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中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件的通知

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(2006年6月21日)


《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》,、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個文件已經(jīng)中央同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

這四個文件的制定和印發(fā),,是開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要舉措,,對于鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果,,更好地落實(shí)黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的方針,,堅持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè);對于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,,為全面建設(shè)小康社會,、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)的政治和組織保證,具有十分重要的意義,。各地區(qū)各部門各單位黨組織要高度重視,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好文件精神的學(xué)習(xí)貫徹,,把這些文件作為培訓(xùn)黨員和干部的重要內(nèi)容,,并結(jié)合工作實(shí)際,全面加以落實(shí),。同時,,要以改革的精神探索加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新方法新途徑,努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化,不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程和建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn),。

關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,對于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果,、不斷提高黨員素質(zhì),,對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),,對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會,都具有十分重要的意義,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)就加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育提出如下意見。

一,、總體要求,、主要目標(biāo)和工作原則

(一)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的總體要求:以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力,、保持黨的先進(jìn)性這一主題,突出學(xué)習(xí),、遵守,、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn),,豐富教育內(nèi)容,,創(chuàng)新教育方式,落實(shí)教育責(zé)任,,確保教育效果,。

(二)黨員經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo):

1.提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,,樹立馬克思主義世界觀,、人生觀和價值觀;增強(qiáng)黨的觀念,、黨員意識和執(zhí)政意識,,牢記黨的宗旨,堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,,清正廉潔、拒腐防變,;嚴(yán)守黨的紀(jì)律,,在思想上政治上與黨中央保持高度一致;繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),,保持共產(chǎn)黨人的政治本色,。

2.增強(qiáng)黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場,、觀點(diǎn),、方法分析問題和解決問題的能力,組織群眾,、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力,,做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力,。

3.發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。在生產(chǎn)、工作,、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用,,努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范,,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范,勇于創(chuàng)新,、創(chuàng)造一流業(yè)績的模范,,聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范,踐行社會主義榮辱觀,、發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚的模范,。

(三)黨員經(jīng)常性教育要遵循的工作原則:堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,圍繞中心,、服務(wù)大局,,緊密聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)各項工作,;堅持正面教育、自我教育為主,,既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動活潑,,增強(qiáng)教育的吸引力、感召力,,激發(fā)黨員自我提高,、自我完善的內(nèi)在動力;堅持面向全體黨員,,分類實(shí)施,,按需施教,增強(qiáng)教育的針對性,;堅持教育與管理,、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,,增強(qiáng)教育的實(shí)效性,;堅持開門搞教育,虛心向群眾學(xué)習(xí),,接受群眾監(jiān)督,;堅持常抓不懈、不斷創(chuàng)新,,努力實(shí)現(xiàn)黨員教育工作的科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化。

二,、基本內(nèi)容和方法途徑

(一)黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容:馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育,,科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育,;黨章和黨的基本知識教育;黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù),、國情教育,;中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育;愛國主義,、集體主義和社會主義思想教育,;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育,;市場經(jīng)濟(jì)知識,、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育,。

各地區(qū)各部門各單位黨組織要按照上述要求,,根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù),結(jié)合不同領(lǐng)域,、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實(shí)際情況,,科學(xué)安排教育內(nèi)容。

(二)黨員經(jīng)常性教育的方法途徑:

1.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),。采取舉辦培訓(xùn)班,、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式,,有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí),。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要,,制定學(xué)習(xí)計劃,,利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,認(rèn)真搞好自學(xué),。加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo),,為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。通過開展讀書活動和知識競賽,、交流學(xué)習(xí)成果,、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),,帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí),堅持每年給黨員講黨課,、作形勢報告,。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,。組織黨員立足本職崗位,,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實(shí)踐活動,。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗,、黨員示范戶,、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé),、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式,,為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺,。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉,,到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉,。

3.嚴(yán)格組織生活,。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,堅持和完善民主評議黨員制度,,定期開展黨員黨性分析評議活動,。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,。民主評議黨員要注意聽取群眾意見,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,,認(rèn)真開展批評和自我批評,,方法要簡便易行,注重實(shí)效,。

每5年由縣級以上黨委作出安排,,集中開展一次黨員黨性分析評議活動,組織黨員對照黨章規(guī)定,、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求,,從思想、學(xué)習(xí),、工作,、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題,從世界觀,、人生觀和價值觀上分析原因,,切實(shí)搞好整改。要在搞好思想發(fā)動,、征求群眾意見,、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,召開專題組織生活會,,組織黨員逐一進(jìn)行分析評議,。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn),、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況,對每個黨員提出綜合評議意見,,督促黨員整改,,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面,,從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析,;要帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度,,自覺參加雙重組織生活,帶頭開展批評和自我批評,。

對不履行黨員義務(wù),、不符合黨員條件的黨員,要及時幫助教育,,促其改正,;對經(jīng)教育不改的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理,。

4.做好思想政治工作,。堅持以人為本,從政治,、思想,、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù),、幫助黨員,。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動,溝通思想,,相互啟發(fā)教育,。經(jīng)常分析黨員思想狀況,及時解決思想問題,,增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性,、針對性和實(shí)效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡,,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)黨員教育隊伍建設(shè),。要選好配齊黨員教育職能機(jī)構(gòu)工作人員和基層黨務(wù)工作者,,充分發(fā)揮他們在黨員經(jīng)常性教育中的骨干作用。按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理和專兼職結(jié)合的要求,,建立由黨校教師、專家學(xué)者,、科技人員,、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部等組成的黨員教育師資隊伍,有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓(xùn)工作,。加強(qiáng)對黨員教育隊伍的培訓(xùn)和管理,,幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每3年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到縣級以上黨校輪訓(xùn)一次,。

(二)加強(qiáng)教育陣地建設(shè),。充分發(fā)揮各級黨校在黨員經(jīng)常性教育中的重要作用,縣級黨校和基層黨校要把黨員教育培訓(xùn)作為主要任務(wù),。利用各類院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、革命紀(jì)念地(館)和科技示范基地等方面的教育資源,,建立黨員教育基地,。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報刊圖書,、廣播電視,、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑,。加強(qiáng)農(nóng)村,、企業(yè)、街道社區(qū),、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)。

(三)加強(qiáng)教材體系建設(shè),。中央有關(guān)部門要組織編寫統(tǒng)一規(guī)范的黨員教育基本教材,;地方黨委可結(jié)合實(shí)際編寫制作黨員教育輔助教材。黨組織還應(yīng)根據(jù)黨員需求,,向黨員推薦,、提供自主學(xué)習(xí)的材料。加強(qiáng)對黨員教育教材編寫,、出版,、發(fā)行和使用的管理。教材要通俗易懂,、少而精,,防止重復(fù)編寫。

(四)確保教育時間,。黨組織要統(tǒng)籌兼顧,,在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下,,按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間,,機(jī)關(guān),、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天,其他黨員累計不少于6天,。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員,,應(yīng)區(qū)別對待,有的可采取送學(xué)上門等方式落實(shí)教育要求,?;鶎訂挝灰e極支持黨員集體教育活動,保障黨員參加集體教育活動的時間,。

(五)妥善解決教育經(jīng)費(fèi),。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費(fèi)。黨員教育經(jīng)費(fèi)要列入各級財政預(yù)算,。各級黨委留存的黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育,。黨員教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜,。國有企業(yè),、事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)中列支。要厲行節(jié)約,,少花錢,,多辦事。

四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委(黨組)要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程,,納入黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,,一級抓一級,層層抓落實(shí),,切實(shí)抓出成效,。

中央和地方各級黨委建立黨員教育聯(lián)系會議制度,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,由組織部門牽頭,,紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位,。聯(lián)系會議的主要職責(zé)是:研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施,、中長期規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實(shí)施;對黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查,。各成員單位要分工協(xié)作,,形成合力,共同抓好黨員經(jīng)常性教育工作,。地方各級黨委的相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育職能機(jī)構(gòu),。各級政府有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,積極配合做好黨員經(jīng)常性教育工作,。

基層黨組織要切實(shí)履行好具體組織實(shí)施黨員經(jīng)常性教育的職責(zé),,健全各項教育制度,落實(shí)各項教育任務(wù),。要加大新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會組織黨建工作力度,加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理,,盡可能把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中,,保證教育的覆蓋面。對黨員參加經(jīng)常性教育的情況要進(jìn)行跟蹤管理,,嚴(yán)格考核,,并把考核結(jié)果作為評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù),。對無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動的,,要給予嚴(yán)肅批評;長期不改的,,要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理,。

各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對黨員經(jīng)常性教育工作的督促檢查。對黨員經(jīng)常性教育工作成績顯著的黨組織給予表彰,,對不認(rèn)真履行職責(zé)的黨組織給予批評并限期整改,。要總結(jié)和宣傳黨員經(jīng)常性教育的成功經(jīng)驗(yàn),營造良好的輿論氛圍,,促進(jìn)黨員經(jīng)常性教育工作的健康開展,。

關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)就做好新形勢下黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出如下意見,。

一、總體要求

做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,,要以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,忠實(shí)踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑,,豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容,,暢通群眾表達(dá)意愿的渠道,把幫扶困難群眾作為重點(diǎn),,努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實(shí)現(xiàn)黨提出的各項任務(wù)。

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾要做到以下幾點(diǎn):

(一)尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。尊重和維護(hù)憲法,、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益,自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭,。

(二)聽取和反映群眾的意見,。經(jīng)常深入群眾,了解群眾情緒,,傾聽群眾呼聲,,反映群眾的意愿和要求。

(三)幫助群眾解決實(shí)際困難,。關(guān)心群眾疾苦,,為群眾做好事、辦實(shí)事,、解難事,,解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際困難和問題。

(四)虛心向群眾學(xué)習(xí),。尊重群眾的首創(chuàng)精神,,善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型,及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn),,在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng),、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督,。

(五)做好群眾的思想政治工作,。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益,、局部利益與整體利益,、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,凝聚群眾力量,。

二,、主要方式

基層黨組織要按照上級黨組織的要求和自身條件,,組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)方式,,做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,。

(一)結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子,。既要立足于解決群眾的實(shí)際困難,,又要幫助他們樹立信心,提高工作技能,,自強(qiáng)自立,。

(二)參加主題實(shí)踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動,,推行黨員承諾,,有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際,,具體可行,,履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

(三)參加設(shè)崗定責(zé)活動,。農(nóng)村和街道社區(qū)黨員,,要根據(jù)自身實(shí)際情況,按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法,,選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位,,履行崗位責(zé)任,努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,。

(四)參加社會公益活動,。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍,開展多種形式的便民,、利民活動,,義務(wù)參加黨員服務(wù)站(點(diǎn))的工作。積極參加政府或社會團(tuán)體組織的扶貧,、支教,、保護(hù)環(huán)境和關(guān)心下一代等志愿者服務(wù)活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動,。

(五)深入基層調(diào)研,。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,。省部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有1個月時間,,市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間,深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研,,特別要注意深入到艱苦地方,、困難地方和問題多的地方,聽取群眾意見,,走訪慰問困難群眾,,幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。要堅持民主決策,,把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù),,充分體現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。調(diào)查研究要講求實(shí)效,,切忌形式主義,。

(六)做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé),,定期接待群眾,,認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題,,包括信訪中反映的問題,,能夠解決的要及時解決,受客觀條件限制暫時不能解決的,,要向群眾做好解釋工作,,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中,,要注意加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系,,經(jīng)常聽取他們的意見和建議。

鼓勵基層黨組織和黨員不斷創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法,,并把好經(jīng)驗(yàn)好做法及時推廣運(yùn)用到聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作中去,。

三、加強(qiáng)組織指導(dǎo)

各級黨組織要把做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作列入重要議程,,高度重視,,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,組織、宣傳等部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要各司其職,,相互配合,,形成合力?;鶎狱h組織要切實(shí)履行職責(zé),,做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的具體組織工作。

(一)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀教育,。要對黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育,,以服務(wù)人民為榮,,以背離人民為恥,端正對群眾的態(tài)度,,增進(jìn)與群眾的感情,,創(chuàng)新群眾工作方法,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng),。

(二)建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨組織可建立黨員服務(wù)站,,集貿(mào)市場,、居民樓和商務(wù)樓宇可建立黨員服務(wù)點(diǎn)。黨員服務(wù)站(點(diǎn))要在做好服務(wù)本地黨員和流動黨員工作的同時,,積極開展服務(wù)群眾的工作,。要注意整合一些地方建立的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一站式服務(wù)中心、居民(村民)事務(wù)代理中心等服務(wù)群眾的社會資源,,綜合利用,,避免重復(fù)建設(shè)。機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企事業(yè)單位的基層黨組織,也可以建立黨員服務(wù)站(點(diǎn)),。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),,要從實(shí)際出發(fā),不搞“一刀切”,。

(三)暢通群眾表達(dá)意愿渠道,。實(shí)行政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開,,逐步推行黨務(wù)公開,,推廣居民(村民)議事等做法。公開設(shè)置意見箱,、熱線電話和舉報電話,,利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段,方便群眾反映情況,、發(fā)表意見,,幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事,,要廣泛征求群眾意見,。對群眾反映的情況,要及時反饋意見,。

(四)加強(qiáng)督促檢查,。上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查,,基層黨組織要加強(qiáng)對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。要廣泛吸收群眾參與,,充分聽取群眾意見,,接受群眾的評議和監(jiān)督,以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),。要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容,。要總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,樹立和表彰先進(jìn)典型,不斷完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效措施,,推動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的深入開展,。

各級黨組織要在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的同時,認(rèn)真做好關(guān)心幫助黨員工作,。要關(guān)心黨員思想政治上的進(jìn)步和提高,,經(jīng)常與黨員談心,及時解決黨員思想疑難問題,,調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,。要積極創(chuàng)造條件,,幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,為黨員立足本職創(chuàng)一流業(yè)績,、實(shí)現(xiàn)崗位成才提供服務(wù),。對農(nóng)村黨員、流動黨員,、失業(yè)和自主擇業(yè)人員中的黨員等進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),,鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè),。要關(guān)心黨員生活,,及時掌握生活困難黨員情況,采取黨員互助,、黨組織扶助等多種辦法進(jìn)行幫扶,,重點(diǎn)幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、失業(yè)人員中的黨員和老黨員解決生活困難,。通過做好黨組織關(guān)心幫助黨員工作,,促進(jìn)黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,,各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁,,其中有不少是共產(chǎn)黨員,。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理,是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù),。為進(jìn)一步做好這項工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,,提出如下意見,。

一、總體要求和主要原則

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因,,在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員,。

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的總體要求:要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的方針,,從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā),,創(chuàng)新管理方式,,落實(shí)管理責(zé)任,努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理,,始終保持先進(jìn)性,。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的主要原則:

1.堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理,。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合,、有機(jī)銜接的流動黨員管理機(jī)制。

2.堅持區(qū)別情況,、動態(tài)管理,。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況,,采取單位管理,、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式,努力做到黨員流動到哪里,,黨組織的管理就覆蓋到哪里,。

3.堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合,。強(qiáng)化服務(wù)意識,,寓教育、管理于服務(wù)之中,增強(qiáng)流動黨員的黨性觀念,、組織觀念和光榮感,、歸屬感與責(zé)任感。

二,、黨組織在流動黨員管理工作中的主要責(zé)任和對流動黨員的基本要求

(一)流出地黨組織的主要責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況,,加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系,配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作,。

1.在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求,,按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

2.掌握外出黨員的流動去向,、外出時間,、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

3.了解黨員外出后的思想,、就業(yè)和生活等情況,及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況,,通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動,。

4.外出流動黨員返回后,認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》等有關(guān)材料,,及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況,。

5.了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn),按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作,。

(二)流入地黨組織的主要責(zé)任

流入地黨組織對流動黨員管理負(fù)有主要責(zé)任,,要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系,把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中,。

1.認(rèn)真查驗(yàn)《流動黨員活動證》,,做好外來流動黨員身份確認(rèn)工作。

2.加強(qiáng)對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理,,將外來流動黨員編入黨的一個基層組織,,組織他們參加黨的組織生活。

3.關(guān)心外來流動黨員,,為他們的就業(yè),、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

4.在《流動黨員活動證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活,、交納黨費(fèi)等情況,,及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

5.做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作,。

(三)對流動黨員的基本要求

流動黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù),,正確行使黨員權(quán)利,在流入地參加黨的日常組織生活,在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動,,自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理,,發(fā)揮先鋒模范作用。

1.外出前,,應(yīng)向所在黨支部報告外出事由,、時間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式,,領(lǐng)取《流動黨員活動證》,。

2.憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到,積極參加黨的組織生活,,按規(guī)定交納黨費(fèi),,完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi),,因外出地點(diǎn)變動頻繁等原因按月交納確有困難的,,可以按季交納。

3.主動與流出地黨組織保持聯(lián)系,,每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想,、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn),、就業(yè)單位,、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時,應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報告,。

4.外出返回后,,及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗(yàn),如實(shí)向黨組織匯報外出期間的情況,。

三,、改進(jìn)流動黨員管理方法

(一)完善流動黨員組織關(guān)系管理。流動黨員一般應(yīng)當(dāng)持《流動黨員活動證》,。簡化《流動黨員活動證》發(fā)放手續(xù),,《流動黨員活動證》經(jīng)流出地黨的基層委員會蓋章后,由黨支部登記發(fā)放,。流入地黨支部要及時驗(yàn)證并報上級黨組織備案,。《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次,。流動黨員無正當(dāng)理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜,、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的,黨組織要進(jìn)行批評教育,,經(jīng)教育仍不改正的,,其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

(二)及時將流動黨員編入流入地黨的基層組織。流動黨員就業(yè)單位有黨組織的,,應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織,;就業(yè)單位沒有黨組織的,可以就近就便編入所在社區(qū)(村)黨組織或其他單位黨組織,,也可依托商會,、行業(yè)協(xié)會等單位的黨組織進(jìn)行管理。在流動黨員較為集中的社區(qū)(村),、項目工地,、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場等,可專門建立流動黨員黨組織,。流出地黨組織可在外出流動黨員相對集中的地方建立黨組織,,依托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進(jìn)行管理,條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo),。

(三)探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對流動黨員的管理,。有條件的地方黨委組織部門要通過建立流動黨員信息庫等方式,及時掌握本地區(qū)外出和外來流動黨員的基本情況,。

四,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委特別是縣(市、區(qū),、旗)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作擺上重要議事日程,納入基層黨建工作責(zé)任制,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。黨委組織部門要與政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作,定期通報和研究流動黨員管理工作,。有關(guān)部門在流動人員登記備案中,,要增加“政治面貌”內(nèi)容。要通過多種渠道解決流動黨員管理工作所需經(jīng)費(fèi)和場所問題,。

要堅持以人為本,,強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能,有條件的地方可建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)黨員服務(wù)站(點(diǎn)),,積極為流動黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù),。

要加強(qiáng)對流動黨員管理工作的督促檢查,。對在流動黨員管理工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮的,,要對有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助,,情節(jié)嚴(yán)重的,要作出必要的組織處理。市,、縣黨委組織部門每年底要逐級上報流動黨員管理工作情況,。各省、自治區(qū),、直轄市黨委組織部門每年要組織一次抽查,。

要鼓勵創(chuàng)新并及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的有效途徑,。

關(guān)于建立健全地方黨委,、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步明確地方黨委,、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作的責(zé)任,,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,,鞏固黨的執(zhí)政地位,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定提出如下意見。

一,、總體要求和主要原則

(一)地方黨委,、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作的總體要求:以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),,努力形成責(zé)任明確,、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機(jī)制,,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強(qiáng)的組織保證,。

(二)地方黨委,、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作的主要原則:

1.堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,。始終把基層黨建工作擺在突出位置,,逐級明確責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,,整合各方面力量,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一級抓一級,,層層抓落實(shí),。

2.堅持圍繞中心、服務(wù)大局,。把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局中去謀劃,,緊緊圍繞黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來開展,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,。

3.堅持分類指導(dǎo),、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域,、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā),,找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn),有針對性地采取措施,,全面推進(jìn)思想,、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),。

4.堅持與時俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況,、解決新問題,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作機(jī)制,、拓展工作領(lǐng)域,、改進(jìn)工作方法,使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機(jī)與活力,。

二、主要責(zé)任和工作目標(biāo)

(一)地方黨委,、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作的主要責(zé)任

按照黨組織隸屬關(guān)系,,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的基層黨建工作;部門黨組指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作,;部門黨委根據(jù)批準(zhǔn)其成立的黨組織授權(quán),,領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作。黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理,、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的基層單位,,其黨建工作由地方黨委領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)主管部門黨組(黨委)指導(dǎo),。黨的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都實(shí)行垂直管理的基層單位,,其黨建工作由業(yè)務(wù)主管部門黨委領(lǐng)導(dǎo),,地方黨委指導(dǎo)。

地方黨委,、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作的主要責(zé)任是:

1.貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議,、決定和指示,研究制定本地區(qū)本部門基層黨建工作規(guī)劃,、計劃,、制度和措施,并組織實(shí)施,。

2.建立健全黨的基層組織,,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作,。

3.加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,選好配強(qiáng)基層黨組織書記,及時整頓軟弱渙散,、不起作用的基層黨組織,。

4.加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,,注意在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員,,注意發(fā)展年輕黨員,加強(qiáng)對黨員的教育,、管理,、監(jiān)督和服務(wù),認(rèn)真做好處置不合格黨員工作,,引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù),,保障黨員充分行使權(quán)利。

5.關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部,,為基層黨組織開展工作提供必要的條件,。

6.做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

(二)地方黨委,、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作要達(dá)到的主要目標(biāo)

1.組織堅強(qiáng)有力,。黨的基層組織健全,設(shè)置合理,,隸屬關(guān)系明確,,各項制度配套落實(shí),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,,真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者,、推動者和實(shí)踐者。

2.黨員作用突出,。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,,理想信念堅定,,宗旨觀念牢固,在生產(chǎn),、工作,、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

3.工作得到促進(jìn),。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí),廣大黨員和群眾的積極性,、創(chuàng)造性得到發(fā)揮,,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決,各項工作取得新進(jìn)展,。

4.人民群眾滿意,。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿,,組織群眾,、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯,群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展,,黨群干群關(guān)系密切,。

三、主要工作措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。地方黨委,、部門黨組(黨委)對本地區(qū)本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé),書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人,,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。地方各級黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局,。地方黨委常委會,、部門黨組(黨委)和各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議,聽取基層黨建工作情況匯報,,研究決定基層黨建工作重要問題,,督促完成基層黨建工作各項任務(wù),。

(二)深入調(diào)查研究,。地方黨委、部門黨組(黨委)要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際,,確定重點(diǎn)課題,,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),,研究解決問題,。

(三)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。地方黨委,、部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工,,建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。特別要注意在黨組織力量比較薄弱,、工作難度大的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn),。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo),努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),,以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動面上工作,。

(四)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。地方黨委,、部門黨組(黨委)要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求,,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,適時評選表彰先進(jìn)基層黨組織,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,。

(五)搞好輿論宣傳。要把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項長期任務(wù),。通過繼續(xù)辦好新聞媒體各類專欄等多種形式,,深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,及時推廣,、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,,形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍,。

(六)強(qiáng)化督促檢查,。地方黨委、部門黨組(黨委)要采取督查,、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式,,定期或不定期地對基層黨建工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育,、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動黨員管理等基層黨建工作各項制度的落實(shí)情況,,以及新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會組織黨建工作情況。

四,、考核及考核結(jié)果的運(yùn)用

地方黨委常委會每年要向全委會報告抓基層黨建工作情況,。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容,。地方黨委、部門黨組(黨委)每年要向上級黨組織書面報告抓基層黨建工作情況,。

對地方黨委,、部門黨組(黨委)特別是黨委(黨組)書記抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況,上級黨組織要認(rèn)真做好考核評價,。要把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行,必要時可以組織專門考核,。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容,,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù),。對抓基層黨建工作成績突出的要予以表彰,,對思想不重視、工作不得力的要提出批評,,限期整改,。對不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時解決,,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,,要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。