定位,，深化對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識，提出完善機制措施,、路徑載體,、方式方法的意見建議，著力破解政治監(jiān)督不聚焦不精準不深入難題。

     聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督,。圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署,，圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署等方面，各部門紀檢組織加強對本部門承擔具體任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,。積極投身不同階段新冠疫情防控監(jiān)督,，督促推動醫(yī)療物資生產(chǎn)、生活必需品供應(yīng),、應(yīng)急貸款發(fā)放,、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作落地見效。加強對中央和國家機關(guān)出席黨的二十大代表選舉工作的全過程監(jiān)督和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的常態(tài)化監(jiān)督,，積極參與制止餐飲浪費,、踐行綠色生活方式、推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)專項監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題不足,、推進整改整治。據(jù)統(tǒng)計,，2021年以來,，各部門紀檢組織圍繞本部門承擔的黨中央重大決策部署具體任務(wù)落實情況開展監(jiān)督檢查7600多次。

     強化對執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督執(zhí)紀,。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個維護”要體現(xiàn)在黨員干部日常言行上的重要要求,，制定《中央和國家機關(guān)黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定（試行）》，拓展延伸對黨員“八小時以外”的監(jiān)督,。始終堅守授權(quán)審理“政治之審”的重要定位,，在審理派駐紀檢監(jiān)察組移送案件中，嚴格政治標準要求,、發(fā)揮政治把關(guān)作用,，準確認定貫徹落實黨中央重大決策部署不力行為。各部門紀檢組織堅決落實監(jiān)督執(zhí)紀首先從政治上看的重要要求,，對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題精準識別,、從嚴查處，堅決防范“七個有之”問題,，切實維護黨的政治紀律的權(quán)威性,、嚴肅性,。

持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩

    習(xí)近平總書記在“7·9”重要講話中強調(diào),，中央和國家機關(guān)要持續(xù)深化糾“四風”工作，特別是要力戒形式主義、官僚主義,。各部門紀檢組織深刻認識“四風”問題的頑固性反復(fù)性,，深刻把握作風建設(shè)行業(yè)性、崗位性,、階段性特點,，堅持緊盯重點、精準施治,，堅持黨性黨風黨紀一起抓,，推動中央和國家機關(guān)持之以恒匡正風氣、激濁揚清,。

    鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,。堅持抓節(jié)點帶動日常，深化落實節(jié)前通報警示,、節(jié)中監(jiān)督檢查,、節(jié)后督促整改工作機制，緊盯五一端午,、中秋國慶,、元旦春節(jié)等重要節(jié)點，5年來,，通報中央和國家機關(guān)黨員干部違反中央八項規(guī)定精神典型案例70件,，推動機關(guān)紀委把“節(jié)點”當“考點”，嚴防嚴治節(jié)日腐敗,。建立健全中央八項規(guī)定精神問題線索排查和審核機制,，做好對機關(guān)紀委處置有關(guān)問題線索的經(jīng)常性指導(dǎo)督辦。2021年,、2024年兩次以強化作風建設(shè)為主題,，組織召開中央和國家機關(guān)警示教育會，通報典型案例,，剖析特點規(guī)律,，持續(xù)釋放越往后越嚴、作風建設(shè)永遠在路上的強烈信號,。

    各部門紀檢組織保持對“四風”潛滋暗長,、隱形變異的高度警惕，對反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,，對改頭換面的問題露頭就打,，對隱蔽隱性問題精準查糾，重點查處違規(guī)收送電子紅包等突出問題,。

    重點糾治形式主義,、官僚主義問題,。始終堅持第一方陣、“最初一公里”的標準要求,，時刻保持對形式主義,、官僚主義的高度警覺，在嚴督狠查的基礎(chǔ)上,，通報中央和國家機關(guān)查處的形式主義,、官僚主義問題典型案例，推動整治脫離群眾,、脫離實際,、脫離一線的“機關(guān)病”和衙門作風，督促機關(guān)紀檢組織著力糾正政績觀錯位,、不作為等問題,，切實為基層松綁減負。通過持續(xù)整改整治,，中央和國家機關(guān)文件會議繼續(xù)保持科學(xué)壓減態(tài)勢,，督查檢查考核多頭隨意、過多過頻等問題持續(xù)改善,，“指尖上的形式主義”得到有效遏制,。一些黨員干部反映，力戒形式主義,、官僚主義的思想共識已經(jīng)形成,，改進作風、關(guān)愛基層的氛圍越加濃厚,。

     糾樹并舉促進作風建設(shè)常態(tài)長效,。密切關(guān)注中央和國家機關(guān)“四風”問題新表現(xiàn)新動向，組織開展專題調(diào)研,，加強趨勢性,、規(guī)律性分析。不斷探索拓展糾治“四風”路徑,，2023年部署開展加強監(jiān)督執(zhí)紀,、堅決查處酒駕醉駕案件背后“四風”問題專項工作，督促指導(dǎo)機關(guān)紀檢組織深挖徹查酒駕醉駕案件背后的“四風”問題,，以查辦案件“小切口”撬動作風建設(shè)“大變化”,。

    各部門紀檢組織持續(xù)加強新時代廉潔文化建設(shè)，通過建設(shè)廉潔文化長廊,、廉潔文化宣傳矩陣,，開展家庭家風家教主題活動，組織黨員干部觀看廉政電影,、廉政話劇,、廉政漫畫展等方式強化教育效果,，打造彰顯本部門特色的廉潔文化品牌，引導(dǎo)黨員干部與親屬共同營造廉榮貪恥的濃厚氛圍,。

推動形成遵規(guī)守紀的政治自覺

     習(xí)近平總書記在“7·9”重要講話中要求，中央和國家機關(guān)要抓好紀律教育,、政德教育,、家風教育。各部門紀檢組織堅持把紀律建設(shè)擺在更加突出位置,，始終以嚴的要求強化黨紀教育,、紀律執(zhí)行，既讓鐵紀“長牙”,、發(fā)威,，又讓黨員干部重視、警醒,、知止,，切實把遵規(guī)守紀刻印在心。

    著力培養(yǎng)“自覺的紀律”,。加強經(jīng)常性紀律教育,，著力解決黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解,、不掌握問題,，5年來，堅持對開展紀律教育作出部署,，推動各部門將黨章黨規(guī)黨紀納入黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組,、黨組織以及青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，作為開展黨務(wù)干部,、紀檢干部培訓(xùn)的必修課,、常修課，把紀律教育抓在經(jīng)常,、融入日常,。督促機關(guān)紀檢組織持續(xù)開展新入職黨員干部紀律和廉政教育、新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話,，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部為重點,，不斷完善對黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督的制度機制。

    注重把違紀違法典型案例作為紀律教育“活教材”,，在2024年2月召開的中央和國家機關(guān)警示教育會上,，有效銜接新修訂的紀律處分條例，一體開展典型案例通報和以案說紀說法,，結(jié)合融合深化教育效果,。許多參加會議的同志反映,，這樣的教育形式新穎、內(nèi)容深刻,、效果加成,，一次教育既打了警示“預(yù)防針”，還念了紀律“緊箍咒”,，增強了明紀守紀的雙重“免疫力”,。

    加強對遵守紀律情況監(jiān)督。把督促黨員嚴守黨的紀律作為履行監(jiān)督專責,、增強監(jiān)督效能的重要內(nèi)容,，整合優(yōu)化中央和國家機關(guān)信訪舉報網(wǎng)站，制定處理信訪舉報工作規(guī)程,，不斷提升規(guī)范化水平,，促進信訪舉報工作更好發(fā)揮問題線索“主渠道”、政治生態(tài)“晴雨表”作用,。建立機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀情況分析通報制度,，每半年通報情況，推動互鑒互促,，強化監(jiān)督執(zhí)紀,。結(jié)合中央和國家機關(guān)黨員干部思想作風實際，開展違紀違法案件情況分析,，總結(jié)特點規(guī)律,，形成的年輕干部違紀違法案件情況等剖析報告，印發(fā)各部門黨組（黨委）主要負責同志參閱,。推動各部門建立健全機關(guān)紀委監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制,，扎實開展黨員“八小時以外”監(jiān)督情況調(diào)研，著力消除監(jiān)督死角盲區(qū),，上下貫通,、左右銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)督合力正在形成,。

    堅決維護紀律剛性,。堅持紀嚴于法，違紀必究,，一嚴到底,，對違犯黨紀的問題發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。5年來,，持續(xù)開展對機關(guān)紀委執(zhí)紀審查工作的專項檢查,，重點看機關(guān)紀委自身建設(shè)是否完善、監(jiān)督執(zhí)紀工作是否合規(guī),、作用發(fā)揮是否到位,，對處級及以下干部監(jiān)督是否存在盲區(qū)等,，實現(xiàn)了所有部門機關(guān)紀委全覆蓋。建立案件質(zhì)量評查制度,，完善評查標準及評分細則,，持續(xù)對機關(guān)紀委開展評查，按照事實清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準確、處理恰當,、手續(xù)完備,、程序合規(guī),、管理規(guī)范,、執(zhí)行到位的標準，查找反饋問題,、指導(dǎo)深入整改,，不斷提高案件審理工作質(zhì)量。督促指導(dǎo)機關(guān)紀委抓早抓小,、防微杜漸,，精準規(guī)范運用“四種形態(tài)”，紅臉出汗,、咬耳扯袖正在中央和國家機關(guān)成為常態(tài),。

深化不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進

     習(xí)近平總書記在“7·9”重要講話指出,，要加強對權(quán)力、資金,、資源集中的重點部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,，要深化標本兼治，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐。各部門紀檢組織認真落實“全周期管理”要求,，使嚴厲懲治,、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，推動不敢腐、不能腐,、不想腐同時發(fā)力,、同向發(fā)力,、綜合發(fā)力，不斷增強治理腐敗效能,。

     擦亮警示教育金色名片,。將做實以案為鑒、以案促改,、以案促治作為一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐的有效機制和重要載體,，推動找到問題高發(fā)點,、監(jiān)管薄弱點、風險突出點,、整治著力點,，持續(xù)深化源頭治理。聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央紀委歷次全會工作部署,，選準警示教育切入點,，2019年以來，先后圍繞直屬企事業(yè)單位違紀違法問題,、落實全面從嚴治黨主體責任,、加強作風建設(shè)、強化年輕干部教育管理監(jiān)督等主題,，組織召開中央和國家機關(guān)警示教育會,，集中通報典型案例，部署貫徹落實工作,，推動各部門多措并舉,、分層分類、常態(tài)化開展警示教育,，讓黨員干部知敬畏,、存戒懼、守底線,。5年來,，各部門扎實開展警示教育，通報身邊典型案例,，查辦案件的震懾作用逐步彰顯,。有的機關(guān)紀委書記談到，查辦案件好比打響一場戰(zhàn)斗,，如果精準有力查處是“沖鋒陷陣”,，那么貫通開展以案為鑒、促改就是搞好“戰(zhàn)后重建”，只有把“整篇文章”做扎實,，才能及時將問題清單轉(zhuǎn)化為成果清單,，凈化政治生態(tài)，防止黨員干部前“腐”后繼,。

     保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,。堅持將以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于反腐敗工作的各項部署貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程和各方面，從強化重點部位監(jiān)督到信訪舉報辦理,，從問題線索處置到立案審查調(diào)查,，從案件審理到以案促改促治，形成了環(huán)環(huán)相扣,、銜接緊密的全流程工作體系,。針對行政后勤服務(wù)等廉政風險大、違紀違法問題高發(fā)的領(lǐng)域,，深入開展類案剖析,，揭示共性特征，指出制度,、管理,、監(jiān)督等方面的薄弱環(huán)節(jié),，促進有關(guān)單位吸取教訓(xùn),、加強自身建設(shè)。嚴肅查處利用職權(quán)或者中央和國家機關(guān)影響力謀取個人利益案件,，堅決懲治不收斂不收手,、膽大妄為的腐敗分子。

以釘釘子精神全面加強機關(guān)紀委建設(shè)

      機關(guān)紀委作為黨的基層紀律檢查委員會,，是部門內(nèi)設(shè)的黨內(nèi)監(jiān)督專責機構(gòu),，這支隊伍力量強不強，直接關(guān)系全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署在中央和國家機關(guān)基層黨組織的貫徹落實,。習(xí)近平總書記在“7·9”重要講話中,、在聽取十九屆中央第五輪巡視情況匯報時都對機關(guān)紀委建設(shè)提出明確要求。黨中央于2021年7月1日以中央辦公廳文件印發(fā)《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》,，這是黨的歷史上第一個專門對中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)作出規(guī)定的中央文件,，具有里程碑意義。

      中央紀委高度重視機關(guān)紀委建設(shè),，多次在中央紀委全會工作報告中進行強調(diào)部署,，將貫徹落實《意見》納入對中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）巡視內(nèi)容，十九屆中央第九輪巡視對24個部門貫徹落實《意見》情況進行巡視,。各部門認真抓好《意見》貫徹落實,，強責任補短板、強隊伍打基礎(chǔ),、強監(jiān)督消盲區(qū),，推動機關(guān)紀委不斷向監(jiān)督實起來,、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來的目標邁進,。

      加強機關(guān)紀委建設(shè)的責任進一步壓實,。中央和國家機關(guān)工委認真履行貫徹落實《意見》的牽頭抓總責任，制定貫徹落實《意見》的任務(wù)清單,、責任清單,，及時召開學(xué)習(xí)貫徹工作推進會，部署開展“學(xué)重要講話,，抓《意見》落實,，改突出問題，強作用發(fā)揮”活動,，結(jié)合機關(guān)黨建專項督查,、述職評議考核等持續(xù)加強督促指導(dǎo)。召開中央和國家機關(guān)貫徹落實《意見》座談會,，總結(jié)貫徹落實情況,，對持續(xù)深化《意見》落實作出全面部署、提出具體要求,，推動各責任主體各負其責,、各盡其職，形成整體合力,。

    各部門黨組（黨委）定期聽取機關(guān)紀委匯報,，研究部署和推進機關(guān)紀委建設(shè)重點工作，及時解決突出問題,，建立機關(guān)紀委書記列席黨組 （黨委）會議相關(guān)議題制度,，對機關(guān)紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)更加深入、更加具體,、更加有力,。《意見》印發(fā)以來,，有的部門通過內(nèi)部調(diào)劑等方式增強了機關(guān)紀委工作力量,。一些同志談到，近年來許多政治強,、業(yè)務(wù)精,、作風好的干部被放到機關(guān)紀委崗位培養(yǎng)鍛煉，引入了“源頭活水”,，激活了“一池春水”,。

     機關(guān)紀檢工作制度體系進一步完善。認真落實《意見》有關(guān)規(guī)定，及時將行之有效,、比較成熟的措施制度化法規(guī)化,。2022年以來，紀檢監(jiān)察工委建立健全機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作請示報告,、重要問題線索商研,、協(xié)同聯(lián)合辦案等制度機制。2023年出臺《中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委工作規(guī)則》,，對機關(guān)紀委的性質(zhì)定位,、領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行,、職責任務(wù),、工作程序等作出全面規(guī)范，為機關(guān)紀委履職提供了基本遵循,。配套制定涉及機關(guān)紀委執(zhí)紀審查,、案件質(zhì)量評查、監(jiān)督執(zhí)紀措施使用等工作規(guī)定,。各部門結(jié)合實際制定修訂機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀,、立案查處、以案促改,、教育回訪,、履職述職、報告工作等方面文件規(guī)范,，細化工作標準,、程序,、權(quán)限,，推進機關(guān)紀檢工作規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。

      機關(guān)紀委干部履職能力進一步增強,。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線貫穿機關(guān)紀委干部教育培訓(xùn)工作全過程,，突出抓好思想淬煉、政治歷練,、實踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練。紀檢監(jiān)察工委將全員培訓(xùn)作為提升機關(guān)紀委干部履職能力的重要抓手,，建強師資力量,，創(chuàng)新方式方法，分層開展培訓(xùn),，推動全員培訓(xùn)向深拓展,、向?qū)０l(fā)力、向下延伸?！兑庖姟酚“l(fā)以來,，舉辦11期培訓(xùn)班，組織9批“以干代訓(xùn)”,；各部門機關(guān)紀委共培訓(xùn)專兼職紀檢干部7500余人次,。通過持續(xù)抓培訓(xùn)，機關(guān)紀檢干部主動發(fā)現(xiàn)和精準查處問題的能力不斷增強,，不會不敢不愿監(jiān)督執(zhí)紀的狀況得到明顯改善,。

      自我監(jiān)督制約進一步嚴實。堅持嚴管厚愛結(jié)合,，激勵約束并重,，自覺加大嚴管嚴治、自我凈化力度,，不斷健全管思想,、管工作、管作風,、管紀律的全面從嚴管理機制,，下大力純潔思想、純潔組織,，以鐵的紀律鍛造純度更高,、成色更足的第一方陣“紀律部隊”。

2023年,，按照黨中央統(tǒng)一部署,，中央和國家機關(guān)開展了各部門機關(guān)紀檢干部隊伍教育整頓，扎實推進違規(guī)辦案行為,、案件質(zhì)量問題專項整治,，通報機關(guān)紀檢干部違紀違法典型案例，舉行新時代紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型事跡專場報告會,，正反結(jié)合推進教育整頓各項工作走深走實,。各部門紀檢組織突出思想發(fā)動查糾問題、突出嚴肅認真清理門戶,、突出動真碰硬推進整改,，全面起底清倉紀檢干部違紀問題線索，嚴肅查糾執(zhí)紀違紀行為,，堅決將不適合在紀檢崗位工作的人員清理出去,。通過教育整頓，廣大紀檢干部在思想政治,、紀律作風,、履職本領(lǐng)上有了一個大提高,，忠誠履職、擔當盡責的精氣神得到全面提振,。

      黨的自我革命永遠在路上,，全面從嚴治黨永遠在路上。站在新起點,、奮進新征程,，中央和國家機關(guān)各部門紀檢組織將堅持不懈抓好習(xí)近平總書記“7·9”重要講話和關(guān)于機關(guān)紀委建設(shè)的重要指示精神貫徹落實，精準發(fā)力,、縱深推進正風肅紀反腐,，助力全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻,。