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萬紫千紅安排著,，喜聽春雷第一聲,。3月23日,，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會舉行揭牌和憲法宣誓儀式,，黨和國家反腐敗工作開啟了新的一頁,。中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記趙樂際在中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)干部大會上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，貫徹落實全國“兩會”精神,，增強(qiáng)“四個意識”,，堅定“四個自信”，不忘初心,、牢記使命,，忠實履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé),，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
深化國家監(jiān)察體制改革,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代黨的歷史使命出發(fā)作出的重大決策部署,，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在黨的十九大精神指引下,，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法，組建國家監(jiān)察委員會,，產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)人員,，標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革取得重大成果。這是我們黨和國家反腐敗斗爭進(jìn)程中的一個重要里程碑，必將在黨史,、國史上留下濃重一筆,。要深刻認(rèn)識深化國家監(jiān)察體制改革的重大戰(zhàn)略意義，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要深化國家監(jiān)察體制改革,，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)黨自我凈化能力,。監(jiān)察法第一條明確,，深化國家監(jiān)察體制改革，主要是“加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，深刻揭示了黨中央作出這一重大戰(zhàn)略決策的深層考量,，充分說明了這項改革的重大意義。
深化國家監(jiān)察體制改革,，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措,，適應(yīng)新時代全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢新要求,。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，全面從嚴(yán)治黨面臨新的更高要求。與之相比,，我們國家原有的監(jiān)察體制機(jī)制存在著明顯不適應(yīng)問題,。一是監(jiān)察范圍過窄。改革之前,，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,，但行政監(jiān)察對象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，沒有做到對所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋,。二是反腐敗力量分散,。改革之前，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章黨規(guī)對黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行審查,，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法對行政機(jī)關(guān)工作人員的違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)察,，檢察機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法對國家工作人員職務(wù)犯罪行為進(jìn)行查處，反腐敗職能既分別行使,、又交叉重疊,，需要整合、形成合力,。三是體現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不夠,。黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制不夠健全,，制度優(yōu)勢還未能轉(zhuǎn)化為治理效能，需要組建行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),。根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的總體部署,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代要求、堅持問題導(dǎo)向,，作出深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策,，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，努力走出一條中國特色監(jiān)察道路。
深化國家監(jiān)察體制改革,，堅持頂層設(shè)計和試點探索相結(jié)合,，在從3省市向全國推開的實踐中創(chuàng)新發(fā)展，集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的制度優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為治理效能,。習(xí)近平總書記高度重視國家監(jiān)察體制改革，親自謀劃,、領(lǐng)導(dǎo)、推動,，作出頂層設(shè)計,，指引推動改革試點工作一步步深入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)國家監(jiān)察體制改革,，是事關(guān)全局的重大政治體制改革,，是涉及政治權(quán)力、政治體制,、政治關(guān)系的重大調(diào)整,，是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策；強(qiáng)調(diào)深化改革的根本目的,，是強(qiáng)化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；強(qiáng)調(diào)深化改革的具體目標(biāo)，是構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；強(qiáng)調(diào)深化改革的重要任務(wù),，是依據(jù)憲法制定監(jiān)察法,，修改完善相關(guān)法律,，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化。按照黨中央部署和習(xí)近平總書記重要要求,，從2016年11月起,，在北京、山西,、浙江3地先行試點,，為改革探路，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。黨的十九大后,，在全國推開試點工作，省市縣監(jiān)察委員會全部組建,。經(jīng)過一年多積極努力,，試點工作取得圓滿成功，為組建國家監(jiān)察委員會,、健全黨和國家監(jiān)督體系,，為修改憲法、制定監(jiān)察法,、依法開展監(jiān)察工作,，積累了重要經(jīng)驗。深化國家監(jiān)察體制改革,，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢,、中國特色社會主義制度優(yōu)勢，是對當(dāng)今人類社會權(quán)力制約形式的創(chuàng)新實踐,。事實證明,，黨中央的這一重大決策部署是完全正確的。
深化國家監(jiān)察體制改革,，重要節(jié)點是國家監(jiān)察委員會組建及其憲法地位確立,，實現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)、黨和國家監(jiān)督體系重大創(chuàng)制,，標(biāo)志著中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成,。國家監(jiān)察委員會是我國最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，依據(jù)憲法組建,，依據(jù)憲法,、監(jiān)察法等履行職責(zé)，與中央紀(jì)委合署辦公,，代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán),。國家監(jiān)察委員會組建和揭牌，標(biāo)志著黨和國家反腐敗機(jī)構(gòu)更加完備,，監(jiān)察對象擴(kuò)大到“所有行使公權(quán)力的公職人員”,，形成巡視,、派駐、監(jiān)察3個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,，形成發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差、懲治腐敗的有效機(jī)制,；標(biāo)志著國家機(jī)構(gòu)體系增加了行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),，拓寬了人民監(jiān)督權(quán)力的途徑，豐富和發(fā)展了人民代表大會制度,。國家監(jiān)察委員會組建和運行,，開啟了從試點探索向依法履職、持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的新階段,，有利于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成反腐敗工作合力,，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,；有利于對所有行使公權(quán)力的公職人員實行有效監(jiān)督，促進(jìn)國家公職人員依法履職,、秉公用權(quán),；有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保黨和國家長治久安,。
國家監(jiān)察體制改革順利推進(jìn),，充分證明我們的黨有力量，我們的制度有力量,，我們黨的干部隊伍有力量,。在時間緊、規(guī)模大,、任務(wù)重的情況下，黨中央舉旗定向,、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位堅決貫徹、有力推動,，各級黨組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,、轉(zhuǎn)隸人員積極參與、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，社會各界高度認(rèn)同,、大力支持，國家監(jiān)察體制改革試點工作謀定后動,、扎實推進(jìn),，實現(xiàn)了高效率高質(zhì)量,。取得這樣的重大成功，歸根結(jié)底,，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),，靠的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引。
雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。我們堅信，只要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，就一定能推動國家監(jiān)察體制改革步步深入,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報評論員）
