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(2010年3月31日)
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,,防止用人失察失誤,,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī),制定本辦法,。
第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究,,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),,實事求是,、客觀公正,權(quán)責(zé)一致,、懲教結(jié)合,,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則,。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,,有下列情形之一的,,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)違反干部任免程序和規(guī)定,個人指定提拔,、調(diào)整人選的,;
(二)臨時動議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的,;
(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的,;
(五)突擊提拔,、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的,;
(七)授意,、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,,或者阻撓,、制止紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定,,導(dǎo)致用人失察失誤,,造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,,干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害,、群體性事件及其他緊急情況下,,經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為,不列入責(zé)任追究范圍,,但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序,,并在一定范圍內(nèi)通報。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,,有下列情形之一的,,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格,、方式,、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的,;
(二)不如實向黨委(黨組)報告民主推薦,、民主測評、考察等情況的,;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見,,或者不如實向黨委(黨組)報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的,;
(四)不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的,;
(五)對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的,;
(六)對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的,;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風(fēng)工作不力,,干部群眾反映強烈的,;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的,。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)更改,、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的,;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的,;
(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實或者不如實報告的,;
(四)隱瞞,、歪曲、泄露考察情況的,;
(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品,、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案,,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,,造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的,;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的,。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,,追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的,;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的,;
(四)對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重,、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實的,。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的,;
(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊,,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費活動的,;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū),、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的,;
(五)在民主推薦,、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的,;
(六)泄露民主推薦,、民主測評、考察,、醞釀,、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的,;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的,。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中,,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低,、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的,,經(jīng)組織考核認(rèn)定,,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,,情節(jié)較輕的,,給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強烈,、造成惡劣影響的,,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位,、引咎辭職,、責(zé)令辭職、免職,、降職等,。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報,。
有本辦法第八條第(五)項所列情形,,已列為考察對象或者提拔人選的,應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格,,再按照本條前款規(guī)定作出處理,。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分,;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,,建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分,;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨使用,,也可以同時使用,。
第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚,、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,,也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報,、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報,。需要給予組織處理的,,與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權(quán)限報批,。
作出責(zé)任追究決定后,,由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜,。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,,組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中,,對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程,,由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實,,確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的,,可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴,。作出責(zé)任追究決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行,。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔,;引咎辭職和受到責(zé)令辭職,、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,兩年內(nèi)不得提拔,;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;同時受到紀(jì)律處分的,,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行,。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職,、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷,、特長等因素,,合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù),并同時確定相應(yīng)的職級待遇,。受到組織處理或者紀(jì)律處分,,影響期滿后擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意,。
第十七條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察,、醞釀,、討論決定等情況,為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù),。
第十八條 縣級以上黨委,、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究,,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會,、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。