時(shí)間： 2019-03-28瀏覽次數(shù)：2741
巡察作為巡視向基層的延伸和拓展,，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要舉措,。不斷把巡察向縱深推進(jìn),、向基層延伸，層層傳導(dǎo)壓力,，倒逼責(zé)任落實(shí),，對(duì)于推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義,。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確要求,，持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,，研究制定關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的實(shí)施意見,，加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效,。
當(dāng)前,，各省區(qū)市把市縣巡察向基層延伸作為打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的重要舉措，部署開展了縣級(jí)黨委對(duì)村,、社區(qū)黨組織的延伸巡察,，逐步形成了“省統(tǒng)籌，市推進(jìn),，縣主責(zé),，鄉(xiāng)、村和縣級(jí)相關(guān)職能部門整改”的工作格局,。但總體上依然處于探索階段,，還存在一些問題和不足，有的體制機(jī)制不順,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)巡察主體責(zé)任,；有的巡察質(zhì)量不高，動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾不夠,，整改落實(shí)不到位,，等等。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究這些問題和不足,，采取有力措施扎實(shí)有效推進(jìn)巡察工作,。
準(zhǔn)確把握巡察的政治定位。巡察以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù),，本質(zhì)是政治監(jiān)督,，目的是推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層落實(shí)落地、執(zhí)行到位。隨著農(nóng)村改革的逐步推進(jìn),、惠農(nóng)政策的深入實(shí)施,、涉農(nóng)資金的大量流入，村,、社區(qū)黨組織權(quán)力集中、監(jiān)管薄弱,，組織力不強(qiáng),，戰(zhàn)斗堡壘作用不突出等問題愈發(fā)凸顯。鑒于此,，要把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合,，深入了解黨的路線方針政策有沒有得到落實(shí)、有沒有取得實(shí)效,，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決村,、社區(qū)黨組織宣傳政策不及時(shí)、執(zhí)行政策不精準(zhǔn),、落實(shí)政策不到位等問題,，真正把“兩個(gè)維護(hù)”落到基層、落到實(shí)處,。
始終站穩(wěn)巡察的人民立場(chǎng),。人民擁護(hù)和支持是我們黨最牢固的執(zhí)政根基，如果管黨不力,、治黨不嚴(yán),，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題得不到及時(shí)有效解決，就會(huì)嚴(yán)重削弱黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。因此,，必須堅(jiān)持以人民為中心，把巡察與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題結(jié)合起來,，做到人民群眾反對(duì)什么,、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么,、糾正什么,，以巡察的實(shí)際成效讓人民群眾感受到更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。巡察村,、社區(qū)黨組織發(fā)現(xiàn)的問題,，多數(shù)是農(nóng)村安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生,、道路出行,、水電氣等與群眾切身利益息息相關(guān)的民生問題，這些問題長(zhǎng)期得不到解決，背后大多潛藏著為政不勤,、為政不公,、為政不義、為政不廉等問題,，侵蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，絕不是“小問題”，而是事關(guān)民心向背的“大政治”,。巡察要發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決基層干部態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,、頤指氣使，對(duì)老百姓合理訴求推諉扯皮,、冷硬橫推等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。
積極創(chuàng)新巡察的方式方法,。我國(guó)基層行政村、社區(qū),，面廣量大,、情況迥異，巡察村,、社區(qū)黨組織不能搞一個(gè)模式,、一刀切，更不能搞形式主義,、走過場(chǎng),。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,、因地制宜,，根據(jù)被巡察單位的不同類型確定巡察模式，特別是針對(duì)村,、社區(qū)“熟人社會(huì)”,、人情干擾問題比較突出，家族和姻親關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的實(shí)際,，探索開展交叉巡察和提級(jí)巡察,，增強(qiáng)巡察針對(duì)性、實(shí)效性,。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，深入田間地頭、農(nóng)戶家中聽取意見,、發(fā)現(xiàn)問題,。遵循精簡(jiǎn)高效原則,，不拘泥固有模式，視情簡(jiǎn)化巡察進(jìn)駐溝通,、動(dòng)員,、匯報(bào)等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)“短平快”特點(diǎn)和效果,。
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在基層,，最突出的矛盾也在基層，必須把巡察作為抓基層打基礎(chǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,，與時(shí)俱進(jìn),、不斷深化，使巡察真正成為黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”,、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”,，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)做出積極貢獻(xiàn),。(王李彬)
（來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）
