時(shí)間： 2016-09-27瀏覽次數(shù)：4042
科技部門一向被人們視為“清水衙門”,，卻因肇慶市科技局原直屬機(jī)關(guān)黨委書記徐培春貪污科技資金案,，引起了社會(huì)的高度關(guān)注。
2015年4月29日,，徐培春因受賄罪,，被判處有期徒刑十年,，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬元,。
內(nèi)外勾連,，共同侵吞科技專項(xiàng)資金近年來，中央和省,、市加大對(duì)科技創(chuàng)新扶持力度,，一些熟悉情況的所謂科技公司從中捕捉到“商機(jī)”,，當(dāng)起了中介機(jī)構(gòu),。他們通過加強(qiáng)與科技管理部門領(lǐng)導(dǎo)的“溝通”，順利讓企業(yè)獲得財(cái)政扶持資金,，成功后將其中部分費(fèi)用“反哺”科技部門領(lǐng)導(dǎo)干部,，或直接與其分成。肇慶的江某也看中了這塊“唐僧肉”,，不斷尋找門道,，想通過掌控的科某公司、智某公司做這門買賣,。
在市科技局工作多年的徐培春,，自然深諳這些科技資金的運(yùn)作內(nèi)在“規(guī)則”，也想攤上這個(gè)“好機(jī)會(huì)”,，于是與江某一拍即合,。他們約定，徐培春為江某公司在申請(qǐng)科技資金的過程中提供幫助,，事成之后分別從江某掌控的兩家公司套現(xiàn)分成50%,、60%，如有大項(xiàng)目則另外約定,。
在2012年,，智某公司在與德慶縣某鎮(zhèn)合作申請(qǐng)的300萬元科技資金中分得合作款75萬元，徐培春從中分得60萬元。據(jù)江某交代,，在2008年至2013年間,，在徐培春“幫助支持”下，為其公司爭取了科技項(xiàng)目合作款共300多萬元,。按照與徐培春分成的約定,，公司所得的科技資金中套取現(xiàn)金分成給徐培春共190多萬元。
另一家公司在徐培春的“指導(dǎo)”下,，在名稱原本為“自駕車游綜合信息服務(wù)網(wǎng)”的科技項(xiàng)目加上“農(nóng)家樂”三個(gè)字后,，從而搖身一變竟成徐培春所分管的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。在順利獲得20萬元的科技資金之后,，該公司老板蘇某為徐培春送去10萬元,。
在調(diào)查該案時(shí)，知情人士向辦案人員透露,，民間稱徐培春為“徐五十”,。其意就是說在一般情況，如要想順利取得科技資金,，就要按資金總額50%的比例給徐培春,，或者其指定的科技公司才能成功。
濫用職權(quán),，違規(guī)審批科技資金項(xiàng)目一些企業(yè)為順利獲得政府的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金和榮譽(yù)稱號(hào),，直接與科技局業(yè)務(wù)主管部門及其關(guān)鍵人物結(jié)成穩(wěn)固的“利益同盟”。徐培春與江某相互間建立的“緊密合作”關(guān)系就是一個(gè)典型,。
每當(dāng)有農(nóng)業(yè)科技資金要申報(bào),，徐培春就會(huì)帶著江某到各縣（市、區(qū)）的基層單位“調(diào)研”,，實(shí)際上就是向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人推薦江某的公司申辦科技專項(xiàng)資金的能力,，明示或暗示選擇與江某的公司進(jìn)行合作申報(bào)的科技項(xiàng)目成功率極高?？萍假Y金申請(qǐng)單位見是市科技局分管領(lǐng)導(dǎo)推薦的,，都配合地選擇與江某的公司合作申報(bào)科技項(xiàng)目。江某的公司也會(huì)協(xié)助申請(qǐng)單位編寫計(jì)劃書,，做一些所謂的專家培訓(xùn),，但只是為了能順利通過科技項(xiàng)目的立項(xiàng)而做的表面文章。
如果是與江某的公司合作申請(qǐng)的科技項(xiàng)目,，徐培春都會(huì)親自跟進(jìn)處理,，利用自己的職權(quán)，越過評(píng)估,、審批程序,，給予“幫助支持”,。只要立項(xiàng)通過，申請(qǐng)單位就可以順利拿到科技資金,，江某的公司從中按比例得到合作款,。從2008年起直至2014年案發(fā)，徐培春,、江某可謂“合作愉快”,，雙方利益輸送長達(dá)六年之久。
敷衍塞責(zé),，驗(yàn)收科技項(xiàng)目走場做秀科技項(xiàng)目的驗(yàn)收是科技管理的重要環(huán)節(jié),，但目前科技管理部門對(duì)科技項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收都是采取集中一大批項(xiàng)目后一起進(jìn)行。不僅驗(yàn)收的專家力量不足,，而且所謂的“驗(yàn)收”實(shí)際就是走過場,，流于形式，造成虛,、假,、空的科技項(xiàng)目都能順利通過結(jié)題驗(yàn)收。
據(jù)徐培春交代,，雖然科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作不是他組織的,，他沒有直接插手，但作為分管領(lǐng)導(dǎo),，只要在前期立項(xiàng)時(shí)給予一定的關(guān)照和幫助,，最后結(jié)題驗(yàn)收也就是走個(gè)程序，沒出重大的問題,，基本上都能順利通過,。
事實(shí)上也是這樣，上述的“農(nóng)家樂自駕車游綜合信息服務(wù)網(wǎng)”,，合同很明確要求該公司在期限內(nèi)要在互聯(lián)網(wǎng)上建立并查詢到該服務(wù)網(wǎng)。在專家驗(yàn)收時(shí),，只要花幾分鐘的時(shí)間,，就能夠在電腦上查詢?cè)摼W(wǎng)站是否建立并已投入使用。但迄今為止,，該網(wǎng)站仍沒有建立,，更沒有投入使用。然而當(dāng)時(shí)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的5位專家,，卻簽名一致同意該項(xiàng)目通過結(jié)題驗(yàn)收,。
當(dāng)辦案人員分別找這5位專家談話時(shí)，他們都說一天審一百多個(gè)項(xiàng)目,，不記得是否審過該項(xiàng)目和該項(xiàng)目是否按照合同完成,。當(dāng)辦案人員分別向?qū)＜页鍪驹擁?xiàng)目迄今仍沒有完成網(wǎng)站建設(shè)的調(diào)查結(jié)果時(shí),，其中四位專家都承認(rèn)自己存在失職行為，而該專家組組長陳某不但不承認(rèn)自己存在任何失職行為,，還向辦案人員申屈,、叫苦。
加大科技領(lǐng)域反腐敗工作,，關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。以案為鏡,，正本清源,。我們要從徐培春貪污科技資金案中汲取深刻教訓(xùn)，不斷健全權(quán)力制衡約束機(jī)制,，大力加強(qiáng)科技項(xiàng)目和資金管理改革,，進(jìn)一步健全和完善管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管,，堵塞漏洞,，防止類似案件再次發(fā)生。
（來源：南粵清風(fēng)網(wǎng)）
