近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
通知指出,，《規(guī)則》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,，著眼堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，貫徹黨的群眾路線，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督渠道,，保障檢舉控告人監(jiān)督權(quán)利,，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益,，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告的接收,、受理、辦理,、處置程序,，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使，對(duì)于增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性,、協(xié)同性,、有效性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義,。
通知要求,，各級(jí)黨委（黨組）要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，暢通檢舉控告渠道,，營(yíng)造黨員,、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境，規(guī)范檢舉控告秩序,，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,，充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）要增強(qiáng)制度意識(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》,，依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法處理檢舉控告行為“零容忍”,，堅(jiān)決防止“燈下黑”,。要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)則》貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，納入巡視巡察和日常監(jiān)督重點(diǎn),，推動(dòng)《規(guī)則》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,。
《規(guī)則》全文如下。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則
（2020年1月2日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2020年1月21日中共中央辦公廳發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作,，保障黨員,、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)黨員,、干部合法權(quán)益,，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律,，制定本規(guī)則,。
第二條 堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求,，依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。
第三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告，回應(yīng)群眾關(guān)切,，發(fā)揮黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè),、社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù),。
第四條 任何組織和個(gè)人對(duì)以下行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告：
（一）黨組織,、黨員違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為,；
（二）監(jiān)察對(duì)象不依法履職,，違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定,，涉嫌貪污賄賂,、濫用職權(quán)、玩忽職守,、權(quán)力尋租,、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法,、職務(wù)犯罪行為,；
（三）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為,。
第五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）實(shí)事求是。以事實(shí)為依據(jù)處理檢舉控告,，鼓勵(lì)支持檢舉控告人客觀真實(shí)地反映情況,。
（二）依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告,，引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法,、理性有序地反映問(wèn)題。
（三）保障合法權(quán)利,。貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為,，保護(hù)黨員,、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（四）分級(jí)負(fù)責(zé),、分工處理,。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報(bào),、監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合,、相互制約的工作機(jī)制,。
第六條 建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,，暢通檢舉控告渠道,，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,，科學(xué)研判政治生態(tài),，更好服務(wù)群眾。
第二章 檢舉控告的接收和受理
第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過(guò)以下方式提出的檢舉控告：
（一）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的,；
（二）到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場(chǎng)所當(dāng)面反映的,；
（三）撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的；
（四）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站,、微信公眾平臺(tái),、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)發(fā)送電子材料反映的；
（五）通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的,。
對(duì)其他機(jī)關(guān),、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收,。
第八條 縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報(bào)工作職責(zé)的部門和人員,，設(shè)置接待群眾的場(chǎng)所，公開(kāi)檢舉控告地址,、電話,、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度,，歸口接收檢舉控告,。
巡視巡察工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的檢舉控告,，按有關(guān)規(guī)定處理,。
第九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來(lái)訪人員，耐心聽(tīng)取其反映的問(wèn)題,，做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,，妥善處理問(wèn)題。
建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度,，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來(lái)訪,、處理重要信訪問(wèn)題。
第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對(duì)屬于受理范圍的檢舉控告,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)登記,，按規(guī)定錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái)。
對(duì)涉及同級(jí)黨委管理的黨員,、干部以及監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告,，應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總，并向本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。
第十一條 檢舉控告工作按照管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)受理：
（一）中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委受理反映中央委員,、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員,，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,，黨中央工作機(jī)關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委）,，各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。
（二）地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級(jí)黨委委員,、候補(bǔ)委員,，同級(jí)紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象,，同級(jí)黨委工作機(jī)關(guān),、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級(jí)黨委,、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。
（三）基層紀(jì)委受理反映同級(jí)黨委管理的黨員,，同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的檢舉控告,；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，由該委員會(huì)受理檢舉控告,。
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機(jī)關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告。
第十二條 對(duì)反映黨的組織關(guān)系在地方,、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員,、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告,，由設(shè)在主管部門,、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到檢舉控告的,，經(jīng)與設(shè)在主管部門,、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理,。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映的以下事項(xiàng),，不予受理：
（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議等途徑解決的；
（二）依照有關(guān)規(guī)定,，屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的,；
（三）僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的,。
對(duì)前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)所列事項(xiàng)，通過(guò)來(lái)信反映的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位處理,；通過(guò)來(lái)訪、來(lái)電,、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)等方式反映的,，應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位反映,。
第三章 檢舉控告的辦理
第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門經(jīng)篩選，對(duì)屬于本級(jí)受理的初次檢舉控告,，應(yīng)當(dāng)移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門,，并按規(guī)定將移送情況通報(bào)案件監(jiān)督管理部門；對(duì)于重復(fù)檢舉控告,，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?，并定期向有關(guān)部門通報(bào)情況。
承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理,，逐件登記,、建立臺(tái)賬。
第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門收到屬于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告,，應(yīng)當(dāng)徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,，并在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門；收到反映本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的檢舉控告,，應(yīng)當(dāng)徑送上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門,。
對(duì)屬于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，不得瞞報(bào),、漏報(bào)、遲報(bào),，不得擴(kuò)大知情范圍,，不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容,，不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái),。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門收到屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以轉(zhuǎn)送,。
下一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)送的檢舉控告,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作,。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別,，對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究,、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，按程序退回信訪舉報(bào)部門處理。
監(jiān)督檢查部門對(duì)屬于本級(jí)受理的檢舉控告,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況,，進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解,，經(jīng)集體研究并履行報(bào)批程序后,，以談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查,、予以了結(jié)等方式處置,，或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報(bào)部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果,。
反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實(shí)情況,、向檢舉控告人反饋情況等,。
第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報(bào),、監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)有關(guān)情況。
第四章 檢查督辦
第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對(duì)屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告,，有以下情形之一,，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以發(fā)函交辦：
（一）在落實(shí)黨中央決策部署中,，存在明顯違紀(jì)違法問(wèn)題的,；
（二）問(wèn)題典型、群眾反映強(qiáng)烈的,；
（三）對(duì)檢舉控告問(wèn)題久拖不辦,，造成不良影響的；
（四）其他需要交辦的情形,。
第二十一條 下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到交辦的檢舉控告后,，一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)送核查處理情況,；經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)3個(gè)月，并向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,。特殊情況需要再次延長(zhǎng)辦理期限的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 對(duì)交辦的檢舉控告,，有以下情形之一,，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取發(fā)函,、聽(tīng)取匯報(bào),、審閱案卷、檢查督促等方式督辦：
（一）超過(guò)期限仍未辦結(jié)的,；
（二）組織不力,、核查處理不認(rèn)真,，或者推諉敷衍的；
（三）需要補(bǔ)充核查,、重新研究處理意見(jiàn)或者補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的,；
（四）其他需要督辦的情形。
第二十三條 檢舉控告承辦機(jī)關(guān)對(duì)擬上報(bào)的核查處理情況,，應(yīng)當(dāng)集體審核研究,，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。
第五章 實(shí)名檢舉控告的處理
第二十四條 檢舉控告人使用本人真實(shí)姓名或者本單位名稱,，有電話等具體聯(lián)系方式的，屬于實(shí)名檢舉控告,。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門可以通過(guò)電話,、面談等方式核實(shí)是否屬于實(shí)名檢舉控告。
第二十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡,、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告,，對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置,、給予答復(fù),。
第二十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理的實(shí)名檢舉控告，應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知實(shí)名檢舉控告人受理情況,。重復(fù)檢舉控告的,，不再告知。
第二十七條 承辦的監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋，并記錄反饋情況,。檢舉控告人提出異議的,，承辦部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并予以說(shuō)明,；提供新的證據(jù)材料的,，承辦部門應(yīng)當(dāng)核查處理。
第二十八條 實(shí)名檢舉控告經(jīng)查證屬實(shí),，對(duì)突破重大案件起到重要作用,，或者為國(guó)家、集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以按規(guī)定對(duì)檢舉控告人予以獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十九條 匿名檢舉控告，屬于受理范圍的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理,。
對(duì)匿名檢舉控告材料,，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）等信息,。對(duì)檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為,，確有需要采取上述方式追查其身份的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn),。
第三十條 雖有署名但不是檢舉控告人真實(shí)姓名（單位名稱）或者無(wú)法驗(yàn)證的檢舉控告,，按照匿名檢舉控告處理。
第六章 檢舉控告情況的綜合運(yùn)用
第三十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū),、部門,、單位檢舉控告情況，對(duì)反映的典型性,、普遍性,、苗頭性問(wèn)題提出有針對(duì)性的工作建議，形成綜合分析報(bào)告,，報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，必要時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)以及檢舉控告反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,，開(kāi)展專題分析。
對(duì)問(wèn)題集中,、反映強(qiáng)烈的地區(qū),、部門、單位,，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報(bào),。
第三十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視巡察工作機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)提供涉及被巡視巡察地區(qū),、部門,、單位的檢舉控告情況。
第三十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉控告情況進(jìn)行收集,、研判,，綜合各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對(duì)象的思想,、工作,、作風(fēng)、生活情況,，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,。
第三十四條 對(duì)檢舉控告較多的地區(qū)、部門,、單位,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)了解核實(shí)后,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向其提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,，并督促整改落實(shí),。
第七章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第三十五條 檢舉控告人享有以下權(quán)利：
（一）對(duì)黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告,；
（二）申請(qǐng)與檢舉控告事項(xiàng)相關(guān)的工作人員回避,；
（三）對(duì)受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；
（四）因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,，可以提出保護(hù)申請(qǐng),；
（五）檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的,，按規(guī)定獲得表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì),；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條 檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）如實(shí)提供所掌握的全部情況和證據(jù),，對(duì)檢舉控告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),，不得夸大、歪曲事實(shí),，不得誣告陷害他人,；
（二）自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得損害黨,、國(guó)家和人民的利益以及公民個(gè)人的合法權(quán)利,；
（三）接受黨組織、單位的正確處理意見(jiàn),，不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求,；
（四）對(duì)反饋的處理結(jié)果等情況予以保密；
（五）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第三十七條 被檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）正確對(duì)待檢舉控告,，有則改之、無(wú)則加勉,，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；
（二）相信組織,、依靠組織,，配合做好了解核實(shí)工作，實(shí)事求是說(shuō)明問(wèn)題,，不得對(duì)抗審查調(diào)查,；
（三）尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),；
（四）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第三十八條 被檢舉控告人享有以下權(quán)利：
（一）對(duì)被檢舉控告的問(wèn)題作出說(shuō)明,、辯解；
（二）基層黨組織討論決定對(duì)自身處理,、處分時(shí),，可以參加和進(jìn)行申辯；
（三）申請(qǐng)反饋核查處理結(jié)論,；
（四）對(duì)所受處理,、處分不服的，可以申訴或者申請(qǐng)復(fù)審,；
（五）對(duì)受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告,；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第八章 誣告陷害行為的查處
第三十九條 采取捏造事實(shí),、偽造材料等方式反映問(wèn)題,，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的,，屬于誣告陷害,。
認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢舉控告的分析甄別,，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查證,。屬于誣告陷害的,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,。
第四十一條 誣告陷害具有以下情形之一,，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）手段惡劣，造成不良影響的,；
（二）嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的,；
（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的,；
（四）強(qiáng)迫,、唆使他人誣告陷害的；
（五）其他造成嚴(yán)重后果的,。
第四十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光,。
第四十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)誣告陷害獲得的職務(wù)、職級(jí),、職稱,、學(xué)歷、學(xué)位,、獎(jiǎng)勵(lì),、資格等利益,，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門,、單位按規(guī)定予以糾正,。
第四十四條 對(duì)被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展思想政治工作，談心談話,、消除顧慮,，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為,。
第四十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯(cuò)告。屬于錯(cuò)告的,，可以對(duì)檢舉控告人進(jìn)行教育,。
第九章 工作要求和責(zé)任
第四十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宗旨意識(shí),，改進(jìn)工作作風(fēng),，注意工作方法，對(duì)于不予受理事項(xiàng)或者不合理訴求做好解釋說(shuō)明,，不得自以為是,、盛氣凌人，不得漠視群眾疾苦,、對(duì)群眾利益麻木不仁,。
第四十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度，嚴(yán)格落實(shí)保密要求：
（一）對(duì)檢舉控告人的姓名（單位名稱）,、工作單位,、住址等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密；
（二）嚴(yán)禁將檢舉控告材料,、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織,、人員；
（三）受理檢舉控告或者開(kāi)展核查工作,，應(yīng)當(dāng)在不暴露檢舉控告人身份的情況下進(jìn)行,；
（四）宣傳報(bào)道檢舉控告有功人員，涉及公開(kāi)其姓名,、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意,。
第四十八條 處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,，當(dāng)事人有權(quán)要求其回避，回避決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出：
（一）本人是被檢舉控告人或者其近親屬的,；
（二）本人或者近親屬與被檢舉控告問(wèn)題有利害關(guān)系的,；
（三）其他可能影響檢舉控告問(wèn)題公正處理的情形。
第四十九條 檢舉控告人及其近親屬的人身,、財(cái)產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,，并提出保護(hù)申請(qǐng)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法,、及時(shí)提供保護(hù),。必要時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助,。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財(cái)產(chǎn),、名譽(yù)等打擊報(bào)復(fù)行為的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。
第五十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí),、有必要予以澄清的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，可以采取以下方式予以澄清：
（一）向被檢舉控告人所在地區(qū),、部門、單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人以及本人發(fā)函說(shuō)明或者當(dāng)面說(shuō)明,；
（二）向被檢舉控告人所在地區(qū),、部門、單位黨委（黨組）通報(bào)情況,；
（三）在一定范圍內(nèi)通報(bào),。
第五十一條 對(duì)因檢舉控告失實(shí)而受到錯(cuò)誤處理、處分的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正,，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出糾正建議。
第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有以下情形之一,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,；涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,，依法追究法律責(zé)任：
（一）私存,、扣壓、篡改,、偽造,、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的,；
（二）超越權(quán)限,，擅自處理檢舉控告材料的；
（三）泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內(nèi)容等,，或者將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織,、人員的；
（四）隱瞞,、謊報(bào),、未按規(guī)定期限上報(bào)重大檢舉控告信息，造成嚴(yán)重后果的,；
（五）其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形,。
利用檢舉控告材料謀取個(gè)人利益或者為打擊報(bào)復(fù)檢舉控告人提供便利的，應(yīng)當(dāng)從重處理,。
第十章 附則
第五十三條 本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門,、審查調(diào)查部門，指的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中履行監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組,。
第五十四條 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,，審計(jì)機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等單位移交的信訪舉報(bào)以外的問(wèn)題線索的處理,，其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第五十五條 紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè),、高校等企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外,，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,，制定相關(guān)規(guī)定,。
第五十七條 本規(guī)則由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定,，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行,。