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(1994年1月26日)
第一章 總 則
第一條 為健全黨的民主集中制,,完善黨內(nèi)選舉制度,,加強(qiáng)黨的地方組織建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定本條例,。
第二條 本條例適用于黨的省,、自治區(qū)、直轄市,,設(shè)區(qū)的市,、自治州,縣(旗),、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的代表大會(huì)及其委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議的選舉工作,。
第三條 黨的地方各級(jí)組織任期屆滿,,應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉,,應(yīng)經(jīng)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),。延長期限不得超過一年。
第四條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表,,委員會(huì)委員,、候補(bǔ)委員、常務(wù)委員會(huì)委員,,紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,、常務(wù)委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)書記,、副書記實(shí)行等額選舉,。
第五條 選舉應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和保障選舉人的民主權(quán)利,,體現(xiàn)選舉人的意志,。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
第六條 選舉采用無記名投票方式,。
第七條 選舉可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉,;也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,,然后進(jìn)行正式選舉,。
第二章 代表的產(chǎn)生
第八條 代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子,能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針,、政策,,按黨性原則辦事,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,,有一定的議事能力,。
第九條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的代表名額,由召開代表大會(huì)的黨的委員會(huì)全體會(huì)議,,按照有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,、有利于討論決定問題和代表具有廣泛性的原則確定。
黨的省,、自治區(qū),、直轄市代表大會(huì)代表名額,一般為四百至八百名,。
設(shè)區(qū)的市,、自治州代表大會(huì)代表名額,,一般為三百至五百名。
縣(旗),、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)代表大會(huì)代表名額,一般為二百至四百名,。
黨員和所轄黨組織較多或較少的,,可以適當(dāng)增加或減少代表名額。
第十條 代表名額的分配由召開代表大會(huì)的黨的委員會(huì)按照所轄黨組織的數(shù)量,、黨員人數(shù)和工作需要確定,。
第十一條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表中應(yīng)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員,、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物,、解放軍、武警部隊(duì)等各方面的代表,。代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例由召開代表大會(huì)的黨的委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定,。婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于本地區(qū)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例,。黨的省,、自治區(qū)、直轄市代表大會(huì)代表中各類專業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占代表總數(shù)的比例一般不少于百分之二十五,。
第十二條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表候選人的差額比例,,不少于百分之二十。
第十三條 代表產(chǎn)生的程序:
(一)選舉單位按照分配的名額,,采用自下而上的方式提名,,經(jīng)過充分醞釀協(xié)商,根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選,;
(二)選舉單位對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察,;
(三)選舉單位召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議確定代表候選人預(yù)備人選,報(bào)召開代表大會(huì)的黨的委員會(huì)審查,;
(四)選舉單位召開黨員大會(huì)或代表大會(huì)或代表會(huì)議,,對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人,,進(jìn)行選舉,,選出的代表報(bào)召開代表大會(huì)的黨的委員會(huì)審批。
第十四條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)在代表大會(huì)召開前,,負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行初步審查,。代表大會(huì)成立的代表資格審查委員會(huì)在聽取黨的委員會(huì)的審查情況報(bào)告后,提出代表資格審查報(bào)告,。經(jīng)大會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)通過的代表,,獲得正式資格,。
第三章 委員會(huì)委員的產(chǎn)生
第十五條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人的提名,,必須貫徹干部隊(duì)伍革命化,、年輕化、知識(shí)化,、專業(yè)化方針,,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和結(jié)構(gòu)合理的要求,。
第十六條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)候補(bǔ)委員人數(shù),,一般不少于委員、候補(bǔ)委員總數(shù)的百分之十五,。
第十七條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人的差額比例,不少于百分之十,。
第十八條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,、候補(bǔ)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員產(chǎn)生的程序:
(一)黨的委員會(huì)全體會(huì)議確定下屆委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成的原則,;
(二)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織同級(jí)黨政機(jī)關(guān),、群眾組織和下一級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部醞釀推薦,在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,,提出候選人初步人選,;
(三)黨委組織部對(duì)初步人選進(jìn)行考察;
(四)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)考察情況確定候選人預(yù)備人選,,報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)審批,;
(五)大會(huì)主席團(tuán)審議候選人預(yù)備人選,提請(qǐng)各代表團(tuán)充分醞釀,,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人,,由大會(huì)進(jìn)行選舉。
第十九條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,、候補(bǔ)委員一般應(yīng)分別選舉,,先選舉委員,再選舉候補(bǔ)委員,。委員候選人落選后,,可以作候補(bǔ)委員候選人。也可以實(shí)行委員,、候補(bǔ)委員一并選舉,,在獲得贊成票超過半數(shù)的候選人中,依得票多少,,先取足委員,,再取足候補(bǔ)委員,。
第四章 常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記的產(chǎn)生
第二十條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員候選人數(shù),,應(yīng)分別多于應(yīng)選人數(shù)一至二人,。
第二十一條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記產(chǎn)生的程序:
(一)常務(wù)委員會(huì)提出候選人預(yù)備人選,,報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)審批,;
(二)新選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)分別召開全體會(huì)議,對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀,,根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人,;
(三)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí),先選舉常務(wù)委員會(huì)委員,,再選舉書記,、副書記。
第二十二條 黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)委員和書記,、副書記,,需經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議通過。
第五章 呈報(bào)審批
第二十三條 召開代表大會(huì)的請(qǐng)示,,黨的省,、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)一般于召開代表大會(huì)四個(gè)月前報(bào)中央委員會(huì)審批,;其他黨的地方委員會(huì)一般于召開代表大會(huì)兩個(gè)月前報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批,。請(qǐng)示的內(nèi)容包括:代表大會(huì)召開的時(shí)間和大會(huì)議程;代表名額,、差額比例,,代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例;黨的委員會(huì)委員,、候補(bǔ)委員和常務(wù)委員會(huì)委員名額,、差額比例,書記,、副書記名額,;紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員名額、差額比例,,書記,、副書記名額;選舉辦法,。
第二十四條 黨的委員會(huì)委員,、候補(bǔ)委員,常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選,;紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,,常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選,,一般于召開代表大會(huì)一個(gè)月前報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批,。
第二十五條 當(dāng)選的黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,,紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,,報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)備案;
當(dāng)選的黨的委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記,、副書記,,紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記,,報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批,。
第六章 選舉的實(shí)施
第二十六條 參加選舉的人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù),,方能進(jìn)行選舉,。
第二十七條 代表大會(huì)選舉工作中的重大問題,由大會(huì)主席團(tuán)集體討論決定,。
代表大會(huì)的選舉工作由主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)主持,。
大會(huì)主席團(tuán)成員由黨的委員會(huì)或各代表團(tuán)從代表中提名,經(jīng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過,。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員由黨的委員會(huì)提名,,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議表決通過。
第二十八條 黨的地方各級(jí)委員會(huì),、紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議的選舉,,由大會(huì)主席團(tuán)各委托一名新當(dāng)選的委員主持。
第二十九條 代表大會(huì)主席團(tuán)或選舉單位黨組織應(yīng)實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的有關(guān)情況,,并對(duì)選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù),。
第三十條 代表大會(huì)選舉設(shè)總監(jiān)票人一名,必要時(shí)也可以設(shè)副總監(jiān)票人一名,;設(shè)監(jiān)票人若干名,。監(jiān)票人由各代表團(tuán)從不是候選人的選舉人中推薦,總監(jiān)票人,、副總監(jiān)票人由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)從監(jiān)票人中提名,,經(jīng)主席團(tuán)或大會(huì)表決通過。
黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議的選舉設(shè)監(jiān)票人若干名,。監(jiān)票人由會(huì)議主持人從不是候選人的委員中提名,,經(jīng)選舉人表決通過。
第三十一條 選舉設(shè)計(jì)票人若干名。計(jì)票人由大會(huì)秘書長或委員會(huì)第一次會(huì)議的主持人指定,,在監(jiān)票人的監(jiān)督下工作,。
第三十二條 代表、委員,、候補(bǔ)委員,、常務(wù)委員會(huì)委員候選人按姓氏筆畫排列,書記,、副書記候選人按上級(jí)黨委批準(zhǔn)的順序排列,。
第三十三條 選舉人不能寫選票的,可由本人委托他人按選舉人的意志代寫,。
因故未出席會(huì)議的選舉人,,不能委托他人代為投票。
第三十四條 選舉人對(duì)候選人可以投贊成票,,可以投不贊成票,,也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人,。
第三十五條 選舉收回的票數(shù),,等于或少于發(fā)出的票數(shù),選舉有效,;多于發(fā)出的票數(shù),,選舉無效,應(yīng)重新選舉,。
每張選票所選的人數(shù),,等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票,。
第三十六條 差額預(yù)選時(shí),,可以集中投票,也可以分代表團(tuán)投票,,由大會(huì)統(tǒng)一計(jì)票,。
第三十七條 正式選舉時(shí),被選舉人獲得贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的,,始得當(dāng)選,。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多少為序,,至取足應(yīng)選名額為止,;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),一般應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,,得票多的當(dāng)選,。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額可以從未當(dāng)選的得票多的被選舉人中重新選舉;如果接近應(yīng)選名額,,經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意,,也可以不再選舉。
預(yù)選時(shí),,獲得贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的候選人,,才能列為正式候選人;確定正式候選人,,原則上按得票多少為序,。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人或獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人少于、接近應(yīng)選名額時(shí),,按正式選舉時(shí)的相應(yīng)辦法處理,。
第三十八條 被選舉人得票情況,預(yù)選時(shí),,由總監(jiān)票人向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,;正式選舉時(shí),由總監(jiān)票人向選舉人報(bào)告,,當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向選舉人宣布,。
第三十九條 當(dāng)選的黨代表大會(huì)代表,黨的委員會(huì)委員,,紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,,其名單按姓氏筆畫排列;
當(dāng)選的黨的委員會(huì)候補(bǔ)委員,,其名單按得票多少排列,得票相等的按姓氏筆畫排列,;
當(dāng)選的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員,、書記、副書記,,其名單按上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)的順序排列,。
第七章 監(jiān)督和處分
第四十條 本條例由黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。
第四十一條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的選舉,,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后,,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行,。
第四十二條 凡違反本條例規(guī)定,,妨害選舉人行使民主權(quán)利,或?qū)z舉選舉中違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)的,,應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,,對(duì)有關(guān)黨組織或黨員進(jìn)行批評(píng)教育或給予黨的紀(jì)律處分。
第八章 附 則
第四十三條 黨的地方各級(jí)組織的選舉,,應(yīng)根據(jù)本條例制定具體選舉辦法,,經(jīng)半數(shù)以上應(yīng)到會(huì)選舉人同意后實(shí)施。
第四十四條 民族自治地方黨組織執(zhí)行本條例需要采取某些變通辦法的,,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),。
第四十五條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自發(fā)布之日起實(shí)施,。過去有關(guān)黨的地方組織選舉工作的規(guī)定與本條例不一致的,,按本條例執(zhí)行。