2019-04-10
中華人民共和國民政部令
第58號
《慈善組織認(rèn)定辦法》已經(jīng)2016年8月29日民政部部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予以公布,，自2016年9月1日起施行。
部長：李立國
2016年8月31日
慈善組織認(rèn)定辦法
第一條 為了規(guī)范慈善組織認(rèn)定工作，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）的規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 《慈善法》公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會,、社會團(tuán)體,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性組織，申請認(rèn)定為慈善組織,，適用本辦法,。
第三條 縣級以上人民政府民政部門對其登記的基金會、社會團(tuán)體,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善組織認(rèn)定,。
第四條 基金會、社會團(tuán)體,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定為慈善組織,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請時(shí)具備相應(yīng)的社會組織法人登記條件；
（二）以開展慈善活動為宗旨,，業(yè)務(wù)范圍符合《慈善法》第三條的規(guī)定,；申請時(shí)的上一年度慈善活動的年度支出和管理費(fèi)用符合國務(wù)院民政部門關(guān)于慈善組織的規(guī)定；
（三）不以營利為目的,，收益和營運(yùn)結(jié)余全部用于章程規(guī)定的慈善目的,；財(cái)產(chǎn)及其孳息沒有在發(fā)起人、捐贈人或者本組織成員中分配,；章程中有關(guān)于剩余財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)給目的相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定,；
（四）有健全的財(cái)務(wù)制度和合理的薪酬制度；
（五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第五條 有下列情形之一的，不予認(rèn)定為慈善組織：
（一）有法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的情形的,；
（二）申請前二年內(nèi)受過行政處罰的,；
（三）申請時(shí)被民政部門列入異常名錄的；
（四）有其他違反法律,、法規(guī),、國家政策行為的。
第六條 申請認(rèn)定為慈善組織,，社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員（代表）大會表決通過,，基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,；有業(yè)務(wù)主管單位的,，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,。
第七條 申請認(rèn)定慈善組織的基金會，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料：
（一）申請書,；
（二）符合本辦法第四條規(guī)定以及不存在第五條所列情形的書面承諾,；
（三）按照本辦法第六條規(guī)定召開會議形成的會議紀(jì)要。
申請認(rèn)定為慈善組織的社會團(tuán)體,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu),，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料：
（一）關(guān)于申請理由,、慈善宗旨,、開展慈善活動等情況的說明；
（二）注冊會計(jì)師出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,，含慈善活動年度支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì),。
有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料,。
第八條 民政部門自收到全部有效材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核,。
情況復(fù)雜的,，民政部門可以征求有關(guān)部門意見或者通過論證會、聽證會等形式聽取意見,，也可以根據(jù)需要對該組織進(jìn)行實(shí)地考察,。
第九條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的,，予以認(rèn)定并向社會公告,；不符合慈善組織條件的，不予認(rèn)定并書面說明理由,。
第十條 認(rèn)定為慈善組織的基金會,、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu),，由民政部門換發(fā)登記證書,，標(biāo)明慈善組織屬性。
慈善組織符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的,，依照稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。
第十一條 基金會、社會團(tuán)體,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請時(shí)弄虛作假的,，由民政部門撤銷慈善組織的認(rèn)定，將該組織及直接責(zé)任人納入信用記錄,，并向社會公布,。
對出具虛假審計(jì)報(bào)告的注冊會計(jì)師及其所屬的會計(jì)師事務(wù)所,，由民政部門通報(bào)有關(guān)部門。
第十二條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋,。
第十三條 本辦法自2016年9月1日起施行,。
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