時(shí)間： 2023-07-20瀏覽次數(shù)：1191
黃海盛,，男,，1972年11月生，1990年7月參加工作,，1999年6月加入中國共產(chǎn)黨,。曾任上海市崇明縣人民政府辦公室綜合科科長；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長；向化鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,；縣文化廣播影視管理局局長；崇明區(qū)文化和旅游局黨組書記,、局長,。 2022年11月，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對黃海盛立案審查調(diào)查并采取留置措施。2023年4月,，黃海盛被開除黨籍,、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。
曾經(jīng)的優(yōu)秀青年,、當(dāng)時(shí)崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、長期在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的黃海盛由“好同志”成為“階下囚”,，令人唏噓,。30年從政生涯，他有近20年處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,，正在人生得意時(shí),，卻早早畫下了句號(hào)。這一路上,，在腐朽思想與僥幸心理的驅(qū)使下,，黃海盛與組織越來越遠(yuǎn)，與不法商人越來越近,，最終滑入了違法犯罪的深淵,。
由風(fēng)及腐，在吃喝玩樂中淪陷
黃海盛出生于一個(gè)普通職工家庭,，中專畢業(yè)后,，成為崇明縣一名小學(xué)老師。那時(shí)候他家境一般,，結(jié)婚時(shí)還住在租借的房屋里,。1990年，他離開學(xué)校成為一名機(jī)關(guān)干部,，在崇明縣人民法院辦公室任職,。到機(jī)關(guān)工作后，黃海盛知道自己學(xué)歷層次不夠,，在中專時(shí)學(xué)的又是書畫方面的知識(shí),，為了趕上身邊同事的步伐，他經(jīng)常加班加點(diǎn)鉆研工作,。同時(shí),，他決心提升自己的學(xué)歷水平，經(jīng)過努力,，他考了業(yè)余大學(xué),，攻讀法律專業(yè)。平常上班,、周末上學(xué),，黃海盛為了勝任本職工作花費(fèi)了很大力氣,。
到法院工作不久，黃海盛逐漸脫穎而出,。當(dāng)時(shí),，單位開會(huì)的會(huì)標(biāo)需要用毛筆字書寫，搞宣傳也要經(jīng)常出板報(bào),，他的書畫特長派上了用場,，這些工作全都由他一人完成。由于工作積極上進(jìn),，加之在干部職工中小有口碑,，他很快受到縣里領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。在法院工作6年后,，黃海盛調(diào)任縣政府辦公室任秘書一職,。
從1996年到2001年這五年時(shí)間，黃海盛熟知了縣政府工作運(yùn)轉(zhuǎn),、政策制定等情況,，深得領(lǐng)導(dǎo)信任，頻繁參加各種會(huì)議,、調(diào)研項(xiàng)目情況,、協(xié)助工作推進(jìn)。也正是從這個(gè)時(shí)候開始,，黃海盛的身邊慢慢出現(xiàn)了一些商人老板,，有意無意地接近他，嘗試與其拉關(guān)系,、攀感情,、套近乎。有的請他吃飯,，有的請他喝酒,，要和他“交朋友”。不論是旁敲側(cè)擊打聽消息,，還是噓寒問暖拉近距離,，黃海盛從未有過警覺，更談不上警惕,?！爱?dāng)時(shí)我心里一開始還有點(diǎn)擔(dān)心，但轉(zhuǎn)念一想,，他們也沒有什么有求于我,，我也并沒有什么職務(wù)之便給他們提供幫助,，可能純粹是為了和我交朋友,，就放松了警惕,。”黃海盛反思說,，自此以后,，他對于酒局飯局是來者不拒。一開始,，一周去個(gè)一兩次,，后來越去越多、越去越經(jīng)常,。
規(guī)矩放下,，就再也拿不起來了。黃海盛仕途順風(fēng)順?biāo)?1歲提任副局長,，34歲成長為當(dāng)時(shí)崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,。隨著職務(wù)越來越高，圍著他轉(zhuǎn)的“朋友”越來越多,，而他的膽子也越來越大,，紅包越拿越多。他逐漸成了“兩面人”,，尺度一松再松,，規(guī)矩一放再放?！八麄兘?jīng)常邀我吃飯喝酒,，晚上再去KTV唱歌，并且這些都是他們買單,?！秉S海盛告訴辦案人員，他很享受這樣的感覺,，遇到拉攏便淪陷其中,。
觀念跑偏，毫無紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)
黃海盛從小喜歡舞文弄墨,，在書法上更是下過一番苦功,，通過努力還成為市書法家協(xié)會(huì)會(huì)員。在調(diào)任崇明縣文廣局局長后,，他曾專門到北京拜師學(xué)藝,，目的是提高自己的書畫創(chuàng)作與作品鑒賞能力，方便與“文人墨客”打交道,，結(jié)識(shí)更多的藝術(shù)家,。書畫專長加上文藝方面資源的積累，令他有些洋洋得意,，自詡為“文化人”,。而那些刻意與黃海盛結(jié)交的“朋友”們,，了解他平時(shí)愛古玩、愛收藏,，便專程登門拜訪,，要么是想讓黃海盛這個(gè)“專家”幫忙購買名家真跡，要么是向其本人“求字求畫”,。
久而久之,，黃海盛嗅到了其中的“商機(jī)”，他沒想到,，一個(gè)局長的位置竟意外地讓自己多了一門掙錢的“副業(yè)”,。他開始做起了經(jīng)營字畫的行當(dāng)，不管是同事同行,，還是商人老板,，一個(gè)個(gè)全變成了自己的“客戶”?！斑@些售出的字畫有的是黃海盛請到崇明采風(fēng)的畫家所作,，有的是在展會(huì)中托人購買，全都是低價(jià)買入,、高價(jià)賣出,。”辦案人員介紹說,。
2011年至2022年間,，黃海盛利用職務(wù)便利或地位形成的影響力，違規(guī)經(jīng)營字畫并從中獲利超過175萬元,。更有甚者,，他竟然還將分管的業(yè)務(wù)自己發(fā)包、再自己承包,。老板彭某承接了縣文廣局發(fā)包的工程項(xiàng)目后,，黃海盛又從彭某處分包了宣傳片制作的業(yè)務(wù)，一次便違規(guī)獲利25萬余元,。
自古當(dāng)官發(fā)財(cái)應(yīng)兩道,。為了發(fā)財(cái)而當(dāng)官，權(quán)力就會(huì)變成謀取私利的工具,，容易走上腐化墮落的不歸路,，最終淪為黨和人民的罪人。黃海盛不僅毫無紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),，更在錯(cuò)誤觀念的指引下,，為自己的違紀(jì)違法行為找出所謂的“充分理由”。
他認(rèn)為，“文人”就應(yīng)該不拘小節(jié),，并視一切條條框框?yàn)橛馗退讱?。“我雖然業(yè)余學(xué)習(xí)的法律專業(yè),，但我對法律,、紀(jì)律這些枯燥的東西一向不重視,，甚至長期忽視其存在,。在我的骨子里，我喜歡文藝的浪漫,、自由,、放縱，所以人生軌跡離經(jīng)叛道,，從不規(guī)規(guī)矩矩,。”黃海盛坦承道,。
工作時(shí)間越長,，他這種肆意妄為的性格就越是凸顯。一方面,，他自詡崇尚古代賢士“清凈無為”“逍遙齊物”,；另一方面，卻把古代賢士的人格之美異化為對自己的縱容,，縱欲,、縱情、縱樂,。一時(shí)間,，欲望泛濫成災(zāi)。僅在2018年一年,，黃海盛就6次接受商人老板的旅游安排,，足跡遍布大江南北，而且?guī)缀跏欠曛苣┚统鲇?，逢假期就外出?
甘被圍獵,，帶壞單位風(fēng)氣
黃海盛反思說，當(dāng)所謂“好友”在生意上需要幫助時(shí),，自己毫不推辭,，當(dāng)他人向自己推薦出手闊綽的商人陸某時(shí)，他更是欣然接受,、視為知己,。在陸某拿到工程后向自己表示“感謝”時(shí)，更覺得這樣才是“知恩圖報(bào)”的“好哥們”,。
辦案人員介紹,，區(qū)文廣局和旅游局合并后,，單位的工程項(xiàng)目也多了起來，這給本就四處尋找“生財(cái)之道”的黃海盛帶來了更多可乘之機(jī),。
2018年至2020年間,，區(qū)文旅局共發(fā)包了40多個(gè)工程項(xiàng)目，包括紀(jì)錄片宣傳片拍攝,、系列書目策劃,、社區(qū)文化活動(dòng)分中心建造、景區(qū)建設(shè)與改造等,。在這兩三年,，相繼有21個(gè)商人老板逢年過節(jié)就來給黃海盛送禮品禮金，同時(shí),，飯也吃,、酒也喝、煙也收,、表也拿,，黃海盛違紀(jì)違法的數(shù)額不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),，他收受的賄賂僅現(xiàn)金就多達(dá)357萬余元,。
“在工程項(xiàng)目多的時(shí)候，我把辦公室當(dāng)成了‘收費(fèi)站’,?！秉S海盛懺悔道。這兩三年時(shí)間里,，他幾乎是通過一個(gè)工程結(jié)識(shí)一個(gè)商人老板,，而每個(gè)商人老板也懂得“意思意思”，逢年過節(jié)就來拜訪走動(dòng),，他的“朋友圈”隨之迅速擴(kuò)大,。
這些商人老板對黃海盛的興趣愛好了如指掌，然后投其所好,。有的知道他喜歡練書法,，就在自己公司里為其量身打造了一間書房，并且奉上高檔煙,、泡好上等茶,，全程為他服務(wù)；有的知道他喜歡騎行,，便提前為他買好專業(yè)的自行車,；有的知道他兒子在國外留學(xué)，就專程送上美元、歐元等外幣,。
“身邊交的朋友幾乎全是跟自己有利益關(guān)系的商人老板,。我知道他們和我交往的目的是獲取工程項(xiàng)目，但是面對他們的殷勤關(guān)心和細(xì)心服務(wù),，感覺身心非常愉悅且樂在其中,。”黃海盛說,。
上梁不正下梁歪,。黃海盛身為單位“一把手”，不僅沒有帶頭廉潔自律,，反而頂風(fēng)違紀(jì)違法,，敗壞了整個(gè)單位的風(fēng)氣,。正是由于黃海盛的亂作為,，導(dǎo)致區(qū)文旅局的政治生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞。他不僅常年收受自己下屬的紅包,，還帶著單位班子成員和部分科室負(fù)責(zé)人集體接受管理服務(wù)對象宴請,，既為商人老板站臺(tái)，又因利益在老板與黨員干部之間牽線搭橋,。2023年4月,，區(qū)文旅局有15人被查。
黃海盛從當(dāng)年崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長淪為人人唾棄的腐敗分子,，他早就把組織的信任和重托放在一邊,，早就把理想和信念拋到腦后，眼中看的是自己,，心里裝的是貪欲,。
心存僥幸，一再錯(cuò)過組織挽救
組織不是沒有給過黃海盛機(jī)會(huì),。2019年,，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委曾就相關(guān)問題對黃海盛進(jìn)行函詢，面對組織的提醒,，他不僅不如實(shí)報(bào)告情況,，還敷衍塞責(zé)。面對“是否有與商人交往密切”等問題,，他矢口否認(rèn),，回應(yīng)說，“我與企業(yè)家一貫保持正當(dāng)往來,，所有工程,、項(xiàng)目均嚴(yán)格按照招投標(biāo)、政府采購、局班子會(huì)議‘三重一大’事項(xiàng)集體決策程序進(jìn)行”,。他自認(rèn)為這樣答復(fù)就可以瞞天過海,，組織函詢是“走走過場”。
2021年,，區(qū)文旅局下屬某公司原董事長楊某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查,，黃海盛因負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再次被啟動(dòng)核查,。也正是從2021年底開始,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委又陸續(xù)收到涉及黃海盛的問題線索，一直到他被立案審查調(diào)查前,，有關(guān)舉報(bào)信從未間斷,。
根據(jù)群眾反映的問題線索，組織在進(jìn)行初步核實(shí)后,，于2022年3月對其立案審查調(diào)查,。根據(jù)審查調(diào)查情況，同年7月,，黃海盛被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、政務(wù)撤職處分。他回憶說,，“我被撤職降級(jí)后,，心想組織不會(huì)再追究了，又一次僥幸過關(guān),，終于‘軟著陸’了,。”
為了掩人耳目,，不讓自己所有的違紀(jì)違法行為敗露,，黃海盛在受到處分后開始盤點(diǎn)自己多年來的“經(jīng)濟(jì)賬”，包括家庭收入,、支出和違紀(jì)違法所得,。他發(fā)現(xiàn)，在1000多萬元存款中,，有大部分無法講清來源,，便開始為自己尋找“合理借口”。
黃海盛認(rèn)為,，最好的借口就是“自己經(jīng)營字畫所得”,。一來，字畫買賣交易金額比較大,，容易取信于人,；二來,，自己熟悉其中的“流程”，應(yīng)對的時(shí)候會(huì)更加自如,。于是,，他找到堂哥黃某，商定把無法說明來源的家庭資產(chǎn)算作黃某委托其購買字畫的“委托款”,。黃海盛先后兩次找到黃某串供,，第一次雙方約定“委托款”為700多萬元；第二次,，黃海盛在又一次盤完“賬”后,，告訴黃某要把數(shù)額增加到900多萬元。他認(rèn)為,，只要雙方咬定不松口,，就會(huì)天衣無縫，事情就會(huì)“翻篇”過去,。
黃海盛一而再,、再而三地錯(cuò)過了組織挽救。2022年11月,，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對黃海盛立案審查調(diào)查并采取留置措施,。經(jīng)查,，黃海盛違反政治紀(jì)律,、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,，涉嫌受賄犯罪,。“就在我被留置后,，還一度有僥幸心理,，以為硬扛幾天，經(jīng)過幾次訊問就會(huì)放我回家,?！秉S海盛說。
長期的僥幸心理和麻痹意識(shí)讓黃海盛在犯罪的泥淖中越陷越深,，他終將為此付出慘重代價(jià),。
黃海盛懺悔錄（節(jié)選）
2022年11月15日，我接受組織審查調(diào)查并被留置,，這一天,，我50歲的生日剛過去13天,。
五十而知天命。在知天命之年我的命運(yùn)開始改寫,。我的前半生,，求學(xué)、工作,，雖然一路艱辛坎坷,，也算小有作為。但是因?yàn)槲业膰?yán)重違紀(jì)違法行為,，50歲開始我將為自己的錯(cuò)誤付出慘重代價(jià),。我將離開體制和組織，離開多彩的社會(huì)和溫暖的家庭,，獨(dú)自一人走上漫漫的牢獄生涯,。這是我人生的極大悲哀，也是我咎由自取的苦果,。
在組織的政治教育和挽救下,，我從一開始的心里抗拒、無奈接受,，到主動(dòng)配合,、自覺醒悟、深刻反省,，我為自己的錯(cuò)誤感到痛心疾首,，每每陷入深深的自責(zé)中。我親手毀了自己的大好前程,，給黨的聲譽(yù)帶來了嚴(yán)重影響,，不僅自作自受，也連累了家人,。我對不起黨,，對不起人民，對不起家人,，我向黨組織認(rèn)錯(cuò),，向人民請罪。我愿意接受黨組織的任何處理,，接受法律的制裁,。
我之所以走上違法犯罪的道路，根本原因在于自己的理想信念喪失,，忘記了入黨時(shí)的誓言,，忘記了黨章的明確要求，背離了一個(gè)共產(chǎn)黨員的初心使命,。隨著我崗位的變化,，職務(wù)的升遷,，權(quán)力的增大，我的理想信念不斷地減弱,，直至完全喪失,，我在金錢面前沒有擋住誘惑，使自己在政治上一步步蛻變,，心理上失衡,，行為上瘋狂，徹底淪為一名可恥的犯罪分子,。
隨著理想信念的喪失,，我的人生觀、價(jià)值觀也嚴(yán)重扭曲,。我不再堅(jiān)持為人民服務(wù)的初心,，只追求自己個(gè)人的利益，追求自己的精彩人生,、快樂人生,、享受人生。不再考慮黨性修養(yǎng),、政治覺悟,，滿腦子都是一手抓工作，不至于失去崗位和權(quán)力,，一手抓拼命掙錢,，快活當(dāng)下，也為晚年瀟灑做準(zhǔn)備,。
我平時(shí)自認(rèn)為是個(gè)“文化人”,，因此在文化思想方面多方吸收，來者不拒,。其中有很多封建思想糟粕和低俗文化對我影響很深，長期以來形成了我反叛,、散漫的性格,，與共產(chǎn)黨員要求的政治素質(zhì)和氣質(zhì)格格不入，這也是我跌入犯罪深淵的一個(gè)重要思想根源,。
從一開始的偷偷摸摸,，到后來公然在辦公室收受錢財(cái)、膽大妄為,，都是因?yàn)殚L期的僥幸心理使自己逐漸麻木不仁,、習(xí)以為常。所以,，表面看,，我的東窗事發(fā)是由下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人瀆職和經(jīng)濟(jì)問題所牽連,，似乎出于偶然，但實(shí)質(zhì)上我的犯罪行為已經(jīng)愈演愈烈,，無法遮掩,，出事是必然的。
人生不能重來,，也沒有后悔藥,。事已至此，再多悔恨的淚水也無法洗刷自己的罪惡,，再多悔恨的言辭也挽回不了人生的敗局,。我知道，我面對的是紀(jì)律和法律的雙重懲罰,，我將被清除出黨員隊(duì)伍,，將度過漫長而痛苦的監(jiān)獄生活，讓我永遠(yuǎn)記住這無比慘重的教訓(xùn)和代價(jià),。
