時(shí)間： 2019-04-11瀏覽次數(shù)：3383
“接到區(qū)委書(shū)記要約談我的通知后,，心里挺緊張的,。見(jiàn)了面,，書(shū)記開(kāi)門(mén)見(jiàn)山指出了我的問(wèn)題,，當(dāng)時(shí)臉真的紅了……”肇慶市鼎湖區(qū)某鎮(zhèn)黨委書(shū)記回憶起之前被約談的經(jīng)歷,，深有感觸地說(shuō),。被約談后他深刻認(rèn)識(shí)到了自己在管黨治黨方面存在的問(wèn)題,，并及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改,。
這只是一個(gè)小縮影,。放眼全省,，強(qiáng)化日常監(jiān)督已成各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重中之重。新形勢(shì)下,，評(píng)判紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作成效,、懲治腐敗的力度，不能只看審查調(diào)查的數(shù)量,，更不能只看移送司法機(jī)關(guān)的數(shù)量,，而要注重加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，嚴(yán)在日常,、抓在經(jīng)常,，看談話(huà)提醒、函詢(xún)誡勉了多少黨員干部,、公職人員,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理48806人次,。其中，充分運(yùn)用第一種形態(tài)處理26656人次,，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?4.6%,；妥善運(yùn)用第二種形態(tài)處理14967人次,，占30.7%；準(zhǔn)確運(yùn)用第三種形態(tài)重處分和重大職務(wù)調(diào)整4249人次,，占8.7%,；果斷運(yùn)用第四種形態(tài)處理2934人次，占6.0%,，詳實(shí)的數(shù)據(jù)表明,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)已由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，真正做到了懲前毖后,、治病救人,。
用好第一種形態(tài) 強(qiáng)化日常監(jiān)督
2018年，珠海市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用第一種形態(tài)工作指引》（下稱(chēng)《工作指引》）,，把實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升為工作規(guī)范,，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，推動(dòng)抓早抓小取得積極成效,。
“第一種形態(tài)就是第一道防線,，是保護(hù)愛(ài)護(hù)黨員干部的第一個(gè)關(guān)口。如何做實(shí)做細(xì)第一種形態(tài)是關(guān)鍵,?！敝楹Ｊ屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，《工作指引》出臺(tái)以后,，原來(lái)對(duì)第一種形態(tài)的內(nèi)容和要求把握不準(zhǔn)的干部現(xiàn)在心里都有了“譜”,，比如在把握政策界限方面，就從區(qū)分性質(zhì)情節(jié),、時(shí)間節(jié)點(diǎn),、態(tài)度表現(xiàn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)?個(gè)方面細(xì)化了第一種形態(tài)的政策尺度,，對(duì)盡量適用和一般不適用提出指導(dǎo)性意見(jiàn),。并強(qiáng)調(diào)要站在政治和全局的高度，全面分析問(wèn)題性質(zhì),，全面考量量紀(jì)因素,，全面評(píng)估處理效果，確保運(yùn)用第一種形態(tài)實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,。數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，據(jù)了解,，2018年,，珠海全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部995人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)處理667人次,，占比67%,。
“需什么學(xué)什么,，缺什么補(bǔ)什么,，干什么訓(xùn)什么,！”為敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職盡責(zé)，肇慶四會(huì)市紀(jì)委監(jiān)委定期采取專(zhuān)題講座,、跟班學(xué)習(xí),、跟案學(xué)習(xí)等方式，圍繞信訪舉報(bào),、案件審理,、審查技巧等組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升業(yè)務(wù)能力,。2018年,，該市紀(jì)委監(jiān)委共組織16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到市紀(jì)委監(jiān)委信訪、審理,、案管等科室跟班學(xué)習(xí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部參加執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專(zhuān)題培訓(xùn)113人次。
該市紀(jì)委監(jiān)委還引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立足監(jiān)督首要職責(zé),，實(shí)現(xiàn)工作重心從“事后問(wèn)責(zé)”到“事前提醒教育”轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育,。在開(kāi)展黨員干部約談過(guò)程中,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持因人而異、因事而異的原則,，對(duì)約談內(nèi)容進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置,。去年，該市13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手共參與約談43次,，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí),。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” 探索創(chuàng)新一把手監(jiān)督
各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況如何？已經(jīng)列出的責(zé)任清單是否僅僅落實(shí)在口頭,，掛靠在墻上,？黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為？……針對(duì)以上種種問(wèn)題,，廣東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督首要職責(zé),，在對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查上全面發(fā)力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，查找漏洞,，促進(jìn)主體責(zé)任全面落實(shí),。
“堅(jiān)決抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。截至目前,，中央巡視反饋移交給江門(mén)的80件問(wèn)題線索已全部處置,，辦結(jié)78件、在辦2件,，處理46人,。”
“堅(jiān)持選人用人政治標(biāo)準(zhǔn),，突出事業(yè)為上,、以事?lián)袢耍傻煤镁图?lì),、干不好就調(diào)整,。兩年多來(lái)，10余名不作為慢作為的中層管理人員讓位子,、受警醒,。”
“嚴(yán)管家屬和身邊工作人員,，不允許家屬打著自己的旗號(hào)謀取私利,。家庭成員沒(méi)有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，女兒在企業(yè)工作,，兒子仍在讀書(shū),。”
……
以上話(huà)語(yǔ),，出自今年年初廣東7位廳級(jí)一把手向省紀(jì)委全會(huì)所作的述責(zé)述廉報(bào)告,，這是2018年7月廣東省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)黨組織一把手監(jiān)督的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展述責(zé)述廉工作的意見(jiàn)》后，部分地級(jí)市和省有關(guān)單位黨委（黨組）書(shū)記第一次亮相省紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,。這也是省紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,、探索創(chuàng)新一把手監(jiān)督的有力舉措之一。
“今年的述責(zé)述廉與往年最大的不同就是,，政治站位更高,、工作更扎實(shí)、自我剖析更深刻,、查擺問(wèn)題和反思不足的篇幅明顯增多,。”據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2019年對(duì)于一把手的監(jiān)督,，將從以下幾個(gè)方面著手抓細(xì)抓實(shí)：把貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)黨組織一把手監(jiān)督的意見(jiàn)》作為工作重點(diǎn)，采取有效措施逐條抓落實(shí)；推動(dòng)上級(jí)黨組織一把手約談下級(jí)黨組織一把手,，創(chuàng)新黨組織一把手向省委書(shū)面述廉制度,，增加述責(zé)內(nèi)容，對(duì)于述責(zé)述廉內(nèi)容不實(shí),、不具體的面對(duì)面約談,；集中對(duì)省管一把手開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，對(duì)新任省管一把手發(fā)送提醒函,，督促提醒管好自己,、帶好隊(duì)伍，把自覺(jué)接受監(jiān)督作為一種習(xí)慣,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,。
做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章” 幫“跌倒者”重新站起來(lái)
“回訪,，讓我知道組織沒(méi)有放棄我?！北池?fù)撤職處分的副科級(jí)干部王某被調(diào)整崗位,，一種被組織拋棄的感覺(jué)令他憂(yōu)心不已、寢食難安,。深圳市龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員的回訪適時(shí)來(lái)臨,，讓老王打消了所有的疑慮，在新的崗位上重新成為骨干力量,。
黨員干部因違紀(jì)受處分,，處分期過(guò)后，如何讓他們重新振作,，繼續(xù)為黨為人民服務(wù),？“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能讓一個(gè)黨員掉隊(duì),，哪怕他曾經(jīng)犯過(guò)錯(cuò)誤,。”深圳市龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是作答,。
2018年以來(lái),，龍華區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定《龍華區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回訪監(jiān)督工作制度》,，創(chuàng)新開(kāi)展受處理人員回訪監(jiān)督工作,，探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督新路徑，同時(shí)通過(guò)個(gè)案回訪剖析,，分析誘發(fā)案件的深層原因,，發(fā)現(xiàn)回訪單位日常管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)并督促整改，讓被處分干部從消沉彷徨到重新振作投入工作,。
河源市紫金縣某鎮(zhèn)黨委書(shū)記因違紀(jì)受處分,，受處分后,，他一個(gè)月內(nèi)迅速消瘦，得知情況后,，縣紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找他談話(huà),，讓他既認(rèn)識(shí)到組織處理的嚴(yán)肅性，更體會(huì)到關(guān)心關(guān)愛(ài),?！笆屈h組織的關(guān)懷讓我走出了陰影?！痹摳刹刻寡?。
“以往，一些受處分黨員干部受到處分以后,，思想包袱很重,，擔(dān)心單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法，擔(dān)心自己在同事面前抬不起頭,，擔(dān)心親朋好友對(duì)自己失望,。如果組織對(duì)他們不聞不問(wèn)，他們很可能會(huì)破罐子破摔,，從此就消沉下去,。”紫金縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，“對(duì)于受處分的‘跌倒者’,，不能一‘處’了之，要做好思想政治工作幫助他們重新站起來(lái),?！?/span>
近年來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)觸犯紀(jì)律的黨員干部嚴(yán)查嚴(yán)處的同時(shí),，也在探索幫助受處分黨員重新振作起來(lái),，讓他們改正自我立新功，唯有如此,，才能充分將政治機(jī)關(guān)教育人,、挽救人的效用發(fā)揮出來(lái)，才能從根本上守護(hù)南粵大地政治上的“綠水青山”,。
（來(lái)源：《黨風(fēng)》雜志）
