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辦案故事 | 倚官養(yǎng)商 終究成空

時間: 2023-11-02瀏覽次數(shù):1790

來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 

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黃開旺,,男,1961年5月出生,,1979年11月參加工作,,1983年6月加入中國共產(chǎn)黨。曾任湖北省大冶市金湖街道辦事處黨委副書記,、主任,;大冶市保安鎮(zhèn)黨委書記、人大主席,;大冶市保安鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長;大冶市發(fā)展和改革局黨組書記,、局長,;大冶市政府黨組成員,市政府辦公室黨組書記,、主任,;大冶市人大常委會黨組成員、副主任,;2021年6月退休,。

2022年6月,黃開旺因涉嫌嚴重違紀違法,,接受黃石市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查,。2022年11月,黃開旺被開除黨籍,、取消退休待遇,,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一并移送,。

2022年6月,,退休剛剛一年的黃開旺接受審查調查,當辦案人員宣布對他的留置決定時,,他后悔不迭,。曾經(jīng)當過教師,、軍人的他,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一步步走上縣處級領導崗位,,卻放松了黨性鍛煉,、淡忘了紀法意識,思想滑坡,、貪婪腐化,,既想當官,又要發(fā)財,,終是竹籃打水一場空,。

初嘗“甜頭”,防線失守甘被“圍獵”

黃開旺曾經(jīng)當過教師,、軍人,,豐富的人生閱歷讓他說得出一番道理,也寫得一手好字,,在退伍轉崗成為國家干部后,更是成為了親友眼中羨慕的對象,。

剛剛轉業(yè)回鄉(xiāng)的黃開旺,,立志要做一名勤勉有為的好干部。那些年,,他一心撲在工作上,,工作成績受到群眾認可,被組織提拔重用,。黃開旺先后擔任街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職,成為了同學朋友,、當?shù)匾恍┢髽I(yè)老板眼中的“紅人”,。

但隨著職務的升遷,黃開旺接觸到越來越多的商人老板,,看著有些商人老板過著紙醉金迷的生活,,他曾經(jīng)的一腔熱血變成了滿腔不甘,慢慢地心里的天平開始失衡,。

“看到身旁朋友,、老板錢很多,生活過得比自己好,,開始在錢上動腦筋,,思想出現(xiàn)了偏差,這是我人生道路走偏的第一步,?!秉S開旺懺悔道,。

這時,一些商人老板也感受到了黃開旺的“小心思”,,開始通過各種方式拉攏腐蝕他,。那時的他,在錯誤思想的引導下,,開始公私不分,,與一些商人老板走得很近,深陷其中,,甘于被“圍獵”,。逢年過節(jié),別人給他送煙酒,、茶葉,、土特產(chǎn)等禮品,他欣然笑納,。作為回報,,黃開旺為他們撐腰站臺、謀取好處,。

理想信念的總開關一旦出問題,,黨性、官德就會隨之缺失,,各種“圍獵”也會紛至沓來,。2003年,他履新金湖街道辦事處黨委副書記,、主任時,,其同鄉(xiāng)柯某聞訊而至,邀請他入股某礦業(yè)公司,。面對突如其來的誘惑,,黃開旺沒能忍住。為掩人耳目,,黃開旺以自己妻子的名義投資27萬元,,獲取公司20%股份,后實際獲利66萬元,。

初嘗“甜頭”的黃開旺變得飄飄然,,沉浸在自己的“發(fā)財夢”里。從2004年開始,,在同鄉(xiāng)商人老板的拉攏下,,他先后以化名入股冶金原料有限公司、沙磚廠等企業(yè),,違規(guī)獲利200余萬元,。他沒有認識到,,簡單的投資能帶來巨額收益,不是遵循市場運行規(guī)律,,也不是靠他自身的實力,,而是因為別人看中了他手中的權力。

大冶市某建材企業(yè),,從2006年開始,,不管是企業(yè)立項擴產(chǎn),還是原材料采購,、產(chǎn)品銷售,,黃開旺都會利用職權予以特殊關照。甚至,,在相關部門三次查處該公司非法占用農(nóng)地問題時,,他還會親自出馬找到職能單位負責人說情。為什么事必躬親,,處處關心,?自然是利益使然。

“自己有資金在那里,,也考慮到自己每年的分紅能不能到位,。”黃開旺交代了其中的真相,。

“投資”是表象,本質在于權錢交易,。據(jù)查,,2006年至2021年間,黃開旺利用其先后擔任大冶市發(fā)展和改革局黨組書記,、局長,,大冶市政府黨組成員,市政府辦公室黨組書記,、主任,,大冶市人大常委會黨組成員、副主任,,大冶市某項目建設指揮部副指揮長等職務的便利,,處處“關照”該建材企業(yè),并從該企業(yè)獲取高額回報,。

隨著錢越投越多,,黃開旺涉及領域越來越廣,違規(guī)獲得的收益也越來越豐厚,,他與企業(yè)老板結成了“利益同盟”,。凡是能插手的生意,,黃開旺基本上都會介入。他不僅賺大錢,,連小錢也不放過,。與商人老板約定好的利息分紅,只能提前給不能推后,,而且分文不能少,,連幾十塊錢的零頭也不能抹掉。

亦官亦商,,在職下海瘋狂逐利

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)明文規(guī)定,,嚴禁黨員領導干部違規(guī)從事或參與營利活動。然而,,黃開旺罔顧黨中央的三令五申,,將黨紀國法完全拋之腦后,長期違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),,甚至將自己當成商人,,既想當官,又想發(fā)財,?!拔也皇巧倘耍前炎约寒敵闪松倘?,又當干部又當商人,。”面對辦案人員的訊問,,黃開旺這樣描述自己,。

在企業(yè)投資入股,讓黃開旺賺得盆滿缽滿,。他自詡投資眼光獨到,,經(jīng)商天賦超乎常人,因此要充分發(fā)揮自己的“特長”,,一旦嗅到商機,,不論什么行業(yè),只要能賺錢就插手,。除了投資入股,,黃開旺還親自下海經(jīng)商。

2010年,,黃開旺承包了一處莊園,,主營苗木、家禽和魚塘,由其外甥葉某在“臺前”打理,,自己當起了“幕后老板”,。在領導干部、身邊朋友和商人老板面前,,黃開旺從不避諱自己開辦農(nóng)莊的事實,,處心積慮利用其關系網(wǎng),明示商人老板,、公職人員關照其莊園生意,,小到兜售雞蛋,大到承接園林綠化工程,,他都不放過,,幾年間獲利便超過100萬元?!熬拖胫鯓影亚f園變成一個出錢的地方,,怎樣才能出更多的錢,創(chuàng)造更多的利益,?!秉S開旺說。

不僅如此,,對于大冶市各種政策獎補資金,,黃開旺也是“雁過拔毛”,他利用職務影響,,主動開口申請各種獎補資金,,一萬元不嫌少,十萬元不嫌多,,有些部門,、干部礙于他手中的權力,審查材料時基本上一路開綠燈,。比如,他承包的莊園基本上沒有開展水土流失治理,,卻獲取了“治理資金”,。通過打招呼、弄虛作假的方式,,黃開旺不斷獲取政府各項獎補資金,。如此損公肥私、與民爭利的行為,,嚴重踐踏了社會公平,,損害了群眾利益。

2016年,,黃開旺擔任大冶市某項目指揮部副指揮長時,,負責協(xié)調推動某公司項目落地,,多次在資金審批、土地劃轉以及與政府部門協(xié)調等方面為該公司提供幫助,。作為回報,,該公司負責人田某某通過一家與黃開旺承包的莊園有苗木采購業(yè)務往來的建設公司,以簽訂虛假苗木合同方式給予黃開旺“好處費”,。不僅如此,,黃開旺甚至把家中室外陽臺的裝修,也交由這家建設公司實施,,并由田某某代其支付了裝修款,。

機關算盡,對抗組織終是徒勞

退休后的黃開旺,,在家時,,到小花園中除草澆花;在外時,,積極參加各種社會活動,,親朋好友都以為他在享受著幸福的晚年生活。然而,,只有他自己知道,,眼前鏡花水月的“幸福”之下,,掩埋著多少讓他提心吊膽的“地雷”,。

每次回老家,黃開旺的母親都會千叮萬囑,,讓兒子走正道,、當好官,老人雖沒讀過書,,但她明白道理,,總是說:“開旺啊,不該得的你不要得,,好好做人,、好好做官?!?

黃開旺將老母親的教誨忘得一干二凈,,視黨紀國法如“稻草人”,在退休后仍不收斂,、不收手,,甚至被留置前一個月,還在收受別人所送的上萬元加油卡?!案F怕了,,金錢能帶來安全感?!秉S開旺說,。

對黨忠誠,是黨員干部首要的政治品質,。然而,,黃開旺察覺到自己可能出事后,非但沒有主動向組織坦白,,反而以各種方式對抗,。

2022年3月,田某某因其他案件被公安機關刑事拘留,。由于擔心此前田某某與其莊園簽訂虛假苗木合同,、代其支付裝修款的事情敗露,黃開旺居然以虛假訴訟為“擋箭牌”,,安排其外甥以莊園的名義,,將尚有部分苗木款未支付的這家建設公司告上法庭,企圖將田某某給予的“好處費”變?yōu)檫@家建設公司已經(jīng)支付的苗木款,。

“起訴目的主要是,,從賬面上看,我沒拿一分錢,,所有的賬目通過打官司的形式結清楚了,。”黃開旺交代說,。

“這就是在‘打假球’,。如果組織沒有發(fā)現(xiàn),他就堂而皇之將錢收入囊中,;如果組織發(fā)現(xiàn)了,,他就咬定這是支付給莊園的苗木款?!鞭k案人員介紹說,,黃開旺自以為通過訴訟的方式,就能掩飾自己受賄的事實,,但假的就是假的。

不僅如此,,為躲避組織審查調查,,黃開旺還多次召集相關人員堵口串供,妄圖扭曲事實、撇清自己,。另外,,為了在領導干部個人有關事項報告表中隱瞞自己的真實情況,黃開旺將其經(jīng)營的莊園法定代表人登記為外甥葉某,,購置的3套房產(chǎn)以他人賬戶付款,、不及時登記或者登記在他人名下,這是典型的刻意瞞報,,違反組織紀律,。

面對組織給予的機會,黃開旺不但不珍惜,,反而負隅頑抗,。但機關算盡終是徒勞。2022年6月25日,,當辦案人員敲開黃開旺家門的那一刻,,他意識到,看似平靜的退休生活將一去不復返,。


黃開旺懺悔錄(節(jié)選)

2022年6月,,我接受審查調查后,愧疚,、自責,、痛苦充滿了我的內心,讓我無比悔恨,。走到今天這個地步,,歸根到底是貪欲毀了我,我辜負了組織的培養(yǎng),、人民的期待和父母的教誨,。

17歲高中畢業(yè)后就到中學任教,后經(jīng)組織推薦到部隊服役,,在部隊服役期間,,我立過功、受過獎,,憑著自己的努力,,還當上了班長,最后光榮地加入了中國共產(chǎn)黨,。退伍之后,,在組織的培養(yǎng)下,我從一名廣播站職工成為一名國家干部,,最后成為一名縣級領導干部,。任何事物從量變到質變都有個過程,。我剛走上領導崗位時也是嚴于律己,但隨著職務升遷,、年齡增長,,廉潔從政意識日益淡化,貪欲逐漸膨脹,,最終使自己跌入萬丈深淵,,后悔莫及。

我的錯誤是從收禮開始的,,隨著職務的升遷,、任職時間的變長,敬畏之心慢慢減弱,,逢年過節(jié)開始收受部分老板和下屬的禮金禮卡和貴重物品,,認為這是正常的人情往來。實際上,,商人老板和下屬借逢年過節(jié)送錢送物給我,,主要是看中我手中的權力,希望得到我的“關心”和“幫助”,。

除此之外,,我還以放貸收息的方式獲取大額回報,與商人老板大搞權錢交易,。從2004年開始,,我與同鄉(xiāng)平時關系比較好的幾個老板接觸多了起來,經(jīng)常主動關心企業(yè)的發(fā)展,,幫助解決他們企業(yè)的一些實際困難和問題,,這些老板也看中我手中的權力,以支付利息的方式向我送錢,,我利用放貸收息的方式掩蓋受賄的事實,。我作為一名領導干部,沒有嚴格要求自己,,把人民賦予我的權力用來謀取私利,,嚴重影響了黨的形象,影響了干群關系,,影響了風清氣正的政治生態(tài),。

接受審查調查后,我深刻反思了自己違紀違法的根源,。

一是黨性觀念喪失,。作為一名退伍軍人,受黨的教育多年,,但隨著時間推移,、環(huán)境變化和職務升遷,,開始追求物質享受,與企業(yè)老板建立“兄弟哥們”般的關系,,沆瀣一氣,也漸漸忘記了我是誰,、為了誰,、依靠誰,忘記了自己為什么出發(fā),、要到哪里去,,忘記了權力是人民給的,只能為人民服務,,最終將初心使命拋之腦后,。

二是價值觀扭曲。雖然我家庭條件還算過得去,,但我把當官發(fā)財當作一種價值追求,。隨著職務提升,手中的權力變大了,,放松了自我錘煉,、自我提高,經(jīng)常利用手中的權力為自己和親友謀取私利,,對這些行為已經(jīng)觸犯黨紀國法而不自知,。特別是我的僥幸心理,以借貸為幌子,,為自己謀取私利找了一個借口,,實為掩耳盜鈴、自欺欺人,。

三是紀法意識淡薄,。黨紀國法是黨員干部最基本的行為準則,是不可逾越的“紅線”,,而我卻視而不見,,視如無物,將黨紀國法拋到九霄云外,。為了錢,,我罔顧黨中央的三令五申,做著發(fā)財?shù)摹包S粱美夢”,。長期違規(guī)經(jīng)商,,甚至把自己當成了一名商人,利用自己的職務便利,,為企業(yè)老板站臺,,收受老板們給的“辛苦費”,。自欺欺人地認為這些頂多算違規(guī),沒有違法犯罪,。

現(xiàn)在經(jīng)過反省與剖析,,我深刻認識到,作為一名領導干部,,無論在任何時候,、任何環(huán)境和情況下,都應該保持定力和清醒,,這是為官從政者千萬不能忽視的,。我將用我鮮活的事例來教育、警醒他人,,一定要敬畏紀律和法律,。我對不起組織、對不起父母和親人,,我以我的前車之鑒警示后來者要敬畏規(guī)矩,、珍惜自由,因為自由比什么都珍貴,。