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佛山,，一座以制造業(yè)為根基的草根城市,。無論是面對國際金融危機的洶涌來襲，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)，佛山始終心無旁騖,，毫不動搖地堅守實體經(jīng)濟,、毫不動搖地堅守制造業(yè),，從一個傳統(tǒng)的制造業(yè)大市,，闊步邁向面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，奮力開創(chuàng)出高質(zhì)量發(fā)展的新局面,，譜寫了勇立潮頭走在前列的新篇章,。
風(fēng)到南粵花開早,。
在佛山這片近3800平方公里的土地上,，聽得見改革開放的大潮濤聲，感受得到粵港澳大灣區(qū)的熱浪潮涌,。在這片火熱的土地上,，人們看到的不止是速度與激情，更是對高質(zhì)量發(fā)展的追求,。
十年前,，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值4814.5億元,；十年后,，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)翻了一番,，體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù),、國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,、有效發(fā)明專利、區(qū)域創(chuàng)新綜合能力等各項指標(biāo),，均實現(xiàn)了大幅增長,，尤其是高新技術(shù)企業(yè)從354家增至3900家,，足足增長了十倍,。
十年前，廣佛同城化建設(shè)合作框架協(xié)議剛剛落地；十年后,，廣佛協(xié)調(diào)發(fā)展，激情與能量在合作中迸發(fā),，廣佛極點帶動寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，一個GDP總量超3萬億元的城市融合體正釋放出驚人的“極點”引力,。
十年前,，佛山在全球工業(yè)設(shè)計界名不見經(jīng)傳；十年后，佛山已是全球工業(yè)設(shè)計界不可或缺的重要版圖，入駐廣東工業(yè)設(shè)計城的設(shè)計研發(fā)人員已達8300多人,。如今,，“智造小鎮(zhèn)”北滘的街道上,，行色匆匆的路人之中，不乏哈佛、斯坦福等世界名校畢業(yè)的技術(shù)精英，在北滘成長起來的世界500強企業(yè)美的,、碧桂園已經(jīng)在向科技型的企業(yè)集團轉(zhuǎn)型。
砥礪奮進求突破，新一輪發(fā)展的沖鋒號已經(jīng)吹響。
今年是中華人民共和國成立70周年，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推開的關(guān)鍵之年,，也是貫徹落實省委“1+1+9”工作部署的重要一年。佛山市委,、市政府將今年確定為“抓落實求突破年”,，2月28日在五區(qū)同步舉行2019年上半年重大項目集中開工投產(chǎn)活動,，推動111個重大項目開工建設(shè),；3月下旬,，又舉辦了全市處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記學(xué)習(xí)貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》專題研討班,，并相繼召開了三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)工作推進會、全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會等會議,，推動大灣區(qū)建設(shè)、三龍灣建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等重點工作落到實處。
4月2日,，市委,、市政府組織召開落實省委“1+1+9”工作部署推進會,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,，對省委“1+1+9”工作部署進行再落實、再推動,，再次釋放出以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)佛山高質(zhì)量發(fā)展新局面的強烈信號,。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 培育萬億產(chǎn)業(yè)集群
日前，在德國慕尼黑舉辦的頒獎典禮上,，由順德米殼工業(yè)設(shè)計有限公司與美的集團合作開發(fā)的中國風(fēng)燉鍋作品,，從世界各地的6375件參賽作品中脫穎而出，榮獲全球工業(yè)設(shè)計界的“奧斯卡獎”——2019年iF設(shè)計獎金質(zhì)獎,。
作為中國制造業(yè)名城的佛山,，如今已成為全球工業(yè)設(shè)計界不可或缺的重要版圖,。僅僅是廣東工業(yè)設(shè)計城核心啟動區(qū)就已吸引國內(nèi)外設(shè)計企業(yè)268家,，入駐設(shè)計研發(fā)人員8300多人，培育出米殼等一批具有核心競爭力的設(shè)計機構(gòu)和有世界影響力的設(shè)計品牌,。來自佛山的機構(gòu)僅2018年就榮獲國內(nèi)外各大設(shè)計大獎超200項,。
佛山過去一直存在第二產(chǎn)業(yè)占比過高、制造業(yè)大而不強的問題,。雖然“佛山制造”的基本盤在2008年國際金融危機中屹立不倒,，但市委市政府依然清醒認識到,，必須通過培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來促使制造業(yè)強身健體,。
2012年,，習(xí)近平總書記到廣東工業(yè)設(shè)計城視察，并對佛山提出殷切期望：“希望我下次再來的時候,，你們這就有8000名設(shè)計師了。”這更進一步堅定了佛山培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心,。過去幾年,，佛山市委市政府通過大抓工業(yè)設(shè)計,，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,。
工業(yè)設(shè)計已經(jīng)成為佛山產(chǎn)品附加值倍增的催化劑,。傳統(tǒng)晾衣架一個賣不到十元,，而廣東工業(yè)設(shè)計城首批設(shè)計師盧剛亮創(chuàng)辦的佛山卡蛙科技股份有限公司,，設(shè)計出一款帶烘干功能的便攜晾衣架,，單價賣到一兩百元，成為電商銷售爆款。
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口,，佛山深入實施“金科產(chǎn)”融合發(fā)展戰(zhàn)略,，依托廣東金融高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)更多金融活水澆灌制造業(yè),；依托潭洲國際會展中心,，整合全市會展資源，著力打造會展經(jīng)濟品牌,；依托國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè),，提升物流網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、信息化水平……佛山把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成經(jīng)濟新增長點,，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比從2009年的35.1%提高到2018年的42%.
與此同時，佛山堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，力爭到2020年培育裝備制造和泛家居2個超萬億的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，到2025年再培育2個超5000億元、4個超3000億元的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，形成“2+2+4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。
——以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機，佛山不斷在開放合作中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、增強產(chǎn)業(yè)競爭力,。廣東博智林機器人有限公司與香港科技大學(xué)簽約共建研究院，通過“企業(yè)家+科學(xué)家+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”的新模式提升佛山機器人產(chǎn)業(yè)水平,；格蘭仕等佛山龍頭企業(yè)到深圳設(shè)立數(shù)字技術(shù)研發(fā)機構(gòu),，推動傳統(tǒng)制造業(yè)嫁接數(shù)字經(jīng)濟；佛山與云浮兩地攜手,，打造世界級的氫能源產(chǎn)業(yè)基地,。
——以智能制造為主攻方向，佛山不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。2018年,，佛山引導(dǎo)1224家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和智能化高端化改造，新增省級智能制造試點示范項目28家,、市級智能化改造示范企業(yè)32家,，推廣應(yīng)用機器人3014臺。促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，新增27家國家和省級“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè),。
——以先進制造業(yè)為主戰(zhàn)場,，佛山不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2018年,，投資118億元的一汽-大眾新能源汽車,、60億元的美的庫卡智能科技園、20億元的大疆創(chuàng)新科技等項目開工,，科力遠混合動力項目一期建成投產(chǎn)……佛山正強勢舞起珠江西岸萬億先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶龍頭,。
——以軍民融合深度發(fā)展,，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換,。佛山正搶抓軍民融合重大戰(zhàn)略機遇，加快佛山軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),，發(fā)揮順德軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、廣東國防科技工業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣中心、華南科技裝備（軍民融合）產(chǎn)業(yè)園,、航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城等平臺作用,，培育發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。佛山重點圍繞電子信息,、機器人,、軍工裝備制造等領(lǐng)域開展軍地合作，引導(dǎo)設(shè)立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、軍民融合兩用技術(shù)交易中心,，推動軍民技術(shù)和成果雙向轉(zhuǎn)化，加快形成全要素,、多領(lǐng)域,、高效益的軍民融合深度發(fā)展新格局。
——堅持制造業(yè)立市不動搖,，佛山不斷續(xù)寫民營經(jīng)濟發(fā)展新輝煌,。佛山制造這張響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信频谋澈螅壑鵁o數(shù)企業(yè)家的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，凝聚著無數(shù)工匠的心血與汗水,，佛山大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，讓企業(yè)家精神和工匠精神共同成為照亮佛山現(xiàn)代工業(yè)文明之路的“雙子燈塔”,，讓民營經(jīng)濟在佛山安心發(fā)展,。2018年，佛山出臺促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“1+3”政策文件,，幫助民營企業(yè)跨過市場的冰山,、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山,，為企業(yè)減負426.02億元,，幫助企業(yè)解決用地,、用工、用電等實際問題234項,。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達62.5%,，規(guī)模以上民營工業(yè)增加值增長7.1%，對全市工業(yè)增長貢獻率80.1%.新登記市場主體15.72萬戶,，增長30.9%.扶持骨干企業(yè)做強做大,，新增主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)2家、累計達20家,，14家企業(yè)入選省百強民營企業(yè),。
民營企業(yè)在佛山安心經(jīng)營、放心投資,、專心創(chuàng)業(yè),，助力佛山成為制造強國建設(shè)的排頭兵?？七_潔能的高端液壓泵云應(yīng)用到港珠澳大橋施工中,，中南機械研發(fā)的燃油共軌被植入最大的極地考察船雪龍?zhí)枺鹕诫娫雌放啤鞍乜恕睘橹袊逃蔑w機有限責(zé)任公司提供供電解決方案,，保障C919國產(chǎn)大飛機的研發(fā),、組裝等關(guān)鍵系統(tǒng)的電力安全……
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，探索更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的發(fā)展，佛山已經(jīng)邁出了堅實的步伐,，走在了前列,。
擁抱全球創(chuàng)新資源 破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸
佛山靠改革創(chuàng)新走到今天，要在更高起點上贏得明天,，佛山必須堅定不移在改革創(chuàng)新的道路上繼續(xù)砥礪前行,，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展體制機制新優(yōu)勢。
從創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,，到成為中國唯一的國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點,，再到全力打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快形成“世界科技+佛山智造+全球市場”的創(chuàng)新發(fā)展模式,，佛山正以更加開放的姿態(tài)加快擁抱全球創(chuàng)新資源,，以改革和創(chuàng)新破解高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和制約。
加快構(gòu)建有利于全市統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制是佛山改革創(chuàng)新再出發(fā)的關(guān)鍵,。以問題為導(dǎo)向,，市委立足佛山現(xiàn)階段發(fā)展實際，提出強化市級統(tǒng)籌,，加快構(gòu)建“強市,、活區(qū),、實鎮(zhèn)”發(fā)展新格局的改革思路，并支持順德建設(shè)省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū),、南海推進農(nóng)村“三塊地”改革,、三水實施省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點等，進一步強化市級統(tǒng)籌,、激活基層活力,，把原來分散式發(fā)展，多點開花的發(fā)展格局擰成抱團式發(fā)展,，有效凝聚全市改革發(fā)展合力,，探索符合佛山實際的“百花齊放、萬紫千紅”的發(fā)展之路,。
粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略之后,，極大激發(fā)了珠三角各市搶抓機遇,、趕超發(fā)展的競合意識,，廣佛提出合作共建若干個具有全球影響力和競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，佛山與香港也進一步加強合作,，全面落實“香港+佛山”機制,，扎實推進佛港在金融、貿(mào)易,、研發(fā)等領(lǐng)域的深度合作,。在此背景下，抓好重大創(chuàng)新平臺建設(shè)成為各地創(chuàng)新發(fā)展的一大著力點,。2016年11月29日,，佛山市委在第十二次黨代會首次提出“一環(huán)創(chuàng)新圈”的概念，并積極謀劃推動三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè),，作為搶抓大灣區(qū)建設(shè)重大機遇的戰(zhàn)略抓手,。
“佛山要在改革開放40周年的歷史節(jié)點上再出發(fā)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中搶占先機,，做活這盤棋局的第一個‘棋眼’是三龍灣,，第二個‘棋眼’就是佛山高新區(qū)?！痹?月2日召開的落實省委“1+1+9”工作部署推進會上,，市委書記魯毅表示，要通過全力推進三龍灣和佛山高新區(qū)建設(shè),，牽引帶動“一環(huán)創(chuàng)新圈”加快發(fā)展,，達到“一子落而滿盤活”的效果。
新的發(fā)展動能正在加快匯聚,。在三龍灣的土地上,，美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地,、廣東博智林機器人谷等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體加快推進。制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的佛山,，已經(jīng)成為國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土,，以三龍灣為核心，佛山聚集了包括全球機器人“四大家族”在內(nèi)的100多家機器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),?！胺鹕接型蔀閲鴥?nèi)最大的機器人生產(chǎn)基地?！狈鹕街械聶C器人學(xué)院有限責(zé)任公司執(zhí)行董事何建東感嘆地說,。
三龍灣建設(shè)的各項工作已緊鑼密鼓地展開，各區(qū)目前已梳理出92個重點項目,，總投資達3376.12億元,。其中，作為首批4家廣東省實驗室之一的季華實驗室將力爭到2020年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力成為國家實驗室“預(yù)備隊”重要一員,。
佛山高新區(qū)管理體制機制優(yōu)化方案也已經(jīng)落地，接下來將進一步加強對各園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、科技創(chuàng)新,、招商選資、營商環(huán)境,、人員力量,、統(tǒng)計等領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動高新區(qū)突破發(fā)展瓶頸,、回歸創(chuàng)新本位,、釋放發(fā)展活力，爭創(chuàng)全國高新區(qū)20強,。
一大批創(chuàng)新型企業(yè)以井噴之勢成長起來,。抓好平臺建設(shè)的同時，佛山出臺了加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項行動方案,，并深入實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃,，培育出一大批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè),。按照2015年出臺的專項行動方案，佛山目標(biāo)是到2020年底全市高新技術(shù)企業(yè)達1600家以上,。但實際上,，佛山去年高新技術(shù)企業(yè)已達3900家，今年可望突破5000家,，遠遠高于當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo),。
技術(shù),、資本、人才等創(chuàng)新要素在佛山加速集聚,。季華實驗室主體工程動工,，清華大學(xué)佛山先進制造研究院揭牌，新加坡半導(dǎo)體儀器等研發(fā)團隊以及中科院蘇州納米所佛山研究院,、佛山（華南）新材料研究院,、清華大學(xué)城市安全研究中心、省科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)落戶……種種跡象表明,，在中國南方這座制造業(yè)名城的產(chǎn)業(yè)沃土之上,，創(chuàng)新的種子已經(jīng)生根發(fā)芽，蓬勃成長,。
“這里有著良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。”德國當(dāng)?shù)貢r間4月2日,，“發(fā)現(xiàn)佛山·全球路演（美因茨站）”暨第一屆中德健康產(chǎn)業(yè)大會在德國美因茨（Mainz）舉行,，畢業(yè)于德國醫(yī)學(xué)第一學(xué)府海德堡大學(xué)的佛山漢騰生物科技董事長沈瀟以自身經(jīng)歷來推介佛山的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在佛山,，他充分感受到政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及人才的支持和重視,，漢騰生物科技也吸引了很多國外高端人才的加盟,，成為一家國際化的高科技公司,。
人才成為佛山創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。2018年年初,，佛山出臺人才新政“23條”,，以前所未有的力度支持人才引進，通過“靶向引才”“以才引才”“柔性引才”等方式,，加快引進了一大批“高精尖缺”人才和創(chuàng)新團隊,。僅僅去年一年，佛山就新引進領(lǐng)軍人才超過50人,，新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個,、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊48個。
打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的現(xiàn)代化國際化大城市
這是數(shù)百萬佛山人引以為豪的美麗家園：城央,，高樓林立,、車水馬龍，一派現(xiàn)代化大都市景象,；林間,，蟲鳴鳥唱、小橋流水,，一派醉人田園美景,，令人流連忘返,。這既是一座魅力之城對于宜居宜業(yè)的孜孜追求的結(jié)果，也是執(zhí)政者對于民生訴求的深切回應(yīng),。
時間回到2012年,，這一年，佛山市委,、市政府正式實施城市升級三年行動計劃,，444個升級項目，2475億元的巨額投資,，為佛山這座工業(yè)城市重新注入了騰飛的動力,。數(shù)年間，佛山全力推進組團中心全面提升,、“三舊”改造,、公共交通、生態(tài)環(huán)境和宜居城鄉(xiāng),、產(chǎn)業(yè)新城,、城市管理智能化建設(shè)六大工程，讓城市現(xiàn)代化再一次變得無限接近,。
2016年,，這場城市革命在繼續(xù)。城市升級向城市治理激情演繹,，一詞之變透出對于城市價值的堅定守望,。由升級到升值，再到城市治理現(xiàn)代化的跨越,，執(zhí)政者為市民勾勒出了佛山城市發(fā)展的美好愿景：佛山未來的城市治理工作,，便是要以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市現(xiàn)代化，以城市現(xiàn)代化促進產(chǎn)業(yè)高端化,，以城市管理精細化改善生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境,，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，直至打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)現(xiàn)代化國際化大城市,。
誠如市委書記魯毅所言,，“佛山今天所說的城市治理，是立足佛山實際,，傳承發(fā)展城市升級,、城市升值成果基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與升華，外延上更廣闊,，內(nèi)涵上更豐富,。”
初春的佛山，浸染蔥綠底色的美景層出不窮,，一幅生態(tài)文明之城的美好圖景令人癡醉,。當(dāng)二氧化硫等工業(yè)污染大幅減少，PM10,、PM2.5以年均濃度20%下降之際,，與之對應(yīng)的是佛山地區(qū)生產(chǎn)總值連闖數(shù)個千億大關(guān)。
過去十年,，佛山?jīng)]有在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的機遇與榮光面前迷失,，這座城市以務(wù)實、遠見,、堅韌打響了自我革命的全民環(huán)保戰(zhàn),，為中國工業(yè)城市探索生態(tài)文明創(chuàng)新之路。佛山持續(xù)發(fā)力生態(tài)環(huán)境建設(shè),，打響治水,、治氣等大型環(huán)保戰(zhàn)役，全市轉(zhuǎn)移或關(guān)停一大批重污染,、高能耗企業(yè),，推行清潔生產(chǎn)，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，全面吹響環(huán)保戰(zhàn)役的號角,。
創(chuàng)新+落實，佛山環(huán)境質(zhì)量改善“秘笈”不僅在于環(huán)境管理的勇于創(chuàng)新和污染治理的狠抓落實,，綠色發(fā)展理念更是成為這座城市堅定前行的共識,。
得益于精細化、高標(biāo)準(zhǔn)治污,，佛山大氣污染防治告別灰霾襲城,；堅持高位推進、精準(zhǔn)發(fā)力,、標(biāo)本兼治，佛山提前兩年完成省下達的黑臭水體整治工作任務(wù),，實現(xiàn)廣佛跨界水質(zhì)歷史性突破,；《佛山市自然生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》的公布，則首次提出高水平建設(shè)“一環(huán)生態(tài)圈”,，從而為佛山構(gòu)建一個多層次生命協(xié)同的自然生態(tài)格局,。
大家驚喜地看到，環(huán)保與發(fā)展不再水火不容,，在城市發(fā)展的進程中實現(xiàn)共融雙贏,。綠樹紅花，小橋流水，行走在被雨水敲打著的石板路上,，順德杏壇逢簡村村民劉長成怎么也想不到,，家門口臭河涌會變成一江清水，家鄉(xiāng)因此成為城里人追捧的旅游景點,。
環(huán)境就是民生,，青山就是美麗，藍天也是幸福,，這是佛山人的親身感受,，更是每個佛山人的真切體驗。
2013年,，佛山創(chuàng)建國家森林城市啟航,，700萬人民綠色夢想新篇章由此開啟；2017年,，佛山“創(chuàng)森”夢圓,，結(jié)出碩果。
在新時代環(huán)保理念引領(lǐng)下,，佛山再一次喚醒深埋城市肌理的綠色基因,，一個個鮮活感人的綠色典型被聚焦。
“山綠水清,，花香鳥鳴,，一年四季山澗溪水不斷。林區(qū)每立方厘米空氣中負氧離子含量達5.5萬個,?！痹朴铝謭鰣鲩L蘇木榮介紹，隨著佛山扶持力度逐年加大,，云勇林場生態(tài)轉(zhuǎn)型步入“快車道”,。
久久為功，云勇蝶變,。
云勇林場的生態(tài)轉(zhuǎn)型,，既是佛山持續(xù)深入推進生態(tài)文明建設(shè)的縮影，也為這座工業(yè)大城轉(zhuǎn)型發(fā)展做出表率,、提供啟迪,。讓這座以制造業(yè)聞名的城市，逐漸實現(xiàn)從“淺綠”到“深綠”的飛躍,。
如今抬眼可及的天空之藍與草木之綠,，已成為這座勇立潮頭的工業(yè)大城邁向高質(zhì)量發(fā)展的底色?！艾F(xiàn)在河水清魚兒多,。”數(shù)年前，這條流經(jīng)張槎蓮塘村的小河涌,，因工業(yè)排污一度令人難以靠近,。而今，這里已徹底清除工業(yè)污染,，嘗試新的整治之路,。
從市中心祖廟到蓮塘村僅約8公里，在這座制造業(yè)大城的土地上,，大量村級工業(yè)園分布在更多不被關(guān)注的角落,，孕育著不可計數(shù)的財富的同時，也成為了佛山環(huán)境的污染源頭,。
這是環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展博弈的一個縮影,。面對日益突出的環(huán)保問題，如何在與經(jīng)濟發(fā)展的博弈中占據(jù)主動,，向“三舊”改造要創(chuàng)新發(fā)展空間,、生態(tài)建設(shè)空間、優(yōu)質(zhì)生活空間已成為佛山當(dāng)政者為之努力的方向,。今年,，佛山以村級工業(yè)園改造為重要抓手實施“七大工程”，努力探索出一條高度城市化地區(qū)農(nóng)村再發(fā)展,、農(nóng)民再致富的佛山特色鄉(xiāng)村振興之路,。沒有鎮(zhèn)村現(xiàn)代化就沒有全市現(xiàn)代化，沒有鄉(xiāng)村的全面振興,，就沒有全市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,。將佛山建設(shè)成一座藍天碧水、產(chǎn)業(yè)發(fā)達,、宜業(yè)宜居,、環(huán)境友好的現(xiàn)代化森林城市、生態(tài)城市,，已成為佛山社會經(jīng)濟高度發(fā)展多年之后的一個戰(zhàn)略抉擇,。
從城市升級到升值，再至具有佛山智慧的現(xiàn)代化治理,，一場城市革命正經(jīng)歷著一次發(fā)展形態(tài)的“融合之變”,。而推動以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，向更加注重以城市為引領(lǐng)的“城產(chǎn)人”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,，成為了城市發(fā)展的主旋律。
作為南中國重要城市的佛山,，在城市現(xiàn)代化的征途上內(nèi)涵蝶變的同時,，以其獨特的城市之美，與鄰為伴，堅持區(qū)域一體化發(fā)展,，廣佛攜手共同奮進,，傾十年之功鑄就了全國同城化組合中耀眼的雙子星，為中國城市一體化發(fā)展創(chuàng)造眾多實踐經(jīng)驗,。
如今,，佛山正搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，攜手港澳在建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群的宏偉藍圖上,，落下奮進之筆,。
一個傾全市之力打造的三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)，將成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作示范區(qū),；廣東金融高新區(qū),、中國南方智谷、順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等6大重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)片區(qū),，必將成為佛山角逐灣區(qū)的重要籌碼,，帶給世人更大期待。
探索佛山特色的基層治理之路
建立健全“黨建統(tǒng)領(lǐng)·三治融合”社會治理體系,，是佛山探索基層治理現(xiàn)代化的總體思路,。讓基層黨組織更加有力量，讓群眾感受到實實在在的變化,，則是佛山把抓好黨建作為最大政績的最好詮釋,。
“黨建+”融合發(fā)展推動黃龍村巨變。圍繞習(xí)近平總書記2012年在順德黃龍村視察時提出“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期望,。黃龍村牢記囑托,，通過“黨建+民生”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+基層治理”，有力建設(shè)了“堡壘型+服務(wù)型”基層黨組織,。不僅摘掉“經(jīng)濟發(fā)展較慢村”帽子,，還先后獲得“廣東省A 級衛(wèi)生村”“佛山市文明村”等多項榮譽。
北滘黃龍書院作為佛山學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基層黨建陣地,，去年5月揭牌到今年3月,，培訓(xùn)場次223場，培訓(xùn)人數(shù)10883人,，并在去年底獲評為全國基層理論宣講先進集體,，是受表彰的先進集體中，廣東唯一入選單位,。
為打通服務(wù)群眾“最后一公里”,，2014年開始，佛山逐步推行鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度,。實施三年駐點聯(lián)系團隊直接聯(lián)系群眾累計約4254267人次,，收集問題建議91480條,，處理答復(fù)89040條。加強和創(chuàng)新基層治理,，群眾的呼聲就是“第一信號”,。南海區(qū)融合大數(shù)據(jù)推出線上系統(tǒng)，15天內(nèi)為群眾解決問題,；三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)四合村應(yīng)村民呼聲未落,，“爛橋”“爛路”就被迅速修復(fù)……種種舉措以“潤物細無聲”的姿態(tài)，讓黨的根基在基層扎得更深,。
打造具有佛山工業(yè)特色城市的文明創(chuàng)建品牌,。2015年，佛山成功創(chuàng)建全國文明城市之后,，依然將文明創(chuàng)建工作擺在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置,。在爭創(chuàng)全國一流文明城市的過程中，佛山努力建設(shè)“廣東培育和踐行社會主義核心價值觀的核心區(qū)”,，著力打造“大愛佛山”“敬業(yè)之城”“樂善之城”“志愿之城”四大特色品牌,，讓全市人民群眾時時處處都能沐浴到社會主義核心價值觀的陽光雨露，在耳濡目染中,、在潛移默化中內(nèi)化于心,、外化于行，推動佛山成為匯聚和傳遞正能量的海洋,，走出了一座制造業(yè)名城的文明升級之路,。2017年，佛山以優(yōu)異的成績通過全國文明城市復(fù)查,。
順應(yīng)發(fā)展推動基層治理向網(wǎng)絡(luò)化,、法治化、社會化,、精細化轉(zhuǎn)型,。佛山市委在2017年提出以“強化一個龍頭，構(gòu)建四個體系”的總體思路,，堅持“四個治理”,，積極探索佛山特色的基層治理轉(zhuǎn)型之路。市委將基層黨組織建設(shè)作為“頭號工程”,，制定出臺了《佛山市加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）實施方案》,。此外，還圍繞城市基層黨建,、村（社區(qū)）重要事權(quán)清單管理兩大主題制定了相關(guān)配套文件,。
以大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)“共享社區(qū)”營造共建共治共享社會治理格局。禪城以社區(qū)黨組織為核心,，以小區(qū)為單位,，充分發(fā)揮小區(qū)黨員的作用,，運用區(qū)塊鏈等技術(shù),，建立物品,、技能、活動等共享關(guān)系,，重構(gòu)社區(qū)信任機制,，打造現(xiàn)代城市的熟人社區(qū)。截至目前,，共享社區(qū)建設(shè)已在88個社區(qū),、95個小區(qū)推進——引入大數(shù)據(jù)推進基層治理創(chuàng)新的不懈探索成績斐然，“共享社區(qū)”項目先后榮獲第四屆（2018）中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實踐案例50強,、“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”和“2018年全國社會治理創(chuàng)新十佳案例”等榮譽,。
在禪城區(qū)祖廟街道鴻業(yè)新天地，共享小屋受到越來越多居民的歡迎,。五六十平方米的場所被分成兩間,，其中一間放置共享圖書，并用來組織活動,，還有一間專門用來放置玩具車等共享物品,。“我們小屋可紅火了,，很多人在這里提供服務(wù),。”正在這里值班的志愿者隊長潘宜珍和志愿者麥慶坤異口同聲稱贊共享小屋成為鄰里的“開心屋”,。
廣東工業(yè)設(shè)計城是習(xí)近平總書記2012年來過的地方,。今年2月，順德區(qū)“兩新”組織黨校在這里正式揭牌成立,，作為佛山首個“兩新”組織黨校,，順德區(qū)整合了區(qū)內(nèi)“兩新”黨建資源，拉開了全區(qū)范圍內(nèi)“兩新”黨員教育培訓(xùn)的序幕,。在推進“兩新”組織黨建工作中,，順德通過深化“兩新”黨建“龍騰計劃”、探索“孵化式”黨建新模式以及實施“黨員民營企業(yè)家培養(yǎng)工程”等舉措,，不斷推動“兩新”組織黨建全覆蓋和組織自身的升級發(fā)展,。
廣東工業(yè)設(shè)計城社區(qū)黨委書記蕭智峰表示，順德區(qū)“兩新”組織黨校設(shè)在廣東工業(yè)設(shè)計城,，既有助于園區(qū)企業(yè)黨員交流學(xué)習(xí),，又對于區(qū)內(nèi)“兩新”組織走進園區(qū)交流學(xué)習(xí)，為黨建引領(lǐng)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新平臺,。
高明黨群服務(wù)站設(shè)進了村民小組,、三水無職黨員設(shè)崗定責(zé)全市推廣……一個個黨建引領(lǐng)基層治理的生動品牌推動佛山巨變,。隨著鄉(xiāng)村振興號角的全面吹響，佛山率先出臺“1+7+X”系列政策文件,，突出“組織振興”的根本性保障和以“生態(tài)振興”為重要抓手,，抓住這兩條主線，綱舉目張,，統(tǒng)領(lǐng)帶動“五大振興”的落實,。做好農(nóng)村基層治理工作，是佛山各項重大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),，更是佛山實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興爭當(dāng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)的必答題和搶答題,。
與此同時，佛山系統(tǒng),、深入推進掃黑除惡工作,，堅持將掃黑除惡專項斗爭與基層社會治理創(chuàng)新相結(jié)合，加快實施“黨建引領(lǐng)·三治融合”農(nóng)村基層治理工程,，突出基層黨組織和基層干部隊伍建設(shè),，持續(xù)發(fā)力，久久為功,，奮力在營造共建共治共享社會治理格局上走在全省地級市最前面,。
以良好政治生態(tài)護航高質(zhì)量發(fā)展
曾經(jīng)，受“節(jié)能減排”“騰籠換鳥”等政策影響,，佛山民營企業(yè)家黎先生將企業(yè)遷到外省,。讓他沒想到的是，到了外地,，工廠落地需要到處找關(guān)系,，辦個證都要耗時好幾個月。
“企業(yè)辦事,，最怕要找人托關(guān)系,。”黎先生毅然決定對企業(yè)實行技術(shù)改造,，遷回佛山,。雖然追加投資上千萬元，但他沒有為這個決定后悔,?！胺鹕秸L(fēng)反腐的力度越來越大，沒有權(quán)錢交易的‘潛規(guī)則’,，公平的環(huán)境可以讓企業(yè)心無旁騖,，專注產(chǎn)品，提升質(zhì)量,?！崩柘壬嬖V記者,。
一家企業(yè)的經(jīng)歷是佛山良好政治生態(tài)的一個縮影。
2016年3月4日,，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建,、工商聯(lián)委員時，第一次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡述了新型政商關(guān)系,。作為民營經(jīng)濟大市,，佛山率先出臺政商關(guān)系“親清八條”、全省首份《企業(yè)維護合法權(quán)益投訴指引》及《關(guān)于依法保護民營企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全的若干意見》,。
科達潔能董事長、市企業(yè)聯(lián)合會會長邊程評價說,，佛山出臺系列政策依法保護民營企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,，讓民營企業(yè)家吃下一顆“定心丸”，將促使佛山民營企業(yè)家繼續(xù)深化改革,、加大創(chuàng)新,，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多活力。
習(xí)近平總書記指出,，“政治生態(tài)好,，人心就順、正氣就足,；政治生態(tài)不好,，就會人心渙散、弊病叢生”,。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，是良好政治生態(tài)的根基所在。佛山市委以高度的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，堅持把政治建設(shè)作為鑄魂工程擺在首位，堅守政治忠誠,、保持政治定力,、體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、提升政治能力,。
從市委常委會做起,，從每一位市委常委做起，全市各級各部門黨委,、黨組和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治抓政治,，堅持把維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為首要政治任務(wù)和最高政治原則,，堅決全面徹底肅清李嘉,、萬慶良惡劣影響,，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵,，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。全市各級黨組織建立起“第一議題”學(xué)習(xí)制度,，切實抓好黨委,、黨組中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮龍頭作用,，努力打造學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“示范組”“模范班”,，并常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研,、真落實”,，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作。
以政治建設(shè)為根本,，佛山不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供堅強的政治保障,、紀律保障,、廉潔保障和作風(fēng)保障。
在反腐敗問題上,，佛山堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅持重遏制,、強高壓、長震懾,，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾,。不論涉及什么人，不論涉及多少人,，只要觸犯了黨紀國法,，都將一查到底，絕不姑息遷就,；對于群眾身邊的“蒼蠅”,，出臺《佛山市基層正風(fēng)反腐三年行動實施方案（2018-2020）》，同時深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑖缿蜕婧谏鎼焊瘮『汀氨Ｗo傘”,，抓實全面從嚴治黨“最后一公里”,。
長期以來，一把手監(jiān)督難一直是普遍性難題,。如何避免一把手濫用權(quán)力,，根本還在對權(quán)力邊界的厘清。為此,，2018年3月,，佛山在全省率先探索建立一把手權(quán)力清單和負面清單。
市司法局是建立一把手權(quán)力清單和負面清單試點單位,。包括18項法定權(quán)力,、實際影響力和6項負面清單的“兩張清單”在市司法局運行以來，劃清了一把手籠統(tǒng)的權(quán)力邊界,，理順了權(quán)力運行流程,。“如今班子形成團結(jié)合力,，整個隊伍的思想越來越穩(wěn)定，積極意義明顯,?！笔兴痉ň贮h委書記、局長賴洪健說,。
對黨員干部,，既要嚴管，也要厚愛,，激勵干部“為官有為”,。佛山堅持把整治“為官不為”和激勵“為官有為”相結(jié)合，率先出臺落實省委“三個區(qū)分”的意見和工作規(guī)程,，并先后制定《中共佛山市委關(guān)于建立健全激勵機制鼓勵干部擔(dān)當(dāng)有為的若干意見》《關(guān)于建立健全容錯糾錯機制實施意見（試行）》,，從制度層面建立起容錯糾錯體系，鼓勵干部履責(zé)擔(dān)責(zé),，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,。
從構(gòu)建親清政商關(guān)系新生態(tài)，到打造“為官有為”新常態(tài),，佛山因應(yīng)新形勢,，樹起干部從政新規(guī)則。這樣的新規(guī)則,，既厘清邊界,，筑牢堤壩；又明晰方向、加油鼓勁,，為干事創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新，奮力推進佛山高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。
群眾的眼睛是雪亮的,，佛山正風(fēng)反腐成果得到社會各界認可。去年4月,，2017年《廣東廉情評估藍皮書》公布,，佛山“反腐敗滿意指數(shù)”和“廉潔感知指數(shù)”均居全省第一。
風(fēng)清舵正行自遠,。風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，正成為一種廉潔“軟實力”，反哺佛山經(jīng)濟社會方方面面的發(fā)展,，推動這座城市在新時代新征程闊步前行,。
對歷史的最好致敬，就是不斷創(chuàng)造新的歷史,。
展望未來,，我們堅信，沿著習(xí)近平總書記指引的方向,，扭住推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“綱”,，堅定不移落實省委“1+1+9”工作部署，佛山必將在歷史的變革中抓住新的更大機遇,，繼續(xù)走在前列,。
（佛山日報記者王亞亮、于祥華,、曾慶斌,、龐文彬、黃才文,、黃碧云,、文倩、梁建榮,、李靜）
