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讓監(jiān)督融入街巷 守一方氣正風(fēng)清
記浙江省杭州市委巡察組組長金偉
迅速進入角色,，在金偉看來,，是紀檢監(jiān)察老兵的基本素養(yǎng)。離開浙江省杭州市紀委常委崗位,，擔(dān)任市委巡察組組長不到一個月,，他就帶隊談話近70人次,，發(fā)現(xiàn)問題53個，每個問題都細化到具體人具體事,。刀在石上磨,，人在事上練。無論負責(zé)的工作如何調(diào)整,，金偉始終堅守政治監(jiān)督定位,，用腳步丈量民情，用小切口推動社會治理,，用滿腔的赤子情懷追求著山清水秀的政治生態(tài),。
剎住“會所歪風(fēng)”
——“無論怎么斗智斗勇，就是不能讓它反彈,！”
“以前要是請你去西湖會,，那可了不得，周邊有圍欄,，普通人只能看兩眼,。”在杭州西湖景區(qū)的開心茶館,，69歲的老茶客丁全發(fā)一邊嗑著瓜子,，一邊和幾位老朋友聊著家常,，他所說的“西湖會”，正是這家茶館的前身,。
10多年前,，在西湖一汪碧水四周，像“西湖會”這樣的奢華會所并不少見,。主打高端消費,，一頓飯的費用動輒上萬元，還助長了“四風(fēng)”邪氣,，這些情況引起了各界關(guān)注,。
言出紀隨，令行禁止,。2014年,，杭州市認真落實習(xí)近平總書記重要指示精神，啟動專項行動,，嚴肅整治“會所中的歪風(fēng)”,，對景區(qū)、公園,、名人故居等地的私人會所,、高檔經(jīng)營場所開展大規(guī)模整治。自此很長一段時間,，“會所歪風(fēng)”再也難覓蹤影,。
作為時任杭州市紀委分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的常委，金偉深知,，防止“四風(fēng)”反彈必須久久為功,。2020年，針對部分轉(zhuǎn)型后的會所存在開放不夠,、打“擦邊球”,、辦公區(qū)域過大的問題，他帶領(lǐng)各專項督查組直插一線,，運用“巡回式”“交叉式”方法,，全覆蓋開展會所整治“回頭看”工作。
當(dāng)年夏天,，金偉在西溪景區(qū)暗訪時,，發(fā)現(xiàn)某國企辦公場所的附屬用房正在裝修廚衛(wèi)設(shè)施，便向裝修工人了解該場所的用途,?！斑@圓桌質(zhì)量相當(dāng)不錯，肯定是貴客吃飯才會用到,，光裝修就花了不少錢,?！毖b修工人說。
言者無意,，聽者有心,。憑著職業(yè)敏感，金偉感覺到這其中可能存在違規(guī)問題,。他隨即聯(lián)系負責(zé)片區(qū)的督查組對該場所產(chǎn)權(quán)單位,、經(jīng)營單位的責(zé)任人進行約談，了解相關(guān)情況,。產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任人表示,，按照相關(guān)規(guī)定，該場所不能開展餐飲服務(wù),。但經(jīng)營單位責(zé)任人卻辯稱：他們增設(shè)灶臺,、圓桌只是為了員工用餐需要。
金偉覺得不能就此“罷休”,，他又聯(lián)系相關(guān)部門查看了該場所的裝修備案資料,，并向相關(guān)人員了解情況，經(jīng)過多方證實該場所經(jīng)營單位試圖利用景區(qū)公共資源打造高端私人會所,。面對相關(guān)證據(jù)，經(jīng)營單位責(zé)任人不再辯駁,，并承諾限期整改到位,。
“無論怎么斗智斗勇，就是不能讓它反彈,！”在金偉的較真下,，各督查組排查全市公共資源物業(yè)和國有房產(chǎn)2萬余處，約談提醒170余人次,，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題265個,，不少原本的“小問題”得到妥善處置。
糾治“會所中的歪風(fēng)”是具體而又重要的政治監(jiān)督工作,。為防止“歪風(fēng)”復(fù)燃,，金偉認為必須打出“壓責(zé)—整改—立制”的組合拳。他推動規(guī)劃資源,、住房建設(shè)等職能部門,，對公共資源中涉及項目立項、規(guī)劃建設(shè),、消防審批,、經(jīng)營許可、企業(yè)登記等事項嚴格審核把關(guān),，加強日常監(jiān)督檢查,。西湖景區(qū)還將公共資源場所納入管理名冊,，強化網(wǎng)格化管理，特別是對于新裝修場所開展24小時巡察,，嚴查宴請設(shè)施運載與安裝,。
如今西湖周邊轉(zhuǎn)型的經(jīng)營場所中，18元一碗餛飩,、20元一杯龍井茶,、25元一碗片兒川……平價餐飲廣受歡迎，市民們愜意享受著湖光山色的美景,，安坐其中,，閑聊飲茶一整天。大伙都說,，這才是他們喜歡的“老杭州”生活,。
監(jiān)督保障換屆工作
——確保選出好班子，換出好風(fēng)氣
2020年,，村社組織換屆,，全面推行“一肩挑”，村級黨組織主要負責(zé)人任期也從3年調(diào)整為5年,。這些變化,，對于“一肩挑”的人選提出了更高要求，對于換屆過程中的紀律要求,、工作保障也提出了更高要求,，分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的金偉再次站在了監(jiān)督保障的最前沿。
隨著換屆工作不斷推進,，各地工作情況陸續(xù)反饋,。“基層情況到底如何,？坐在辦公室看簡報不可?。÷犆衤暠仨毴ヒ痪€,！”為此,，金偉帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的同志，不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同接待,，直奔基層,、直插現(xiàn)場，調(diào)研督導(dǎo)村社一線。
正值夏天雨季,，一次午后下鄉(xiāng),，遇上傾盆暴雨，督查組的車輛恰好剛開到西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道某村附近,。打聽得知,，這是街道報送的無信訪村，曾經(jīng)的總結(jié)報告里滿滿都是褒獎,?！把垡姙閷崳覀?nèi)タ纯?！”金偉迅速作出布置?人分3個組,，走進農(nóng)家問情況。
“村里去年給大伙分紅情況怎么樣,？”“村委班子團不團結(jié),？”“對候選人的名單是否知情？”……金偉一邊拉家常,，一邊細致地詢問,，這讓村民們倍感受尊重，打開了話匣子,。
走訪結(jié)果不盡如人意——村民們集中反映干群關(guān)系不太融洽,，村干部時常搞優(yōu)親厚友，候選村書記也存在一些問題,，金偉帶著同事,，迅速趕往所在街道，召集會議反饋問題,、研究整改，避免選人用人把關(guān)不嚴造成負面影響,。
2個月的時間,，他們深入村、社區(qū)一線,，全面開展資格審查,、廉情鑒定等工作，同時以進村入戶,、敲門拉家常的方式,，掌握第一手社情民意，發(fā)現(xiàn)問題,、查找癥結(jié),，第一時間為黨委決策當(dāng)好參謀，保障村（社區(qū)）“兩委”換屆紀律，查處破壞換屆紀律行為,，確保選出好班子,，換出好風(fēng)氣。
“很多人說我太認真,，做事一根筋,，容易得罪人。但如果為了大家的事,，我覺得把這種‘認真’貫穿全部監(jiān)督工作,，很有必要、非常值得,！”金偉說,。
監(jiān)督足跡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)
——“政治監(jiān)督要接地氣，要到田間地頭去‘采風(fēng)’”
2018年,，為了推動全面從嚴治黨向基層延伸,，杭州市全面實現(xiàn)縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室全覆蓋,。作為改革“施工人”的金偉,，卻有著自己的清醒判斷：“目前改革進度就像一座房屋夯實了地基、建起了框架,、裝好了門和窗戶,，看上去很漂亮。但內(nèi)里裝修怎么樣,、入住的舒適度如何,，還是得多跑基層看一看、問一問,?！?
于是，金偉與同事花了1個月時間,，將13個縣（市,、區(qū)）的主要鎮(zhèn)街都跑了一遍?！安恢雷约鹤鳛楸O(jiān)察辦成員要干點啥,，我還是其他幾個辦公室的成員，反正基層工作都差不多……”一次座談會上,，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部的話讓金偉記憶深刻,。他也多次聽到基層干部講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室對自身職責(zé)認識模糊,，主要依靠上級交辦的信訪件和問題線索開展監(jiān)督,，一遇到難題便束手無策。
“實現(xiàn)了全覆蓋，更要實現(xiàn)有效覆蓋,?！闭{(diào)研后，金偉及時向委領(lǐng)導(dǎo)班子匯報情況,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室就場所建設(shè),、設(shè)備配備、制度規(guī)范,、隊伍建設(shè)等4項內(nèi)容同步開展標準化建設(shè),。他組織編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職規(guī)范化指導(dǎo)手冊，制定了履職清單,，讓基層紀檢監(jiān)察干部更加準確把握“干什么”“怎么干”,。與此同時，他還積極倡導(dǎo)片組協(xié)作機制,，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督力量,，讓基層監(jiān)督“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”。
也許是因為自幼喜歡國畫,、擅繪山水,，57歲的金偉常說自己是一支毛筆，筆桿挺直,，筆尖似矛,，最愛與清風(fēng)正氣的“紙墨”打交道?！傲攘葦?shù)筆丹青,，于方寸之間勾勒天地，這是國畫的獨特韻味,，也與政治監(jiān)督的要義相契合,。”金偉說,，政治監(jiān)督要接地氣,，要到田間地頭去“采風(fēng)”，才能找準切口,、下“筆”有神，繪就為民“大文章”,！
