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（1991年7月13日）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合審理黨員違紀(jì)案件工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 為了保證辦案質(zhì)量，保障黨員民主權(quán)利，正確執(zhí)行黨的紀(jì)律,，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須遵照本規(guī)定審理案件。
第三條 案件檢查結(jié)束后，必須移送案件審理部門或?qū)＜媛殞徖砣藛T進(jìn)行審理,。
第四條 審理案件應(yīng)按照處理違紀(jì)案件批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé),。
第五條 審理案件的人員是本案的當(dāng)事人,，或者是當(dāng)事人的近親屬，或者與本案有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,，犯錯(cuò)誤的黨員也有權(quán)要求他們回避。審理案件人員的回避須經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)之前不得停止對(duì)案件的審理,。
案件審理部門負(fù)責(zé)人的回避,，由本級(jí)紀(jì)委分管案件審理工作的常委決定；其他案件審理人員的回避,，由審理部門負(fù)責(zé)人決定,。
第二章 違紀(jì)案件的受理
第六條 案件審理部門受理下列案件：
（一）下級(jí)黨委、紀(jì)委呈報(bào)的需由本級(jí)黨委,、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件,；
（二）本級(jí)紀(jì)委檢查部門直接檢查的，并需由本級(jí)黨委,、紀(jì)委直接決定處理的案件,；
（三）需呈報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委審批的案件,；
（四）下級(jí)黨委,、紀(jì)委呈報(bào)的備案案件；
（五）本級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志或上級(jí)黨組織交辦的案件,；
（六）下級(jí)黨委,、紀(jì)委呈報(bào)的，原由本級(jí)紀(jì)委,、同級(jí)黨委及上級(jí)黨委,、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件中的申訴復(fù)查案件；
（七）原由下級(jí)黨委,、紀(jì)委批準(zhǔn)經(jīng)復(fù)查復(fù)議后申訴人對(duì)復(fù)查結(jié)論和復(fù)查處理決定仍不服,，下級(jí)黨委、紀(jì)委呈報(bào)請(qǐng)求復(fù)核的復(fù)查案件,；
（八）行政監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院移送的需給予黨紀(jì)處分的案件,。其中，需要進(jìn)一步調(diào)查取證的,，由受理案件的紀(jì)委檢查部門或商請(qǐng)移送案件的機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查后移送審理,。需要個(gè)別調(diào)查補(bǔ)充證據(jù)的，由受理案件的紀(jì)委審理部門調(diào)查補(bǔ)證,。
第七條 下級(jí)黨委,、紀(jì)委呈報(bào)上級(jí)審批的案件，應(yīng)具備下列材料：
（一）呈報(bào)審批的請(qǐng)示,；
（二）處分決定和所依據(jù)的錯(cuò)誤事實(shí)材料,；
（三）調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料,；
（四）有關(guān)的各級(jí)紀(jì)委和黨組織的審查意見；
（五）犯錯(cuò)誤黨員的檢查和對(duì)處分決定的意見,；
（六）黨組織對(duì)犯錯(cuò)誤黨員所提意見的說明,。
本級(jí)紀(jì)委檢查部門移送的案件，應(yīng)具備下列材料：
（一）立案依據(jù),；
（二）錯(cuò)誤事實(shí)材料,、被檢查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的意見及檢查組對(duì)其意見的說明；
（三）調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料,；
（四）被檢查人的書面檢討,。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院移送的案件，應(yīng)具備下列材料：
（一）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件應(yīng)具備處理意見或決定,、調(diào)查報(bào)告,、主要證據(jù)材料、與本人見面材料,、本人意見和有關(guān)組織的說明,；
（二）公安機(jī)關(guān)移送的案件應(yīng)具備行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施決定,、摘抄或復(fù)制的主要證據(jù)和本人檢查交待等材料,；
（三）人民檢察院移送的案件應(yīng)具備免予起訴或不予起訴決定書的副本、偵查終結(jié)報(bào)告,、摘抄或復(fù)制的主要證據(jù)和本人交待等材料,；
（四）人民法院移送的案件應(yīng)具備起訴書、判決書或裁定書,、摘抄或復(fù)制的主要證據(jù)和本人交待等材料,。
第八條 案件審理部門或?qū)徖砣藛T，接到下級(jí)紀(jì)委呈報(bào)的案件或本級(jí)紀(jì)委檢查部門移送的案件或行政監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院移送的案件后,，經(jīng)審查,，符合本規(guī)定第六、七條規(guī)定的,，給予受理,。
第三章 違紀(jì)案件的審理
第九條 各級(jí)紀(jì)委審理部門受理案件后，應(yīng)及時(shí)指定承辦人辦理,。除情節(jié)簡(jiǎn)單的案件外,，一般應(yīng)由兩人辦理，特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審議組辦理,，并確定其中一人主辦,。
第十條 審理案件，要按照事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng),，手續(xù)完備的要求進(jìn)行審理,。
第十一條 承辦人對(duì)處分決定中所列舉的錯(cuò)誤事實(shí)要認(rèn)真審核，弄清犯錯(cuò)誤黨員犯有哪些錯(cuò)誤,，每一錯(cuò)誤發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、起因,、情節(jié)及造成的后果,，有關(guān)人員的責(zé)任。審核認(rèn)定的每一錯(cuò)誤事實(shí)是否都有確鑿的證據(jù),。犯錯(cuò)誤黨員對(duì)處分決定所依據(jù)的錯(cuò)誤事實(shí)如提出不同意見,，有關(guān)組織的說明能否將所提問題說明清楚。
第十二條 承辦人根據(jù)《黨章》,、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、黨的政策、黨紀(jì)處分規(guī)定,、國(guó)家的法律法規(guī)和社會(huì)主義道德規(guī)范,，判斷處分決定中所認(rèn)定的錯(cuò)誤性質(zhì)是否準(zhǔn)確，所給予的處分是否恰當(dāng),。
第十三條 在審理過程中,，如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足,、有關(guān)人員責(zé)任不明時(shí),，應(yīng)主動(dòng)聽取報(bào)案單位的意見，確需補(bǔ)報(bào)材料時(shí),，應(yīng)請(qǐng)報(bào)案單位補(bǔ)報(bào)材料,。
第十四條 一般情況下，案件在提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委決定前,，應(yīng)派人與犯錯(cuò)誤黨員談話,，核對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)，聽取本人意見,。本人如對(duì)處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料提出不同意見,，應(yīng)寫出書面材料,。沒有書寫能力的，應(yīng)由談話人將其意見整理成書面材料,，并交本人簽字,。
與犯錯(cuò)誤黨員談話，應(yīng)作好談話記錄,。
第十五條 案件涉及專業(yè)技術(shù)問題或具體業(yè)務(wù)政策,、規(guī)定的，必要時(shí)征求有關(guān)部門的意見,。
第十六條 承辦人審理后,，草擬審理報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)寫明錯(cuò)誤事實(shí),、性質(zhì),、政策法規(guī)依據(jù)、報(bào)案單位的意見和承辦人的意見,。
第十七條 承辦人辦理的案件,，要經(jīng)過案件審理部門室務(wù)會(huì)議審議。審議時(shí),，承辦人根據(jù)起草的審理報(bào)告,，如實(shí)清楚地匯報(bào)。會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主,，認(rèn)真討論,，提出結(jié)論性意見。
第十八條 承辦人根據(jù)集體審議的結(jié)論性意見修改審理報(bào)告,，經(jīng)審理部門負(fù)責(zé)同志審核后,，連同報(bào)案單位呈報(bào)的有關(guān)材料一并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審定。
由本級(jí)紀(jì)委參與檢查或過問的案件在報(bào)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議前,，還要征求有關(guān)檢查部門的意見，需要本級(jí)紀(jì)委直接決定的案件,，經(jīng)審理部門集體審議后代常委草擬處分決定,，連同審理報(bào)告一并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審定，如果檢查部門有不同意見,，應(yīng)同時(shí)上報(bào),。
第十九條 常委會(huì)決定后，對(duì)由本級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)的案件,，審理部門即辦理批復(fù)手續(xù),，其中需要向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委、紀(jì)委備案的,，同時(shí)辦理備案手續(xù),；對(duì)需要由同級(jí)黨委或上級(jí)黨委,、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)，在接到同級(jí)黨委或上級(jí)黨委,、紀(jì)委的批復(fù)后,，及時(shí)通知犯錯(cuò)誤黨員所在單位的黨組織宣布執(zhí)行。
第二十條 凡給予黨紀(jì)處分或免予黨紀(jì)處分的案件,，要按照干部管理權(quán)限,，將處分決定或免予處分的結(jié)論、錯(cuò)誤事實(shí)調(diào)查報(bào)告,、上級(jí)批示,、本人檢討及本人對(duì)處分決定或免予處分的結(jié)論的意見抄送組織部門；如建議給予行政處分的,，抄送有關(guān)人事部門,；如建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，抄送有關(guān)司法機(jī)關(guān),。
第二十一條 辦理批復(fù)和備案手續(xù)后結(jié)案,。承辦人根據(jù)有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
第二十二條 給予黨員的紀(jì)律處分,，從處分決定批準(zhǔn)之日起生效,。處分決定和批復(fù)給受處分的黨員一份。
第四章 復(fù)查案件的審理
第二十三條 對(duì)黨員的申訴,，一般情況下,，由原來作出處分決定的黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議；原辦案單位如已撤銷,，由申訴人現(xiàn)在單位復(fù)查復(fù)議,。
第二十四條 對(duì)于上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦復(fù)查或復(fù)議的案件,，下級(jí)紀(jì)委應(yīng)及時(shí)辦理,，并報(bào)告處理結(jié)果。如果決定撤銷或改變?cè)幏譀Q定或結(jié)論,，應(yīng)作出書面決定,，并報(bào)請(qǐng)?jiān)瓉砼鷾?zhǔn)給予處分的黨組織審批。
“文化大革命”前經(jīng)中央或中央監(jiān)委批準(zhǔn)處理的案件,，經(jīng)過復(fù)查或復(fù)議需要改變?cè)Y(jié)論和處分的,，報(bào)中央紀(jì)委審批，由中央紀(jì)委報(bào)中央備案,；原經(jīng)中央局批準(zhǔn)處理的案件,，由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市黨委或紀(jì)委審批,，報(bào)中央紀(jì)委備案,。各地區(qū)、各部門處理的,，按各地區(qū),、各部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 報(bào)送復(fù)查案件,，應(yīng)具備下列材料：
（一）呈報(bào)審批的請(qǐng)示,；
（二）復(fù)查報(bào)告和主要證據(jù)材料；
（三）復(fù)查處理決定及有關(guān)黨組織的意見,；
（四）受處分黨員對(duì)復(fù)查處理決定的意見和黨組織對(duì)其意見的說明,；
（五）原處分決定、錯(cuò)誤事實(shí)材料,、調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料,。
第二十六條 審理復(fù)查案件除按審理違紀(jì)案件的要求進(jìn)行外，還應(yīng)注意審閱原處理案卷材料,。對(duì)照原處分決定和證據(jù),，審核改變處理的依據(jù)是否充分。如果原證據(jù)和復(fù)查時(shí)取得的證據(jù)有矛盾,，應(yīng)認(rèn)真鑒別,。
第二十七條 對(duì)案件的復(fù)查復(fù)議決定，經(jīng)原批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，申訴人對(duì)復(fù)查復(fù)議結(jié)論仍不服的,，原批準(zhǔn)處分的機(jī)關(guān)應(yīng)將本人申訴和復(fù)查復(fù)議材料一并報(bào)上一級(jí)黨委或紀(jì)委審查決定。一經(jīng)上級(jí)黨委,、紀(jì)委審查決定后,，申訴人仍然不服，繼續(xù)申訴的,，一般不再受理,。
第五章 備案案件的審理
第二十八條 呈報(bào)上級(jí)紀(jì)委備案的案件，應(yīng)具備下列材料：
（一）呈報(bào)備案的報(bào)告,；
（二）處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料,；
（三）調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料；
（四）受處分黨員的檢查和對(duì)處分決定的意見及黨組織對(duì)其意見的說明,；
（五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批復(fù)。
第二十九條 承辦人和審理部門審理備案案件,，按本規(guī)定第十,、十一、十二,、十六,、十七條的要求進(jìn)行審理,。
第三十條 對(duì)下級(jí)紀(jì)委報(bào)來的備案案件，審理部門如同意下級(jí)黨委,、紀(jì)委的意見,，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后歸檔。如對(duì)下級(jí)黨委,、紀(jì)委對(duì)案件的處理有不同意見,，審理部門將審理報(bào)告連同備案材料一并提請(qǐng)本級(jí)常委會(huì)討論。常委會(huì)如作出改變下級(jí)紀(jì)委對(duì)案件處理的決定,，審理部門應(yīng)將常委會(huì)的決定通知下級(jí)紀(jì)委,，請(qǐng)他們重新研究處理。如果所要改變的下級(jí)紀(jì)委的決定是經(jīng)過它的同級(jí)黨委批準(zhǔn)的,，按本規(guī)定第三十二條辦理,。
第六章 執(zhí)行監(jiān)督
第三十一條 各級(jí)黨委對(duì)同級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，有權(quán)調(diào)卷審查,，對(duì)審查結(jié)論和處理決定直接作出改變,，也可以責(zé)成紀(jì)委重新審查。
第三十二條 上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委,、紀(jì)委,，上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，有權(quán)調(diào)卷審查,，對(duì)審查結(jié)論和處理決定,，直接作出改變，也可以責(zé)成下級(jí)黨委或紀(jì)委重新審查,。但是,，如果上級(jí)紀(jì)委所要改變的下級(jí)紀(jì)委的決定是經(jīng)過它的同級(jí)黨委批準(zhǔn)的，這種改變應(yīng)盡量經(jīng)過協(xié)商取得一致意見,，由這一級(jí)黨委自行改變,；如果不能取得一致意見，應(yīng)將雙方的意見同時(shí)報(bào)上級(jí)黨委決定,。
第三十三條 上級(jí)黨委或紀(jì)委對(duì)違紀(jì)案件作出的處理決定,，下級(jí)黨組織必須貫徹執(zhí)行。如有不同意見,，可以向上級(jí)黨委或紀(jì)委提出,，但是，當(dāng)上級(jí)黨委或紀(jì)委沒有改變?cè)幚頉Q定時(shí),，不得停止執(zhí)行,，對(duì)拒不執(zhí)行的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十四條 黨的地方各級(jí)紀(jì)委如果對(duì)同級(jí)黨委處理的案件有不同意見，可以請(qǐng)求上一級(jí)紀(jì)委予以復(fù)查,。上一級(jí)紀(jì)委應(yīng)予受理,。
第三十五條 各級(jí)黨委或紀(jì)委對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處分決定中，如有建議給予行政處分的內(nèi)容,，有關(guān)部門的黨組織應(yīng)保證其得以貫徹,，并將執(zhí)行情況報(bào)告作出決定的黨委或紀(jì)委。
第三十六條 本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
第三十七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,。
