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2月20日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)警示教育會(huì)在京召開(kāi)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委以及機(jī)關(guān)司局和直屬單位黨組織,、紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),。松山 攝
“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不是歪風(fēng)陋習(xí)的‘防火墻’，不是弊絕風(fēng)清的‘保險(xiǎn)箱’”“要舉一反三,、警鐘長(zhǎng)鳴,，使落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循”……中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委2月20日在京召開(kāi)的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)警示教育會(huì)強(qiáng)調(diào)。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)警示教育會(huì)每年召開(kāi)一次,。今年的會(huì)議以“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”為主題,，集中通報(bào)了近三年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)查處的45件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，涵蓋形式主義官僚主義,、違規(guī)收送禮品禮金等6個(gè)方面問(wèn)題,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委分管日常工作的副書(shū)記郭文奇講話要求，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，以案為鑒,、以案促改，著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān),，堅(jiān)定走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的“第一方陣”,。
從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起,，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾,，常態(tài)化制度化改進(jìn)作風(fēng)
近三年來(lái)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部各類違紀(jì)問(wèn)題中占比最高,。從違紀(jì)部門看,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不少部門都查處過(guò)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題；從違紀(jì)情形看,，既有屢禁不止的老毛病,，也有改頭換面的新表現(xiàn)，有的對(duì)黨中央三令五申置若罔聞,，特別是違規(guī)接受宴請(qǐng),、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款旅游等問(wèn)題易發(fā)高發(fā),。
中央紀(jì)委常委,、國(guó)家監(jiān)委委員，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書(shū)記,、紀(jì)檢監(jiān)察工委書(shū)記王愛(ài)文指出,，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)易發(fā)多發(fā)，深入分析這些案件,，有以下特點(diǎn)：從單位類別看,，部門所屬企事業(yè)單位、垂管單位發(fā)生問(wèn)題比較集中,；從重點(diǎn)人群看,，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位“一把手”發(fā)生問(wèn)題比較集中,；從時(shí)空特點(diǎn)看,，元旦、春節(jié),、中秋,、國(guó)慶等節(jié)假日，“八小時(shí)之外”,，公務(wù)旅游,，休假探親，外出掛職時(shí)發(fā)生問(wèn)題比較集中,；從載體特點(diǎn)看,，因各種老鄉(xiāng)、同學(xué),、戰(zhàn)友等“圈子”引發(fā)的“四風(fēng)”問(wèn)題比較集中,。
對(duì)于“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的根源，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記彭宏分析,，一是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)地位作用特殊,，黨員干部在社會(huì)上關(guān)注度高，受到不良風(fēng)氣侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)更大,；二是不正之風(fēng)隱形變異呈現(xiàn)新苗頭,，日常監(jiān)督難度加大；三是思想教育,、紀(jì)律約束特別是執(zhí)行制度規(guī)定方面還存在薄弱環(huán)節(jié),，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板,、健全制度還需加強(qiáng),。
會(huì)議要求從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起,，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾,，常態(tài)化制度化改進(jìn)作風(fēng)。王愛(ài)文指出,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注,、持續(xù)用力糾治“四風(fēng)”。一是加強(qiáng)對(duì)部委所屬企事業(yè)單位,、垂管單位的監(jiān)督管理,；二是加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,；三是加強(qiáng)對(duì)干部節(jié)假日、出差等特殊時(shí)段的提醒,；四是教育黨員干部自覺(jué)遠(yuǎn)離各類“圈子”,。
狠剎形式主義、官僚主義歪風(fēng),，層層帶動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)
形式主義,、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵,，是阻礙強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興歷史偉業(yè)順利推進(jìn)的“絆腳石”。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家治理體系中處于特殊重要位置,，必須帶頭同形式主義,、官僚主義作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，以上率下,，形成“頭雁效應(yīng)”,，層層帶動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)。
從現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)案例看,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部形式主義,、官僚主義問(wèn)題大致分為以下三類：一是政績(jī)觀錯(cuò)位，為了個(gè)人出成績(jī)罔顧客觀實(shí)際,，拍腦袋盲目決策,，不惜損害人民群眾利益；二是在工作中不擔(dān)當(dāng)不作為,、懶政怠政,，挖空心思弄虛作假、逃避責(zé)任,，甚至濫權(quán)妄為,，給黨的事業(yè)造成極大危害；三是作風(fēng)漂浮,，對(duì)待工作敷衍了事,、失職失責(zé)，使群眾利益受損甚至使國(guó)家利益面臨損失風(fēng)險(xiǎn),。
“盡管案件數(shù)量不多,，但發(fā)生在踐行‘兩個(gè)維護(hù)’‘第一方陣’的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中，應(yīng)當(dāng)高度警惕,，引以為戒,。”王愛(ài)文說(shuō),。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出,，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,；在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上要求,，著力整治形式主義,、官僚主義突出問(wèn)題,。2018年修訂的紀(jì)律處分條例新增了關(guān)于“形式主義、官僚主義”條款,，2023年修訂的紀(jì)律處分條例對(duì)“形式主義,、官僚主義”處分條款由四項(xiàng)擴(kuò)展為六項(xiàng)，對(duì)于“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”“政績(jī)觀錯(cuò)位”等行為以違反政治紀(jì)律定性,，并明確這幾類視情節(jié)給予黨內(nèi)警告直至開(kāi)除黨籍處分,。
“形式主義、官僚主義嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì),、立場(chǎng)和宗旨,，絕不只是思想方法、工作作風(fēng)問(wèn)題,，是深層次的政治問(wèn)題,。”彭宏說(shuō),，要落實(shí)好此次會(huì)議提出的糾治形式主義,、官僚主義的有關(guān)具體措施，積極運(yùn)用主題教育整改整治的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，通過(guò)自己找,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會(huì)評(píng),、群眾提等方式,，切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)問(wèn)題，持續(xù)發(fā)力,、綜合治理,，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效,，建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
糾治濫發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題,，用黨和政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”
黨中央多次要求過(guò)“緊日子”,，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，目的就是用黨和政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”,，用“三公”經(jīng)費(fèi)的“減法”助力民生福祉的“加法”,。
通報(bào)顯示,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部巧立名目發(fā)放津補(bǔ)貼，有的金融單位辦公條件追求豪華氣派,，這反映出一些黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自覺(jué)性不強(qiáng),、過(guò)“緊日子”尚未入心見(jiàn)行。
2013年11月,，黨中央就出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,，明確黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn)，勤儉辦一切事業(yè),，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度,。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子”。
“黨中央三令五申要求過(guò)‘緊日子’,，仍有少數(shù)黨員干部視若無(wú)睹,、充耳不聞，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,，嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部形象,。”市場(chǎng)監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記,、紀(jì)委書(shū)記宋玉川表示,，針對(duì)案例暴露的問(wèn)題，必須舉一反三,、引以為戒,，加大對(duì)新修訂的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)宣傳教育力度，把嚴(yán)的要求貫徹到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程,。
新修訂的紀(jì)律處分條例第一百一十四條在明確違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼,、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等違紀(jì)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，又增加了“福利”一項(xiàng),；第一百一十九條對(duì)違反辦公用房管理等規(guī)定的處分事項(xiàng)除了超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房外,，還增加了“未經(jīng)批準(zhǔn)租用,、借用辦公用房”一項(xiàng)。
“上述變化將一些突出問(wèn)題和新型違紀(jì)行為列入‘負(fù)面清單’,，釋放了緊盯不放,、寸步不讓的強(qiáng)烈信號(hào)?！蔽幕吐糜尾恐睂贆C(jī)關(guān)黨委副書(shū)記,、紀(jì)委書(shū)記蔣清華稱，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成靠制度管權(quán),、管事,、管人的長(zhǎng)效機(jī)制；要善于在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),，做制度執(zhí)行的表率,；要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則及“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則；要健全完善科學(xué),、合理,、公平的薪酬分配制度，在合法合規(guī)合紀(jì)的前提下,，切實(shí)保障職工正當(dāng)權(quán)益和福利待遇,，促進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展。
“儉則約,，約則百善俱興；侈則肆,，肆則百惡俱縱,。”多名與會(huì)人員表示,，將把違規(guī)濫發(fā)福利和未經(jīng)批準(zhǔn)租用,、借用辦公用房等行為作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力,。
把紀(jì)法教育、警示教育,、廉潔教育貫通起來(lái),、融入日常
黨員干部出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題，往往都是從所謂“小事”“小節(jié)”開(kāi)始的,。
生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記郝興國(guó)分析,，從通報(bào)的典型案例看，不少當(dāng)事人都是利用中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部的特殊身份,、打著中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“金字招牌”,，謀取不正當(dāng)利益；這些“四風(fēng)”問(wèn)題背后,，都源于當(dāng)事人對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的失守,，有的人總認(rèn)為辦一次事、吃一次飯,、喝一次酒,、收一次禮、逾一次規(guī)等，不會(huì)發(fā)生大的問(wèn)題,，最終由量變引發(fā)質(zhì)變,，走上破紀(jì)破法不歸路。
郝興國(guó)說(shuō),，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)處在落實(shí)黨中央決策部署的“第一方陣”“第一公里”,，必須帶頭做遵規(guī)守紀(jì)的模范。要突出紀(jì)律教育,，特別是要抓好警示教育,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以案為鑒，時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩之弦,，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為,，對(duì)吃喝送禮等溫水煮青蛙式的“圍獵”保持足夠清醒。
此次警示教育會(huì)的一個(gè)創(chuàng)新是,，不僅通報(bào)典型案例,，還附上了相應(yīng)的紀(jì)法條款，以案明紀(jì),、以案釋法,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)操性。
例如,，會(huì)議在通報(bào)花樣翻新收送禮品禮金問(wèn)題時(shí),，直指利用快遞“隔空”收送禮品禮金成為當(dāng)前值得關(guān)注的現(xiàn)象，并列出案例,，隨后附上新修訂的紀(jì)律處分條例有關(guān)規(guī)定,。
光明日?qǐng)?bào)社機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記石培琴稱，黨員干部之所以發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,，不少源于對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心,、不了解、不掌握,，在工作過(guò)程中逾越底線不自知,、跨過(guò)紅線不自覺(jué)。實(shí)際工作中應(yīng)把紀(jì)法教育與警示教育,、廉潔教育貫通起來(lái),、融入日常。在紀(jì)法教育中,，運(yùn)用典型案例開(kāi)展“沉浸式”教育,，增強(qiáng)針對(duì)性、穿透性,；在警示教育中,，對(duì)照紀(jì)法條款說(shuō)案例，圍繞案件違紀(jì)事實(shí)、處分依據(jù),、處分檔次等核心內(nèi)容進(jìn)行釋紀(jì)說(shuō)法,，督促黨規(guī)黨紀(jì)真正入腦入心；在廉潔教育中,，堅(jiān)持紀(jì)律紅線約束和反面警示相結(jié)合,，持續(xù)放大廉潔文化教育引導(dǎo)、激勵(lì)浸潤(rùn)作用,。
“如何深化拓展紀(jì)律教育,？?jī)?nèi)容上要突出重點(diǎn)、結(jié)合融合,，形式上要靈活多樣,、有力有效?！焙屡d國(guó)說(shuō),，要與黨性教育相結(jié)合，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、凝心鑄魂,，真正從思想上正本清源、固本培元,，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩；要開(kāi)展好集中性紀(jì)律教育,，深入學(xué)習(xí)新修訂的紀(jì)律處分條例,，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，高度重視年輕干部紀(jì)律教育,，常態(tài)化開(kāi)展廉政黨課,、警示教育，使黨員干部把紀(jì)律要求刻印在心,；要注重培育廉潔文化,，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,。
宋玉川說(shuō),，要及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神和警示教育通報(bào)，以案示警,、以案明責(zé),、以案促改；要加強(qiáng)經(jīng)常性黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,，特別是加強(qiáng)對(duì)年輕干部,、新提任干部、新錄用干部、援派掛職干部的紀(jì)法教育,，強(qiáng)化廉政提醒,；要常態(tài)化開(kāi)展警示教育，加大典型案例通報(bào)曝光力度,，綜合運(yùn)用專題通報(bào),、個(gè)案剖析、拍攝制作警示教育片等方式,，強(qiáng)化震懾效應(yīng),；要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
（來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）
