時(shí)間： 2019-04-16瀏覽次數(shù)：2329
一年之計(jì)在于春,。
4月1日至4月4日,，在這個(gè)楊柳吐綠,、玉蘭綻芳的時(shí)節(jié)，中央追逃辦在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉行培訓(xùn)班,，并宣布啟動(dòng)2019年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。
這是自2015年以來(lái)中央追逃辦第五次組織全國(guó)追逃追贓系統(tǒng)的戰(zhàn)將們相約春天、厲兵秣馬,；也是中央追逃辦站在追逃追贓工作深入推進(jìn),、監(jiān)察體制改革制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能的新起點(diǎn)上，對(duì)推動(dòng)追逃防逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展作出的戰(zhàn)前動(dòng)員,。
短短4天時(shí)間,，25節(jié)課、兩次分組討論,，培訓(xùn)班課程安排緊湊,，信息量豐富。其中,，一些反復(fù)被提及的關(guān)鍵詞,，透露著今年反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的落子布局。
【關(guān)鍵詞1 攻堅(jiān)期和深水區(qū)】
這是中央追逃辦對(duì)追逃追贓工作形勢(shì)的科學(xué)研判,。
近年來(lái),，追逃追贓的成果可以說(shuō)是迭創(chuàng)新高。數(shù)據(jù)可以充分證明這一點(diǎn)：2018年全國(guó)共追回外逃人員1335人,，其中職務(wù)犯罪人員307人,，“百名紅通人員”5人，追回贓款35.41億元人民幣,，追逃人數(shù)和追贓金額均創(chuàng)歷史新高,。尤為引人矚目的是，緝捕、遣返追逃分別比2017年增長(zhǎng)了30%,、34%,，引渡更是從2017年1人增長(zhǎng)到17人。
輝煌戰(zhàn)果令人欣喜,，但也要清醒地看到,，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并且隨著工作的逐步深入,，追逃追贓面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。監(jiān)察體制改革后，大量新增監(jiān)察對(duì)象被納入追逃范圍,，外逃人員底數(shù)大幅增加,，涉及面寬；剩余44名“百名紅通人員”中,，逃往美國(guó),、加拿大、澳大利亞,、新西蘭的占88%,；香港地區(qū)是追逃追贓短板；追逃手段相對(duì)單一,，大多以勸返為主,；“人、錢(qián),、證”管控制度不健全,，防逃體系還有漏洞；打法律戰(zhàn)的能力水平亟待提升……追逃追贓進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期,，這是追逃追贓工作重整行裝再出發(fā)的新形勢(shì),、新考驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞2 追逃防逃追贓一體推進(jìn)】
一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,，是十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的明確要求,，也是新形勢(shì)下推動(dòng)工作持續(xù)深入的必然要求。
培訓(xùn)班上,，圍繞一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,，中央追逃辦堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，在持續(xù)強(qiáng)化追逃的同時(shí),，從緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)察對(duì)象,、制定壓實(shí)各級(jí)黨委防逃責(zé)任意見(jiàn)、強(qiáng)化責(zé)任追究,、加大反洗錢(qián)調(diào)查力度,、推動(dòng)與重點(diǎn)國(guó)家建立涉案贓款查找凍結(jié)返還合作機(jī)制等方面對(duì)建設(shè)追逃防逃追贓一體化工作體系做出了具體部署,，提出了明確要求。
實(shí)踐是最好的老師,。此次培訓(xùn),，中央追逃辦還安排在追逃、防逃,、追贓方面發(fā)揮重要作用,、取得明顯成效的中央追逃辦成員單位、省區(qū)市追逃辦分享了經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),。司法部國(guó)際合作局相關(guān)同志結(jié)合具體案例詳細(xì)介紹了國(guó)際刑事司法協(xié)助工作及相關(guān)文書(shū)材料的準(zhǔn)備,。江蘇省介紹了境外抓捕謝浩杰的成功經(jīng)驗(yàn)。廣西壯族自治區(qū)追逃辦結(jié)合“百名紅通人員”黃艷蘭的案例講述了通過(guò)違法所得沒(méi)收程序追贓的做法,。湖北省追逃辦結(jié)合案例著重介紹了通過(guò)境外民事訴訟追贓的具體經(jīng)驗(yàn),。北京市追逃辦重點(diǎn)闡釋了追防一體化機(jī)制建設(shè)的做法及成效。
既作出部署要求,，又交流分享具體戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,，培訓(xùn)班為各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持追逃防逃追贓整體并進(jìn)，建成協(xié)調(diào)配套,、系統(tǒng)集成的一體化工作體系,，指明了思路，規(guī)劃出了具體路徑,。
【關(guān)鍵詞3 法治化規(guī)范化】
追逃追贓，既是一場(chǎng)政治戰(zhàn),、外交戰(zhàn),，更是一場(chǎng)法律戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。尤其是經(jīng)過(guò)五年的持續(xù)推進(jìn),，進(jìn)入了啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)期，必須要提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平,。
“追逃追贓既要做好對(duì)內(nèi)的法法銜接,，確保協(xié)調(diào)一致、高效順暢,；又要注重與國(guó)（境）外法律的銜接,，確保程序的合法性和證據(jù)的有效性?！迸嘤?xùn)班上,，圍繞提升追逃追贓工作法治化、規(guī)范化水平,，中央追逃辦負(fù)責(zé)人對(duì)健全完善工作機(jī)制,、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)法法銜接,、對(duì)外推動(dòng)司法執(zhí)法合作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打好法律戰(zhàn)等方面作出具體部署,，并特別強(qiáng)調(diào)要遵守國(guó)際慣例和外國(guó)法律,，嚴(yán)禁“跨境執(zhí)法”。
此外,，為提升追逃追贓人員運(yùn)用法律武器的能力水平,，培訓(xùn)班還邀請(qǐng)最高法、外交部,、部分駐外使領(lǐng)館的相關(guān)人員以及專(zhuān)業(yè)律師前來(lái)授課,。最高法刑二庭相關(guān)同志重點(diǎn)講授了刑事缺席審判應(yīng)注意的問(wèn)題。外交部條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)闡述了雙重犯罪,、第三國(guó)國(guó)民等實(shí)務(wù)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題,，澄清了以往追逃工作的某些誤區(qū)。駐美國(guó)使館,、駐加拿大使館,、駐新西蘭使館、駐澳大利亞使館,、駐保加利亞使館等多個(gè)駐外使領(lǐng)館相關(guān)同志不遠(yuǎn)萬(wàn)里趕回北京,，詳細(xì)介紹了駐在國(guó)法律、追逃追贓合作途徑和涉外工作注意事項(xiàng)等重要問(wèn)題,。
【關(guān)鍵詞4 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)】
由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是深化監(jiān)察體制改革的必然結(jié)果,，也是歷史上首次。
據(jù)了解,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委已于近日印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，要求全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自2019年4月1日至12月31日深入開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并要求各省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期向本級(jí)黨委匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,，既積極承擔(dān)起職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓案件的主辦責(zé)任,，又要協(xié)助黨委落實(shí)好主體責(zé)任。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)構(gòu),；夯實(shí)基礎(chǔ)，提供有力保障,；分類(lèi)出擊,，實(shí)現(xiàn)追逃追贓新突破；加強(qiáng)督導(dǎo),，做好檢查考核……培訓(xùn)班上,，中央追逃辦負(fù)責(zé)人就組織開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署并強(qiáng)調(diào)，“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)最終要落實(shí)到追回多少人,、防住多少人外逃,、追繳多少贓款上,。”
隊(duì)伍集結(jié),，號(hào)角吹響,，學(xué)員們一致認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是檢驗(yàn)培訓(xùn)班效果的試金石,，是學(xué)員學(xué)有所得,、學(xué)有所用、學(xué)有所成的打擂臺(tái)和比武場(chǎng),，更是推動(dòng)追逃追贓工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī),。接下來(lái)，要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,，一體推進(jìn)追逃防逃追贓,，做到力度決不減弱、態(tài)度決不動(dòng)搖,，有力削減存量,、有效遏制增量，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建國(guó)70周年,。
（來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志）
