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（中共中央紀律檢查委員會1994年3月25日印發(fā)）
第一章 總則
第一條
檢查中國共產(chǎn)黨內(nèi)違紀案件是中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關的一項重要工作，是嚴肅黨紀的中心環(huán)節(jié),。為使案件檢查工作規(guī)范化,、制度化,，提高辦案質(zhì)量和效率,，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程有關規(guī)定,，結合案件檢查工作的實踐,，制定本條例,。
第二條
案件檢查工作的指導思想是，通過執(zhí)紀辦案,，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設,，保護改革開放,，促進經(jīng)濟發(fā)展，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行,。
第三條
紀檢機關依照黨章和本條例行使案件檢查權,，不受國家機關、社會組織和個人的干涉,。
第四條
案件檢查必須堅持實事求是的原則,，以事實為根據(jù),，以黨紀為準繩，做到事實清楚,，證據(jù)確鑿,，定性準確，處理恰當,，手續(xù)完備,。
第五條
案件檢查要堅持在黨的紀律面前人人平等的原則,，對任何黨員和黨組織違犯黨的紀律的行為,，都必須依據(jù)本條例進行檢查。
第六條
案件檢查要依靠黨的各級組織,，走群眾路線,，加強紀檢系統(tǒng)內(nèi)部以及與有關部門的協(xié)調(diào)配合。
第七條
案件檢查要貫徹懲前毖后,、治病救人的方針,，達到既維護黨紀的嚴肅性，又教育本人和廣大黨員的目的,。
第八條
案件檢查中,，要切實保障黨員包括被檢查的黨員行使黨章所賦予的各項權利。
第九條
案件檢查實行分級辦理,、各負其責的工作制度,。
第二章 受理和初步核實
第十條
紀檢機關對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的下列違紀問題,，予以受理：
(一)同級黨委委員,、紀委委員的違紀問題；
(二)屬上級黨委管理在本地區(qū),、本部門工作的黨員干部的違紀問題,；
(三)同級黨委管理的黨員干部的違紀問題；
(四)下一級黨組織的違紀問題,；
(五)領導交辦的反映其他黨員和黨組織的違紀問題,。
屬下級黨委管理的黨員和黨組織重大、典型的違紀問題,，必要時也可以受理,。
第十一條
紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據(jù)情況決定是否進行初步核實,。需初步核實的,，應及時派人進行，必要時也可委托下級紀檢機關辦理,。
第十二條
初步核實的任務是,，了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。
第十三條
初步核實可以采用本條例第二十八條中(一),、(二),、(三)、(四),、(五),、(八)的方法收集證據(jù)。
第十四條
初步核實后,，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告,，紀檢機關區(qū)別不同情況作出處理：
(一)反映問題失實的，應向被反映人所在單位黨組織說明情況,，必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清,；
(二)有違紀事實，但情節(jié)輕微,，不需追究黨紀責任的,，應建議有關黨組織作出恰當處理；
(三)確有違紀事實,，需要追究黨紀責任的,，應予立案。
第十五條
初步核實的時限為兩個月,，必要時可延長一個月,。重大或復雜的問題，在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的,，經(jīng)批準后可再適當延長,。
第三章 立案
第十六條
對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀問題,，經(jīng)初步核實,，確有違紀事實，并需追究黨紀責任的,，按照規(guī)定的權限和程序辦理立案手續(xù),。
第十七條
對黨員的違紀問題，實行分級立案,。
(一)黨的中央委員會委員,、中央紀律檢查委員會委員違犯黨紀的問題，由中央紀委報請中央批準立案,。
(二)黨的中央以下各級委員會,、紀律檢查委員會常務委員(基層黨委、紀委為書記,、副書記)違犯黨紀的問題,，與黨委常務委員同職級的黨委委員違犯黨紀的問題,，由上一級紀委決定立案，上一級紀委在決定立案前,，應征求同級黨委的意見,。其他委員違犯黨紀的問題，由同級紀委報請同級黨委批準立案,。
(三)其他黨員干部違犯黨紀的問題,，均按照干部管理權限，由相應的紀委或紀工委,、紀檢組決定立案,，在決定立案前應征求同級黨委或黨工委、黨組的意見,。未設立紀委或紀工委,、紀檢組的,，由相應的黨委或黨工委,、黨組決定立案。
(四)不是干部的黨員違犯黨紀的問題,，由基層紀委決定立案,。未設立紀委的，由基層黨委決定立案,。
第十八條
黨的關系在地方,、干部任免權限在主管部門的黨員干部違犯黨紀的問題，除另有規(guī)定的外,，一般由地方紀檢機關決定立案,。
若地方紀檢機關認為由部門紀檢機關立案更為適宜的，經(jīng)協(xié)商可由部門紀檢機關立案,；根據(jù)規(guī)定應由部門紀檢機關立案的違紀問題,，經(jīng)協(xié)商也可由地方紀檢機關立案。
第十九條
對于黨組織嚴重違犯黨紀的問題,，由上一級紀檢機關報請同級黨委批準立案,，再上一級紀委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案。
第二十條
屬于下級紀檢機關立案范圍的重大違紀問題,，必要時上級紀檢機關可直接決定立案,。
第二十一條
上級紀檢機關發(fā)現(xiàn)應由下級紀檢機關立案的違紀問題，可責成下級紀檢機關予以立案,。
第二十二條
凡需立案的,，應寫出立案呈批報告，并附檢舉材料和初步核實情況報告,，按立案批準權限呈報審批,。
立案審批時限不得超過一個月,。
經(jīng)批準立案的案件，紀檢機關應通報同級黨委組織部門,。
第四章 調(diào)查
第二十三條
對已經(jīng)立案的案件,，立案機關應根據(jù)案情組織調(diào)查組。
第二十四條
調(diào)查組要熟悉案情,，了解與案件有關的政策,、規(guī)定，研究制訂調(diào)查方案,，并將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織,。
被調(diào)查人所在單位黨組織應積極支持辦案工作，加強對被調(diào)查人和案件知情人的教育,。未經(jīng)立案機關或調(diào)查組同意,，不得批準被調(diào)查人出境、出國,、出差,，或?qū)ζ溥M行調(diào)動、提拔,、獎勵,。
第二十五條
調(diào)查開始時，在一般情況下,，調(diào)查組應會同被調(diào)查人所在單位黨組織與被調(diào)查人談話,，宣布立案決定和應遵守的紀律，要求其正確對待組織調(diào)查,。調(diào)查中,，應認真聽取被調(diào)查人的陳述和意見，做好思想教育工作,。
第二十六條
調(diào)查組認為被調(diào)查的黨員干部確犯有嚴重錯誤,，已不適宜擔任現(xiàn)任職務或妨礙案件調(diào)查時，可建議對其采取停職檢查措施,。停止黨內(nèi)職務,，屬黨委批準立案的，停職檢查由黨委決定,；屬紀檢機關直接立案的,，停職檢查由紀檢機關征求同級黨委意見后決定。停止黨外職務的,，由紀檢機關向有關黨外組織提出建議,。
第二十七條
證明案件真實情況的一切事實，都是證據(jù),。證據(jù)包括：物證,、書證,、證人證言、受侵害人的陳述,、被調(diào)查人的陳述,、視聽材料、現(xiàn)場筆錄,、鑒定結論和勘驗,、檢查筆錄。
證據(jù)應經(jīng)過鑒別屬實,，才能作為定案的根據(jù),。
第二十八條
凡是知道案件情況的組織和個人都有提供證據(jù)的義務。調(diào)查組有權按照規(guī)定程序,，采取以下措施調(diào)查取證,，有關組織和個人必須如實提供證據(jù)，不得拒絕和阻撓,。
(一)查閱,、復制與案件有關的文件、資料,、賬冊,、單據(jù)、會議記錄,、工作筆記等書面材料；
(二)要求有關組織提供與案件有關的文件,、資料等書面材料以及其他必要的情況,；
(三)要求有關人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明,；
(四)必要時可以對與案件有關的人員和事項,，進行錄音、拍照,、攝像,；
(五)對案件所涉及的專門性問題，提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論,；
(六)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,，暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件,、資料,、賬冊、單據(jù),、物品和非法所得,；
(七)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,，可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機構的存款進行查核，并可以通知銀行或其他金融機構暫停支付,；
(八)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù),。
第二十九條
調(diào)查取證要做到：
(一)收集物證、書證,，應盡量收取原物,、原件；不能收取原物,、原件的,，也可拍照、復制,，但須注明保存單位和出處,，書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章,。
(二)收集證言,，應對出證人提出要求，講明責任,。證言材料要一人一證,，可由證人書寫，也可由調(diào)查人員作筆錄,，并經(jīng)本人認可,。所有證言材料應注明證人身份、出證時間,，并由證人簽字,、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時,，應重新出證并注明更改原因,，但不退原證。與證人談話,，調(diào)查人員不得少于兩人,。收集被侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述,，適用本項規(guī)定,。
(三)對于有關機關移送的調(diào)查材料，必須認真審核,，經(jīng)調(diào)查人員認定后才可作證據(jù)使用,。
第三十條
調(diào)查中，如需公安,、司法機關和其他執(zhí)法部門等提供與違紀案件有關的證據(jù)材料,，有關機關應予積極配合,。
第三十一條
應認真鑒別證據(jù)，嚴防偽證,、錯證,。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點或含糊不清的，應重新取證或補證,。
第三十二條
認定錯誤事實須有確實,、充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待,，而無其他證據(jù)或無法查證的,，不能認定；被調(diào)查人拒不承認而證據(jù)確實,、充分的,，可以認定。
第三十三條
調(diào)查組應將所認定的錯誤事實寫成錯誤事實材料與被調(diào)查人進行核對,。對被調(diào)查人的合理意見應予采納,，必要時還應作補充調(diào)查；對不合理的意見,，應寫出有事實根據(jù)的說明,。
被調(diào)查人應在錯誤事實材料上簽署意見。對拒不簽署意見的,，由調(diào)查組在錯誤事實材料上注明,。
第三十四條
調(diào)查取證基本結束后，調(diào)查組應經(jīng)過集體討論,，寫出調(diào)查報告,。調(diào)查報告的基本內(nèi)容是：立案依據(jù)，主要錯誤事實及性質(zhì),；有關人員的責任；被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度,；處理建議,。對調(diào)查否定的問題應交待清楚。對難以認定的重要問題用寫實的方法予以反映,。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名,。
如調(diào)查組內(nèi)部對錯誤性質(zhì)、有關人員的責任及處理建議等有較大分歧,，經(jīng)過討論仍不能一致時,，應按調(diào)查組長的意見寫出調(diào)查報告。但對不同意見應在報告中作適當反映,，或另以書面形式反映,。
調(diào)查組應將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報,，并征求意見。
第三十五條
調(diào)查中,，發(fā)現(xiàn)檢舉人確屬誣告或證人出具偽證等妨礙案件檢查的行為,，應予追究。
第三十六條
要保護辦案人,、檢舉人,、證人。對上述人員進行誣告陷害,、打擊報復的,，應予追究。
第三十七條
調(diào)查中,，若發(fā)現(xiàn)違紀黨員同時又觸犯刑律,，應適時將案件材料移送有關司法機關處理。
第三十八條
調(diào)查結束后,，調(diào)查組要總結工作,，并應協(xié)助發(fā)案單位黨組織總結經(jīng)驗教訓。
第三十九條
案件調(diào)查的時限為三個月,，必要時可延長一個月,。案情重大或復雜的案件，在延長期內(nèi)仍不能查結的,，可報經(jīng)立案機關批準后延長調(diào)查時間,。
第五章 移送審理
第四十條
凡屬立案調(diào)查需追究黨紀責任的案件，調(diào)查終結后,，都要移送審理,。
個別重大復雜的案件，調(diào)查過程中,，可提前介入審理,。
第四十一條
移送審理時，應移送下列材料,，并辦交接手續(xù)：
(一)分管領導同意移送審理的批示,；
(二)立案依據(jù)；
(三)調(diào)查報告和承辦紀檢室的意見,；
(四)全部證據(jù)材料,；
(五)與被調(diào)查人見面的錯誤事實材料；
(六)被調(diào)查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料,；
(七)調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明,。
第四十二條
案件經(jīng)審理并報本級紀委常委會討論后，應將調(diào)查報告、被調(diào)查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料以及調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明材料的復制件,，送交被調(diào)查人所在單位黨組織作出處理決定,。
被調(diào)查人所在單位黨組織應在一個月內(nèi)作出處理決定，并按照處分黨員的批準權限呈報審批,。
特殊情況下,，由縣以上紀檢機關直接作出處分決定的，事前應征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見,。
第四十三條
審理過程中,，發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足的，應予補證,；認為案件主要事實不清的,，應補充調(diào)查。
第四十四條
對公安,、司法機關已處理的案件中所涉及的黨員,，需要給予黨紀處分的，由紀檢機關直接審理,。如需進一步調(diào)查的,，應由紀檢機關辦理立案手續(xù)。
第六章 對辦案人員的要求
第四十五條
辦案人員應遵守以下紀律：
(一)不準對被調(diào)查人或有關人員采取違犯黨章或國家法律的手段,；
(二)不準泄露案情,，擴散證據(jù)材料；
(三)不準偽造,、篡改,、隱匿、銷毀證據(jù),，故意夸大或縮小案情,；
(四)不準接受與案件有關人員的財物和其他利益。
第四十六條
辦案人員有下列情形之一的,，應當自行回避,，被調(diào)查人、檢舉人及其他與案件有關的人員也有權要求回避：
(一)是本案被調(diào)查人的近親屬,；
(二)是本案的檢舉人,、主要證人；
(三)本人或近親屬與本案有利害關系的,；
(四)與本案有其他關系，可能影響公正查處案件的,。
辦案人員的回避,，由紀檢機關有關負責人決定。
對辦案人員的回避作出決定前，辦案人員不停止對案件的調(diào)查,。
第七章 附則
第四十七條
本條例是黨的紀律檢查機關案件檢查工作的規(guī)則,，各級黨組織和紀檢機關都必須嚴格執(zhí)行。
第四十八條
中國人民解放軍黨的紀律檢查機關的案件檢查工作,，軍委紀委可參照本條例的精神作出規(guī)定,，報中央軍委批準施行，并報中央紀律檢查委員會備案,。
第四十九條
本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋,；實施細則由中央紀律檢查委員會制定。
第五十條
本條例自1994年5月1日起施行,，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例(試行)》同時廢止,。
