時(shí)間： 2018-08-22瀏覽次數(shù)：1722
萬(wàn)紫千紅安排著，喜聽(tīng)春雷第一聲,。3月23日,，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)舉行揭牌和憲法宣誓儀式，黨和國(guó)家反腐敗工作開(kāi)啟了新的一頁(yè),。中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘初心,、牢記使命，忠實(shí)履行黨章和憲法,、監(jiān)察法賦予的重要職責(zé),，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代黨的歷史使命出發(fā)作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在黨的十九大精神指引下，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案和監(jiān)察法,，組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),，產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，標(biāo)志著國(guó)家監(jiān)察體制改革取得重大成果,。這是我們黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑,，必將在黨史、國(guó)史上留下濃重一筆,。要深刻認(rèn)識(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大戰(zhàn)略意義,，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，增強(qiáng)黨自我凈化能力。監(jiān)察法第一條明確,，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，主要是“加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開(kāi)展反腐敗工作,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，深刻揭示了黨中央作出這一重大戰(zhàn)略決策的深層考量，充分說(shuō)明了這項(xiàng)改革的重大意義,。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大舉措，適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新要求,。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨面臨新的更高要求,。與之相比,，我們國(guó)家原有的監(jiān)察體制機(jī)制存在著明顯不適應(yīng)問(wèn)題。一是監(jiān)察范圍過(guò)窄,。改革之前,，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但行政監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員,，沒(méi)有做到對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋,。二是反腐敗力量分散。改革之前,，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章黨規(guī)對(duì)黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行審查,，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)察，檢察機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪行為進(jìn)行查處,，反腐敗職能既分別行使,、又交叉重疊，需要整合,、形成合力,。三是體現(xiàn)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不夠。黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制不夠健全,，制度優(yōu)勢(shì)還未能轉(zhuǎn)化為治理效能,，需要組建行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的總體部署,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代要求,、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，作出深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策,，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，努力走出一條中國(guó)特色監(jiān)察道路,。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)探索相結(jié)合，在從3省市向全國(guó)推開(kāi)的實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展,，集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的制度優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為治理效能。習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)家監(jiān)察體制改革,，親自謀劃,、領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng),，作出頂層設(shè)計(jì),，指引推動(dòng)改革試點(diǎn)工作一步步深入。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)國(guó)家監(jiān)察體制改革,，是事關(guān)全局的重大政治體制改革,，是涉及政治權(quán)力、政治體制,、政治關(guān)系的重大調(diào)整,，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策；強(qiáng)調(diào)深化改革的根本目的,，是強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；強(qiáng)調(diào)深化改革的具體目標(biāo),，是構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,；強(qiáng)調(diào)深化改革的重要任務(wù),，是依據(jù)憲法制定監(jiān)察法，修改完善相關(guān)法律,，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化,。按照黨中央部署和習(xí)近平總書(shū)記重要要求，從2016年11月起,，在北京,、山西、浙江3地先行試點(diǎn),，為改革探路,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。黨的十九大后,，在全國(guó)推開(kāi)試點(diǎn)工作,，省市縣監(jiān)察委員會(huì)全部組建,。經(jīng)過(guò)一年多積極努力，試點(diǎn)工作取得圓滿成功,，為組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，為修改憲法,、制定監(jiān)察法,、依法開(kāi)展監(jiān)察工作，積累了重要經(jīng)驗(yàn),。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),，是對(duì)當(dāng)今人類社會(huì)權(quán)力制約形式的創(chuàng)新實(shí)踐,。事實(shí)證明，黨中央的這一重大決策部署是完全正確的,。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,，重要節(jié)點(diǎn)是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組建及其憲法地位確立，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)構(gòu),、黨和國(guó)家監(jiān)督體系重大創(chuàng)制,，標(biāo)志著中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制已經(jīng)形成。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是我國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān),，依據(jù)憲法組建,，依據(jù)憲法、監(jiān)察法等履行職責(zé),，與中央紀(jì)委合署辦公,，代表黨和國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán)。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組建和揭牌,，標(biāo)志著黨和國(guó)家反腐敗機(jī)構(gòu)更加完備,，監(jiān)察對(duì)象擴(kuò)大到“所有行使公權(quán)力的公職人員”，形成巡視,、派駐,、監(jiān)察3個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、糾正偏差,、懲治腐敗的有效機(jī)制；標(biāo)志著國(guó)家機(jī)構(gòu)體系增加了行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),，拓寬了人民監(jiān)督權(quán)力的途徑,，豐富和發(fā)展了人民代表大會(huì)制度。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組建和運(yùn)行,，開(kāi)啟了從試點(diǎn)探索向依法履職,、持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的新階段,，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，形成反腐敗工作合力,，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；有利于對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)行有效監(jiān)督,，促進(jìn)國(guó)家公職人員依法履職,、秉公用權(quán)；有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,。
國(guó)家監(jiān)察體制改革順利推進(jìn)，充分證明我們的黨有力量,，我們的制度有力量,，我們黨的干部隊(duì)伍有力量。在時(shí)間緊,、規(guī)模大,、任務(wù)重的情況下，黨中央舉旗定向,、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位堅(jiān)決貫徹、有力推動(dòng),，各級(jí)黨組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,、轉(zhuǎn)隸人員積極參與、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，社會(huì)各界高度認(rèn)同,、大力支持，國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作謀定后動(dòng),、扎實(shí)推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)了高效率高質(zhì)量,。取得這樣的重大成功,，歸根結(jié)底，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引,。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越,。我們堅(jiān)信,，只要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)敛粍?dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，就一定能推動(dòng)國(guó)家監(jiān)察體制改革步步深入、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)評(píng)論員）
