沉迷古玩,、郵品,、字畫(huà)……從玩物喪志到玩物喪德
披著雅好外衣的權(quán)錢(qián)交易
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞
圖為云南省宜良縣紀(jì)委監(jiān)委干部在案件搜查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音錄像,。該縣近期開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金禮品問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,，重點(diǎn)整治違規(guī)收送古玩,、郵票、奇石,、字畫(huà)等問(wèn)題,。 易盛芳 攝
圖為江蘇省江陰市紀(jì)委監(jiān)委在某起違紀(jì)違法案中查獲的紀(jì)念幣等涉案物品。武月龍 攝
“對(duì)古玩的癡迷,，完全是由一個(gè)‘雅趣’,，最后變成了套在自己脖子上的枷鎖，不知不覺(jué)這個(gè)枷鎖越套越緊,，自己也走向深淵,、走向滅亡?！苯?，四川省紀(jì)委監(jiān)委披露了宜賓金農(nóng)建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)梁曉龍受賄詳情,，其在職期間收受賄賂達(dá)1000余萬(wàn)元,，先后收藏古玩700多件，花費(fèi)500多萬(wàn)元,。
無(wú)獨(dú)有偶,。甘肅省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)原副主任張令平，收受名貴書(shū)畫(huà)40余幅,，價(jià)值幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)元不等,；新疆烏魯木齊高新區(qū)委原常委、宣傳部長(zhǎng)舒樸誠(chéng)收受價(jià)值330余萬(wàn)元的玉石原料,、玉石掛件,、玉石手表等。古玩,、郵票,、奇石、字畫(huà)……這些看似高雅的收藏品來(lái)路不正,，其實(shí)質(zhì)乃是權(quán)錢(qián)交易,，其所有者中不少更是所在單位的“一把手”。
十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出,，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督,，強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督，堅(jiān)決查處享樂(lè)奢靡行為,，對(duì)違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等深挖嚴(yán)治,。
沉迷古玩，差使老板“為愛(ài)好買(mǎi)單”；癡迷集郵,，違紀(jì)違法所得絕大部分用于購(gòu)買(mǎi)郵票
“人家是玩物喪志,，我是玩物喪德?！绷簳札垖?duì)古玩的喜好由來(lái)已久,，錢(qián)幣、金錠,、銀錠,、玉器，均有涉獵,。
據(jù)梁曉龍交代,，2018年底到2019年上半年，他發(fā)現(xiàn)金銀錠,，特別是明代以前的大銀錠具有較高的升值空間,，胃口越來(lái)越大，看上的古玩價(jià)格越來(lái)越高,。
2019年初,，四川橫豎生物科技股份有限公司時(shí)任董事長(zhǎng)王正武請(qǐng)托梁曉龍?jiān)诮疝r(nóng)集團(tuán)入股4000萬(wàn)元方面提供幫助。資金到位后,，梁曉龍以“恩人”自居,，直接“安排”王正武準(zhǔn)備120萬(wàn)元，并一起到內(nèi)江購(gòu)買(mǎi)所謂的“明朝大金錠”,。王正武也未食言,，兌換返點(diǎn)承諾，先后6次送給梁曉龍現(xiàn)金共計(jì)295萬(wàn)元,。
熟悉梁曉龍的人,，都知道他有個(gè)習(xí)慣，交往應(yīng)酬中總愛(ài)帶上古玩藏品,，席間高談闊論,、夸夸其談，吹噓藏品價(jià)值不菲,?！八@么做，一方面為掩飾其贓款去向,，另一方面是向行賄人暗示， 要對(duì)方投其所好,?！币速e市敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員說(shuō)。
這項(xiàng)“燒錢(qián)”的愛(ài)好,，推著梁曉龍?jiān)谶`紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn),。任金農(nóng)集團(tuán)董事長(zhǎng)期間,，梁曉龍?jiān)诠こ添?xiàng)目招投標(biāo)、轉(zhuǎn)分包,、資金款項(xiàng)劃撥等方面大搞權(quán)錢(qián)交易,，用于古玩的受賄金額就高達(dá)600余萬(wàn)元。其中,，直接安排管理對(duì)象支付的資金達(dá)300余萬(wàn)元,。
然而，梁曉龍冒著違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)的所謂“古董”,，多數(shù)為造假仿古工藝品,，實(shí)際價(jià)值并不高，最終竹籃打水一場(chǎng)空,。2022年2月,，梁曉龍被“雙開(kāi)”，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理,。
方寸之間包容大千世界,，小小郵票是不少人的心頭好。重慶市南岸區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理中心原主任羅常平就是一位不折不扣的“發(fā)燒友”,。
“他是營(yíng)業(yè)廳的老集郵客戶(hù),，每年都會(huì)在我們這里預(yù)定和購(gòu)買(mǎi)很多郵票及郵品?！睋?jù)中國(guó)郵政巴南片區(qū)分公司集郵營(yíng)業(yè)員何某回憶,，漸漸熟悉后，2015年至2019年,，其為羅常平代理買(mǎi)賣(mài)郵品達(dá)450余萬(wàn)元,。
辦案機(jī)關(guān)從羅常平處起獲14箱郵票。據(jù)羅常平供述,，案發(fā)時(shí)家里的郵票,、明信片、連號(hào)小額人民幣等收藏品,，價(jià)值80萬(wàn)元左右,；西郵商城賬戶(hù)上另有20余萬(wàn)元市值，其中6萬(wàn)元為他人所有,。后續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，羅常平違紀(jì)違法所得66.97萬(wàn)余元絕大部分用于購(gòu)買(mǎi)郵票。
長(zhǎng)期癡迷集郵,，羅常平的工作表現(xiàn)可想而知,。對(duì)工作不管不顧，對(duì)上級(jí)安排的工作敷衍了事，對(duì)單位內(nèi)部管理缺乏思考和實(shí)際調(diào)研,，導(dǎo)致工作難以推動(dòng),，員工不服管理，在關(guān)鍵事項(xiàng)決策,、財(cái)務(wù)資金,、人事安排等方面錯(cuò)漏百出。
由于郵票市場(chǎng)行情波動(dòng)劇烈,，出現(xiàn)巨額虧損后,，羅常平在抵御不法商人的“圍獵”時(shí)毫無(wú)招架之力。經(jīng)查,，羅常平違反廉潔紀(jì)律,，因私向管理服務(wù)對(duì)象借款12萬(wàn)元，案發(fā)時(shí)仍未歸還,。違反國(guó)家法律法規(guī),，違規(guī)設(shè)立、使用小金庫(kù),，濫用職權(quán),、徇私舞弊，收受某大學(xué)下屬工程質(zhì)量檢測(cè)中心橋隧檢測(cè)項(xiàng)目返點(diǎn)費(fèi),，收受某公司好處費(fèi)30萬(wàn)元,。
2019年11月，羅常平被判處有期徒刑三年,，并處罰金20萬(wàn)元,。那14箱被他視若珍寶的郵票，最終被法院拍賣(mài),，所得款項(xiàng)用于歸還其違紀(jì)違法退繳缺口,。
從“破心”“破紀(jì)”到“破法”，既暴露對(duì)“一把手”教育監(jiān)督不力,，也暴露個(gè)別單位經(jīng)營(yíng)管理,、職能履行中存在漏洞
梁曉龍、羅常平為何屢屢得逞,，值得反思,。
金農(nóng)集團(tuán)作為宜賓三大國(guó)有平臺(tái)公司之一，主要負(fù)責(zé)涉農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),、物資采購(gòu)和投融資等,。2016年起，梁曉龍到金農(nóng)集團(tuán)任職后,，選人用人一言而決,，項(xiàng)目招標(biāo)一意孤行,，資金劃撥一人審批，“官”威大,、作風(fēng)蠻橫霸道，儼然“一霸手”,。
從“破心”“破紀(jì)”,，再到“破法”，梁曉龍的墮落既暴露出對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人教育監(jiān)督不力的問(wèn)題,，也暴露出少數(shù)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、體制運(yùn)行不暢、制度執(zhí)行不力,、監(jiān)督監(jiān)管缺位等漏洞,。
集團(tuán)黨委不開(kāi)展民主生活會(huì)、不舉行中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,、不參加黨內(nèi)活動(dòng)已成為常態(tài),，黨組織嚴(yán)重軟弱渙散，黨委有名無(wú)實(shí),，致使梁曉龍脫離黨組織管理和監(jiān)督,，最終墮入違紀(jì)違法犯罪的深淵。
除任集團(tuán)董事長(zhǎng)外,，梁曉龍還兼任下屬6個(gè)子公司的董事長(zhǎng),，權(quán)力過(guò)分集中，大事小情一把抓,。同時(shí),，單位內(nèi)部體制機(jī)制不完善，部分重要部門(mén)如審計(jì),、風(fēng)控等未設(shè)置或工作不力,，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。
金農(nóng)集團(tuán)雖制定了“三重一大”報(bào)告審批制度,、財(cái)經(jīng)制度等,，但從上至下執(zhí)行不力，在年度先進(jìn)名單推薦,、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放額度,、年終資金調(diào)度、新辦公樓裝修等重大事項(xiàng)上,，通過(guò)“傳簽”規(guī)避集體決策,，導(dǎo)致董事會(huì)、經(jīng)理層作用大打折扣,，規(guī)章制度成為擺設(shè),。
金農(nóng)集團(tuán)作為企業(yè)法人,，運(yùn)營(yíng)監(jiān)管主要依賴(lài)監(jiān)事會(huì)同級(jí)監(jiān)督和職工下級(jí)監(jiān)督，但實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理中,，監(jiān)事會(huì)履職嚴(yán)重不到位,，在入股橫豎公司事宜上，長(zhǎng)期不派人監(jiān)管,，導(dǎo)致巨額國(guó)有資金成脫管狀態(tài),。同時(shí)，行業(yè)主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督浮于表面,、流于形式,，無(wú)法實(shí)施有效制約。
再看羅常平,，專(zhuān)橫獨(dú)斷方面與梁曉龍并無(wú)二致,。其擔(dān)任養(yǎng)護(hù)中心主任期間對(duì)于重大事項(xiàng)從未經(jīng)相關(guān)決策程序，經(jīng)常搞“一言堂”,，甚至不開(kāi)任何會(huì)議,，直接口頭決定關(guān)鍵事項(xiàng)。
羅常平為什么對(duì)郵票情有獨(dú)鐘,？據(jù)辦案人員分析,，一是認(rèn)為集郵既能娛樂(lè)、陶冶情操,，又能增值賺錢(qián),，一舉多得；二是將集郵作為人生價(jià)值“支點(diǎn)”,，動(dòng)用大額資金買(mǎi)賣(mài),、炒作郵票，甚至不惜采用抵押房屋貸款,、網(wǎng)絡(luò)小額貸款,、民間借貸等方式，孤注一擲,、深陷泥潭,，每月償還各類(lèi)借款在3萬(wàn)元以上；三是玩物喪志,、走火入魔,，甚至在被留置期間還在琢磨出獄后要讓虧損的郵票徹底翻盤(pán)。
“身為黨員干部,，必須為官一任造福一方,，個(gè)人愛(ài)好不能建立在阻礙為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上?！鞭k案人員說(shuō),。
古玩,、郵票、玉石,、字畫(huà)變現(xiàn)手段隱蔽多樣,，調(diào)查難度大，容易逃避監(jiān)管
透過(guò)現(xiàn)實(shí)案例不難看出,，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦有所“雅好”,，行賄送贓者即可窺見(jiàn)“門(mén)徑”。渾然不覺(jué)中,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部就實(shí)現(xiàn)了“由好而貪、由雅而腐”的轉(zhuǎn)變,。
據(jù)梁曉龍自述,，2018年下半年，他發(fā)現(xiàn)了傳說(shuō)中的明代以前的五十兩大銀錠具有很高的收藏價(jià)值和升值潛力,，“趕緊找錢(qián),，拿下并收藏”的想法便在腦子里揮之不去。于是,，在這一年啟動(dòng)的泥溪高鐵客運(yùn)站及站前廣場(chǎng)道路,、橫樓大橋等諸多項(xiàng)目中，他以收受禮金,、債務(wù)轉(zhuǎn)嫁等手段,，多次接受老板的利益輸送?！柏澯麘?zhàn)勝了理智,，雅趣變成了絞索，加上老板們有的吹噓他們有關(guān)系,、有的吹噓他們有骨氣,、有的吹噓他們有預(yù)案，我就心存僥幸地笑納了,?！?
事實(shí)上，無(wú)論是直接接受“雅賄”,，還是收受財(cái)物用于“雅好”,，本質(zhì)都是權(quán)錢(qián)交易，附庸風(fēng)雅的“藝術(shù)”背后隱藏著巨大的利益輸送,。古玩,、郵票、玉石,、字畫(huà)變現(xiàn)手段隱蔽多樣,，調(diào)查難度大,，更容易逃避監(jiān)管，“雅腐”的隱蔽性引得一些人趨之若鶩,。愛(ài)玉成癡的安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科就曾坦白：“玉石,、字畫(huà)比現(xiàn)金高雅、文明,、隱蔽,，更能掩人耳目?！?
如果喜歡收藏,，就硬要獲取價(jià)值不菲的名人字畫(huà)、珍品孤本,；愛(ài)好攝影,，非得置辦數(shù)套專(zhuān)業(yè)裝備，動(dòng)輒遠(yuǎn)赴名山大川,、風(fēng)景名勝采風(fēng),；雅擅丹青，就得出版?zhèn)€人書(shū)畫(huà)集,，或送或賣(mài)……如此這般,，一旦超出公職人員的正常消費(fèi)水平，與其收入和身份不符,，必然會(huì)有人投其所好,，主動(dòng)“買(mǎi)單”，逐步將其拉下水,。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有些興趣愛(ài)好,，原本無(wú)可厚非，但決不能用手中權(quán)力換取利益,、滿(mǎn)足私欲,。
有業(yè)界人士建議，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將興趣愛(ài)好用于涵養(yǎng)黨性,、砥礪心性,、滋潤(rùn)德行，達(dá)到“志于道,，據(jù)于德,，依于仁，游于藝”的境界,，為百姓夙興夜寐,、認(rèn)真工作。
專(zhuān)家建議,，必須加強(qiáng)監(jiān)督力度,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，減少權(quán)力尋租空間，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。領(lǐng)導(dǎo)干部必須厘清雅好與公權(quán)的關(guān)系,，堅(jiān)決抵制借雅好之名行腐敗之實(shí)的“雅腐”。
防止由興趣愛(ài)好引發(fā)奢侈欲望,，避免因過(guò)度沉迷愛(ài)好而荒廢工作
健全制度建設(shè),，促進(jìn)規(guī)范管理。宜賓市敘州區(qū)在全區(qū)國(guó)企范圍內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置,，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍,，建立健全決策責(zé)任制和簽字背書(shū)制，防止權(quán)力濫用,、敷衍塞責(zé),。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，完善民主集中制和“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則,，充分發(fā)揮制度管人作用，促進(jìn)內(nèi)部管理有章可循,。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。敘州區(qū)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和審計(jì)監(jiān)督,，充分運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式對(duì)企業(yè)核心業(yè)務(wù)開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)制度建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,。
加大懲治力度,，推進(jìn)以案促改。敘州區(qū)持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)懲靠企吃企,、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)造成國(guó)有資產(chǎn)損失等問(wèn)題,。針對(duì)梁曉龍嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，認(rèn)真開(kāi)展以案促改工作，推進(jìn)標(biāo)本兼治,，督促案發(fā)企業(yè)堵塞制度漏洞,，探索建立定期輪崗交流制度，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,。
重慶市南岸區(qū)拍攝警示教育片,，要求全區(qū)各單位開(kāi)展“以案四說(shuō)”，要求各級(jí)黨組織深入了解黨員干部的日常動(dòng)態(tài),，發(fā)現(xiàn)異常行為及時(shí)開(kāi)展談話,，防止由興趣愛(ài)好引發(fā)奢侈欲望,，避免因過(guò)度沉迷愛(ài)好而荒廢工作。
南岸區(qū)交通局對(duì)羅常平嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入分析反思,，特別是對(duì)該案反映出的“權(quán)力過(guò)于集中,，應(yīng)急搶險(xiǎn)工程監(jiān)管機(jī)制不健全”問(wèn)題迅速整改。對(duì)養(yǎng)護(hù)中心的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,，對(duì)固定協(xié)議單位的確定設(shè)置切合實(shí)際的監(jiān)管機(jī)制,，解決權(quán)力集中、權(quán)力濫用的問(wèn)題,。
福建省石獅市紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),、年節(jié)假期等開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，突出整治“雅賄”問(wèn)題,，排查梳理問(wèn)題線索,。近兩年來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)部門(mén),、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)人群，開(kāi)展明察暗訪32次,，督促相關(guān)部門(mén)對(duì)部分商家銷(xiāo)售文玩字畫(huà),、文物古董證照不齊全，進(jìn)貨來(lái)源,、銷(xiāo)售臺(tái)賬登記不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行整改,。石獅市紀(jì)委監(jiān)委還將“雅賄”問(wèn)題治理與整治違規(guī)收送禮品禮金、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題整治行動(dòng)結(jié)合起來(lái),，督促全市黨員干部對(duì)照近年查處的相關(guān)典型案例開(kāi)展自查自糾,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、一查到底,。