2019-06-01
總 則
第一條 為規(guī)范和健全我省基金會的組織機構(gòu)和運行機制,，建立和完善基金會法人治理機構(gòu),，維護捐贈人,、受益人和基金會的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章,，結(jié)合我省基金會發(fā)展的實際,，制定本規(guī)則,。
第二條 本規(guī)則供我省基金會建立健全法人治理機制時參考使用,。本規(guī)則所稱的基金會法人治理主要包括理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）,、執(zhí)行機構(gòu)及其各自的職責(zé)和相關(guān)關(guān)系,。基金會通過明確主體權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任建立起理事會,、監(jiān)事會（監(jiān)事）和執(zhí)行機構(gòu)之間實行決策,、執(zhí)行和監(jiān)督分立的運行機制，建立健全以章程為核心的法人治理機制,。
第三條 本規(guī)則所稱的基金會是指在廣東省各級民政部門依法登記的基金會,。
第四條 基金會法人治理的主要目標(biāo)為：
（一）建立健全包括理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）,、執(zhí)行機構(gòu)等在內(nèi)的治理結(jié)構(gòu)設(shè)置,，明確法定職能和治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系，促進組織機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化和社會化,；
（二）完善科學(xué),、民主的議事規(guī)則和決策程序，增強基金會組織行為規(guī)范性和合法性,；
（三）明確理事長,、理事、監(jiān)事,、秘書長等基金會工作人員的職責(zé),、權(quán)利和義務(wù)；
（四）保障基金會,、捐贈人和受益人的合法權(quán)益,；
（五）確立不同類別基金會的信息公開準(zhǔn)則，接受社會監(jiān)督,。
第五條 基金會法人治理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）合法原則,。基金會法人治理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。
（二）自治原則,。基金會法人治理應(yīng)當(dāng)以尊重捐贈人意愿為原則,，建立民主的決策和運行機制,，明確內(nèi)部機構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，完善科學(xué)民主的議事規(guī)則,、決策程序和監(jiān)督機制,。
（三）制衡原則?；饡ㄈ酥卫響?yīng)當(dāng)建立決策機構(gòu),、執(zhí)行機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)之間相互制約、相互監(jiān)督的機制,。
（四）效能原則,。基金會法人治理應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，做到機構(gòu)精簡,、人員精干,、運轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)有效,。
第二章 基金會章程設(shè)立
第六條 基金會章程是基金會最基本的制度,，是基金會內(nèi)部運作和開展活動的依據(jù)?；饡鲁瘫仨毭鞔_基金會的公益性質(zhì),，不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內(nèi)容,。
基金會章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）名稱及住所,；
（二）設(shè)立宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍；
（三）原始基金數(shù)額,；
（四）理事會的組成,、職權(quán)和議事規(guī)則，理事的資格,、產(chǎn)生程序和任期,；
（五）法定代表人的職責(zé)；
（六）監(jiān)事的職責(zé),、資格,、產(chǎn)生程序和任期；
（七）財務(wù)會計報告的編制,、審定制度,；
（八）財產(chǎn)的管理、使用制度,；
（九）基金會的終止條件,、程序和終止后財產(chǎn)的處理。
第七條 基金會章程的修改,，要經(jīng)理事會民主決議,，形成會議紀(jì)要，并報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之后,，方才有效,。
第三章 理事會
第一節(jié) 理事會的性質(zhì)及職權(quán)
第八條 基金會設(shè)理事會，它是基金會的決策機構(gòu),，依法行使章程規(guī)定的下列職權(quán)：
（一）制定,、修改章程,；
（二）制定內(nèi)部管理制度,；
（三）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長和理事,；
（四）決定資金的籌集,、管理、使用等重大業(yè)務(wù)活動,；
（五）決定基金會分支（代表）機構(gòu)的設(shè)立,、變更或者終止；
（六）聽取,、審議基金會的工作報告,、財務(wù)報告、年度收支預(yù)算及決算,，檢查基金會工作,；
（七）決定基金會的分立、合并或者終止,；
（八）章程規(guī)定的其他事項,。
第九條 基金會理事會成員人數(shù)由基金會章程規(guī)定為5人至25人，且人數(shù)應(yīng)為單數(shù),。
第二節(jié) 理事長,、副理事長、理事的產(chǎn)生,、任免和職權(quán)
第十條 基金會會設(shè)理事長一名,，副理事長若干名，從理事中選舉產(chǎn)生,，理事長是基金會的法定代表人,。
第十一條 理事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備完全民事行為能力；
（二）熱心基金會所從事的公益事業(yè),；
（三）具有與理事工作相適應(yīng)的工作閱歷和工作經(jīng)驗,，曾從事公益事業(yè)或者具有法律、金融專業(yè)知識等,；
（四）能夠盡職盡責(zé),，保障捐贈財產(chǎn)的使用符合捐贈人的意愿和基金會的公益目的，保障基金會財產(chǎn)的安全及保值增值,；
（五）廉潔奉公,，辦事公道。
第十二條 理事的產(chǎn)生和罷免：
（一）第一屆理事由主要捐贈人,、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定,。
（二）理事會換屆改選時，由理事會,、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事,。
（三）罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,，報登記管理機關(guān)備案,。
第十三條 理事任期由章程規(guī)定，但每屆任期不得超過5年,。理事任期屆滿,，連選可以連任。
用私人財產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會,，相互間有近親屬關(guān)系的基金會理事,，總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一；其他基金會,，具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職,。
第十四條 發(fā)起設(shè)立基金會單位的工作人員在理事會擔(dān)任理事的不能超過三分之二。
第十五條 理事長,、副理事長應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響,；
（二）理事長、副理事長最高任職年齡不超過70周歲,；
（三）身體健康,，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力,。
第十六條 理事會的理事長,、副理事長、秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任?，F(xiàn)職國家工作人員是指在各級黨的機關(guān),、人大機關(guān)、政府機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān)和檢察機關(guān)中的現(xiàn)職工作人員，以及法律,、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的其他機構(gòu)的工作人員,。但不包括上述機關(guān)和機構(gòu)中已從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來尚未辦理離退休手續(xù)的工作人員，也不包括上述機關(guān)和機構(gòu)中離開行政工作崗位專門從事基金會工作的工作人員,。
第十七條 理事行使下列職權(quán)：
（一）選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）知情權(quán),、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),；
（三）參加本會的活動；
（四）遵守章程,，執(zhí)行理事會決議,；
（五）維護本會的合法權(quán)益,；
（六）完成本會交辦的工作，參與決策不當(dāng)致使本基金會財產(chǎn)受損失的承擔(dān)賠償責(zé)任,。
（七）有權(quán)查閱、復(fù)制基金會章程,、理事會會議記錄,、理事會決議和財務(wù)會計報告，查閱基金會會計賬簿,，獲得履行職責(zé)所需的與本基金會有關(guān)的其他信息和資料,；
（八）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第十八條 理事長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會會議,；
（二）檢查理事會決議的落實情況,；
（三）代表基金會簽署重要文件；
（四）章程和理事會賦予的其他職權(quán),。
第十九條 理事應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，忠實履行職責(zé),，維護基金會的利益,，遵守下列行為準(zhǔn)則：
在職務(wù)范圍內(nèi)行使權(quán)利，不越權(quán),；
不得利用職權(quán)為自己或者他人謀取利益,；
不得從事?lián)p害基金會合法權(quán)益的活動。
第三節(jié) 理事會會議
第二十條 理事會每年至少召開2次會議,。理事會會議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持,。
有三分之一理事提議，必須召開理事會會議,。如理事長不能召集,，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議,，理事長或召集人需提前5日通知全體理事,、監(jiān)事。
第二十一條 理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開,；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效,。
下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決,，三分之二以上通過方為有效：
（一）章程的修改,；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長,、秘書長,；
（三）章程規(guī)定的重大募捐,、投資活動；
（四）基金會的分立,、合并或者終止,；
（五）基金會章程規(guī)定的其他事項。
第二十二條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄,。形成決議的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要，并由出席理事審閱,、簽名,。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,，致使基金會遭受損失的,，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,，該理事可免除責(zé)任,。
第二十三條 理事會會議記錄包括以下內(nèi)容：
（一）會議召開的日期、地點和召集人,；
（二）出席理事和列席人員名單,；
（三）會議議程；
（四）理事發(fā)言要點,；
（五）每一決議事項的表決方式和結(jié)果,。
第二十四條 監(jiān)事會成員列席理事會會議。
理事會應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)事會的監(jiān)督,，不應(yīng)阻撓,、妨礙監(jiān)事會依職權(quán)進行的檢查、審計等活動,。
第四章 監(jiān)事會（監(jiān)事）
第一節(jié) 監(jiān)事會（監(jiān)事）性質(zhì)及職權(quán)
第二十五條 具有下列情形的基金會應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會：
理事會成員人數(shù)超過15名的基金會,；
原始基金數(shù)額超過1000萬的基金會；
凈資產(chǎn)超過2000萬的基金會,；
收入來源渠道較多,、公益活動較為頻繁的基金會。
監(jiān)事會成員不得少于3人,，且人數(shù)為單數(shù),，可設(shè)監(jiān)事長1名。 監(jiān)事任期與理事任期相同,，期滿可以連任,。
第二十六條 監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的基金會監(jiān)事的職權(quán)：
（一）監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料,，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況,。
（二）監(jiān)事列席理事會會議,，監(jiān)督理事會會議程序和理事會決議的合法性，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況,。
（三）對基金會負(fù)責(zé)人執(zhí)行基金會職務(wù)的行為進行監(jiān)督,，對違反法律、行政法規(guī),、基金會章程或者理事會決議的基金會負(fù)責(zé)人提出罷免的建議。
（四）當(dāng)基金會負(fù)責(zé)人的行為損害基金會的利益時,，要求基金會負(fù)責(zé)人予以糾正,；
（五）提議召開臨時理事會會議，在理事會不履行本法規(guī)定的召集和主持理事會會議職責(zé)時召集和主持理事會會議,；
（六）監(jiān)督理事會履行信息公開責(zé)任,。
第二十七條監(jiān)事長行使下列職權(quán)：
遵守章程，忠實履行監(jiān)督職責(zé),，執(zhí)行監(jiān)事會決議,，維護合法權(quán)益；
（二）召集和主持監(jiān)事會會議,，決定是否召開臨時監(jiān)事會會議,。
（三）檢查監(jiān)事會決議的實施情況，并向監(jiān)事會報告決議的執(zhí)行結(jié)果,；
（四）代表監(jiān)事會向理事會,、主要捐贈人或公眾發(fā)布監(jiān)事年度工作報告；
（五）簽署監(jiān)事會的決議和建議,；
（六）章程規(guī)定的其它權(quán)利
第二十八條 監(jiān)事會（監(jiān)事）要每年至少2次檢查財務(wù)報表,，對公益項目實施情況實行全程監(jiān)督。
第二節(jié) 監(jiān)事會（監(jiān)事）的產(chǎn)生及任免
第二十九條 基金會應(yīng)當(dāng)在章程中明確監(jiān)事的任職條件,。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具有財務(wù),、會計、審計,、法律等方面的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,，具有保護基金會資產(chǎn)的利益和相關(guān)者利益的能力。
第三十條 理事,、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事,。
第三十一條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈人選派；
（二）登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派,；
（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序,。
第三節(jié) 監(jiān)事會會議規(guī)則
第三十二條 監(jiān)事會每年至少召開2次會議,。
第三十三條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席監(jiān)事會會議。因故缺席的監(jiān)事,，可以事先提交書面意見或書面表決,，也可書面委托其他監(jiān)事代為出席，委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍,。
無故缺席且不提交書面意見或書面表決的,，可視為同意監(jiān)事會的決議。
第三十四條 監(jiān)事會會議一般應(yīng)由三分之二以上的監(jiān)事或其授權(quán)代表出席方可舉行,。監(jiān)事會做出決議,，應(yīng)經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效,。
第三十五條 監(jiān)事會的決議事項應(yīng)當(dāng)做出記錄,，出席會議的監(jiān)事及記錄員應(yīng)在會議記錄上簽名。
監(jiān)事可以要求在會議記錄上對其在會議上的發(fā)言做出某些說明性記載,。
監(jiān)事會的決定,、決議及會議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并向全體理事公開,。
第三十六條 監(jiān)事會認(rèn)為有必要時,，可以邀請理事長、秘書長或其他管理人員列席會議,。
第五章 執(zhí)行機構(gòu)
第一節(jié) 執(zhí)行機構(gòu)的性質(zhì)及職權(quán)
第三十七條 基金會可根據(jù)需要設(shè)立秘書處,，屬理事會日常工作執(zhí)行機構(gòu)，對理事會制定的具體決策和項目組織實施,，直接對理事會負(fù)責(zé),。
第三十八條 秘書長是執(zhí)行機構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
秘書長負(fù)責(zé)處理秘書處日常工作,。秘書長作為執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人,，應(yīng)為專職。專職秘書長薪酬待遇由理事會議定,。秘書長辭職或免職應(yīng)由理事會投票表決,。
第三十九條 秘書處行使下列職權(quán)：
（一）根據(jù)理事長指示及理事會決議，具體籌備理事會會議和運營其它公益活動,；
（二）主持開展日?；顒樱瑢嵤┠甓扔媱?；
（三）妥善保管基金會有關(guān)的檔案材料,；
（四）處理理事會交辦的其他工作。
第四十條 秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持基金會日常工作，召集并主持秘書長辦公會議,；
（二）執(zhí)行理事會決議,；
（三）組織實施年度工作計劃和基金會公益活動；
（四）提名副秘書長,、各工作機構(gòu),、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,；
（五）決定專職工作人員的聘用,；
（六）選任制秘書長出席理事會會議，聘任制執(zhí)行秘書長列席理事會會議,；
（七）基金會章程和理事會授予的其他職權(quán),。
第二節(jié) 秘書長的產(chǎn)生和任免
第四十一條 基金會應(yīng)當(dāng)在章程中明確秘書長的任職條件，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備與擔(dān)任秘書長相適應(yīng)的工作閱歷和經(jīng)驗,；
（二）最高任職年齡不超過70周歲,；
（三）身體健康，能堅持正常工作,；
（四）具有完全民事行為能力,。
第四十二條 秘書長實行選任制,，為理事會成員,，由理事會選舉產(chǎn)生和罷免。
根據(jù)工作需要可聘任執(zhí)行秘書長,，其具體產(chǎn)生辦法應(yīng)在基金會章程中明確規(guī)定,。
第四十三條 選任制秘書長任期一般與理事成員任期相同。 聘任制執(zhí)行秘書長聘期可由理事會決定,，可以連聘連任,。
第三節(jié) 專職人員
第四十四條 基金會應(yīng)設(shè)專職工作人員。
第四十五條 基金會應(yīng)當(dāng)按《勞動合同法》的規(guī)定與專職工作人員訂立勞動合同,。專職工作人員的基本養(yǎng)老,、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險以及離退休制度，按照國家和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十六條 基金會建立規(guī)范的人事管理制度,。組織專職人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高專職人員的工作水平,。
第六章 分支（代表）機構(gòu)治理規(guī)則
第四十七條 基金會分支機構(gòu),，是為開展業(yè)務(wù)活動的需要，按照業(yè)務(wù)范圍科學(xué)劃分而設(shè)立的專門從事業(yè)務(wù)活動的內(nèi)部機構(gòu),?；饡頇C構(gòu)，是在會址以外某行政區(qū)域設(shè)置的代表該基金會從事活動，承辦基金會交辦的工作任務(wù)的機構(gòu),。
分支（代表）機構(gòu)在基金會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，并對理事會負(fù)責(zé)。
第四十八條 各分支（代表）機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所屬基金會章程規(guī)定的宗旨,、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍的需要設(shè)置,，并有明確的名稱、負(fù)責(zé)人,、業(yè)務(wù)范圍,、管理辦法和組織機構(gòu)等。
第四十九條 各分支（代表）機構(gòu)的名稱應(yīng)冠以所屬基
金會的名稱,，分支機構(gòu)可以設(shè)為委員會等,，代表機構(gòu)可以設(shè)
為代表處、辦事處,、聯(lián)絡(luò)處等,。
第五十條 基金會分支（代表）機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定，履行民主程序：
（一）由基金會秘書處提出設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的具體方案,；
（二）將具體方案提交理事會審議批準(zhǔn),；
（三）報登記管理機關(guān)備案。
第五十一條 各分支（代表）機構(gòu)是基金會的組成部分,，不具有獨立的法人資格,，其法律責(zé)任由所屬基金會承擔(dān)。
各分支（代表）機構(gòu)的日常工作可由基金會秘書處指導(dǎo),。各分支（代表）機構(gòu)每年應(yīng)向所屬基金會秘書處報送半年及年度工作總結(jié)和翌年工作計劃,。遇有特殊情況應(yīng)隨時報送。
各分支（代表）機構(gòu)開展的各種公益性活動,，應(yīng)經(jīng)理事會審批后方可開展,，必要時所屬基金會可派人參與。
以各分支（代表）機構(gòu)名義對外發(fā)布信息的,，應(yīng)經(jīng)所屬基金會秘書處審核,，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。
第五十二條 基金會分支（代表）機構(gòu)不再下設(shè)分支機構(gòu),、代表機構(gòu),；
第五十三條 各分支（代表）機構(gòu)應(yīng)依據(jù)所屬基金會章程及相關(guān)規(guī)定制定分支（代表）機構(gòu)工作規(guī)則，報所屬基金會理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第五十四條 各分支（代表）機構(gòu)可根據(jù)需要配備專職
或非專職負(fù)責(zé)人,。
第五十五條 各分支（代表）機構(gòu)負(fù)責(zé)人可行使以下職權(quán)：
（一）主持本分支（代表）機構(gòu)的各類會議，組織擬訂年度工作計劃,、年度經(jīng)費計劃,、年度工作總結(jié)；
（二）組織實施本分支（代表）機構(gòu)的會議決議及工作計劃；
（三）向所屬基金會理事會匯報工作,，向本分支（代表）機構(gòu)委員通報情況,；
（四）完成所屬基金會交辦的其他任務(wù)。
第五十六條 各分支（代表）機構(gòu)擅自或違法開展活動,，損害基金會聲譽的,，所屬基金會除責(zé)令其改正外，視情節(jié)嚴(yán)重情況可采取通報批評,，責(zé)令限期整改,，撤換主要負(fù)責(zé)人等措施。
第五十七條 各分支（代表）機構(gòu)的變更及撤銷須經(jīng)理事會批準(zhǔn)并形成決議后,，報登記管理機關(guān)備案并對外公布,。
第五十八條 各分支（代表）機構(gòu)的設(shè)置、變更及注銷的相關(guān)工作由所屬基金會秘書處辦理,。
第七章 財務(wù)管理規(guī)則
第一節(jié) 總則
第五十九條 基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護,，任何單位和個人不得私分、侵占,、挪用,。
第六十條 基金會接受捐贈、提供資助應(yīng)當(dāng)確保公益性,，不得損害捐贈人,、受益人和社會公眾的合法權(quán)益。
第六十一條 基金會及其捐贈人,、受益人依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。
第二節(jié) 財產(chǎn)的管理和使用
第六十二條 基金會組織募捐,、接受捐贈、開展公益項目,，應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,。
基金會不得接收、使用附加違反中國法律,、法規(guī)條件的資金,。
第六十三條 基金會聯(lián)合其他組織開展募捐活動的，接收的捐贈財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進入基金會賬戶,。
第六十四條 基金會接受捐贈,，應(yīng)當(dāng)簽訂捐贈協(xié)議，約定資助方式,、數(shù)額以及用途和使用方式,。
第六十五條 基金會接受因受地震、洪澇、火災(zāi)等突發(fā)性重大賑災(zāi)捐贈,，必須?？顚Ｓ谩τ谥付ㄓ糜诰戎匀粸?zāi)害等突發(fā)事件的受贈財產(chǎn),，用于應(yīng)急的應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急期結(jié)束前使用完畢,；用于災(zāi)后重建的應(yīng)當(dāng)在重建期結(jié)束前使用完畢。
第六十六條 基金會接受捐贈的財產(chǎn),，必須用于發(fā)展章程規(guī)定的公益事業(yè),，不得挪作他用。
第六十七條 基金會開展重大公益項目,，要簽訂資助協(xié)議,，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式等,。
第六十八條 基金會重大資助項目支出,，要提交理事會會議審議通過，形成決議,。
第六十九條 基金會重大資助項目,，開展前必須要履行管理制度規(guī)定的程序，出具可行性報告（包括前期調(diào)研情況,、資助背景,、公益內(nèi)容、預(yù)算,、時限,、合作單位等）。
第七十條 基金會購置固定資產(chǎn)只能用于行政管理,、出租,，不能用于捐贈或者對外出售。
第七十一條 基金會接受的捐贈款項和實物沒有登記入賬前不能進行公益運作,。
第七十二條 基金會不得資助任何組織,、個人從事危害社會穩(wěn)定的活動；不得資助,、組織,、舉行宗教活動；不得資助以營利為目的開展的活動,，不得向單位和個人直接提供與公益活動無關(guān)的借款,；不得為任何單位和個人提供擔(dān)保、抵押,。
第七十三條 基金會的投資活動以保證完成年度的公益活動開支比例為前提,，遵循合法,、安全、有效的原則,，實現(xiàn)基金的保值和增值,。
基金會投資獲取的增值資金，應(yīng)當(dāng)按其章程的規(guī)定用于
資助符合業(yè)務(wù)范圍的公益事業(yè),，任何單位和個人不得侵占,、私分或者挪用。
第七十四條 基金會注銷后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的,；無法按照章程規(guī)定處理的,，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與該基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織,，并向社會公告,。
第三節(jié) 財務(wù)管理
第七十五條 基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算,、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,，保證會計資料合法、真實,、準(zhǔn)確,、完整。
第七十六條 基金會財務(wù)要強化統(tǒng)一核算,?；饡l(fā)生的各項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計帳薄上統(tǒng)一登記、核算,。
除法定的會計賬簿外,，基金會不得另立會計賬簿?；饡馁Y產(chǎn),，不以任何個人名義開立賬戶存儲。
基金會的銀行帳號,、賬戶不得出租,、出借或轉(zhuǎn)讓其他單位或個人使用,。
第七十七條基金會可設(shè)財務(wù)負(fù)責(zé)人,，并配備或聘請具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納,，實行帳,、錢、物分人管理,。
會計負(fù)責(zé)成本費用核算,、資金收支的審核,、登記總賬、
編制財務(wù)預(yù)算,、編制會計報表和會計檔案的管理等工作,；出
納負(fù)責(zé)資金的收付、往來款項結(jié)算,、登記現(xiàn)金,、銀行日記賬、固定資產(chǎn)管理,、會計電算化等工作,。
財務(wù)人員的調(diào)動和離職，必須按《會計法》的有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù),。
第七十八條 會計憑證登記要清晰,、工整，符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,。所附原始憑證要求內(nèi)容真實準(zhǔn)確,，取得的發(fā)票應(yīng)為合格、有效,。對不真實,、不合法的原始憑證有權(quán)不接受，并向法定代表人報告,；對記載不準(zhǔn)確,、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正,、補充,。
第七十九條 對會計憑證、會計帳薄,、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)建立檔案,，妥善保管。
第八十條 基金會應(yīng)建立財務(wù)收支情況報告制度,，定期向理事會,、監(jiān)事會（監(jiān)事）報告，同時接受登記管理機關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。
登記管理機關(guān)及其他部門為履行監(jiān)督管理職責(zé),，需要基金會提交有關(guān)業(yè)務(wù)活動或財務(wù)情況的報告時，基金會應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第八十一條 基金會的財務(wù)年度為每年1月1日至12月31日,。
第八十二條 基金會換屆或更換法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進行離任財務(wù)審計，并將審計報告報送登記管理機關(guān),。
第八十三條 基金會注銷或撤銷,，應(yīng)在登記管理機關(guān)的監(jiān)督下清理資產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù)。
第八十四條 經(jīng)費來源屬于財政撥款或社會捐贈,、購買政府服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)接受財政、審計機關(guān)的監(jiān)督,。
第八章 信息公開規(guī)則
第八十五條 基金會應(yīng)當(dāng)及時向社會公眾和利益相關(guān)方公開下列信息：
（一）組織章程,；
（二）內(nèi)部制度；
（三）年度工作報告,；
（四）組織募捐活動或接受捐贈的信息,；
（五）開展公益項目信息；
（六）關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易信息,；
（七）登記管理機關(guān)規(guī)定的其他信息,。
第八十六條 基金會應(yīng)當(dāng)將組織章程、內(nèi)部制度,、年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公開,。
年度工作報告的內(nèi)容包括：登記事項、聯(lián)系方式,、機構(gòu)設(shè)置情況,、業(yè)務(wù)活動情況、財務(wù)會計報告,、接受監(jiān)督管理情況,、履行信息公開義務(wù)情況、內(nèi)部制度建設(shè)情況,、年檢結(jié)論等,。
第八十七條 基金會通過募捐以及為自然災(zāi)害等突發(fā)
事件接受的捐贈，應(yīng)當(dāng)在取得捐贈后定期在本組織網(wǎng)站和其他媒體上公開收入和支出明細,，主要包括以下內(nèi)容：
募集財產(chǎn)的種類,、數(shù)額；
直接用于受助人的款物,；
實際支出的工作成本,；
其他需要公開的內(nèi)容。
項目運行周期大于3個月的,，每3個月公示1次進展情況,。項目完成后，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情況進行全面公示,。
第八十八條 基金會與關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的,，應(yīng)當(dāng)在交易發(fā)生后10個工作日內(nèi)向社會公眾予以公開。
第八十九條 基金會應(yīng)當(dāng)將章程和年度工作報告置備于本基金會,，接受捐贈人和社會公眾的查詢,。對于捐贈人和社會公眾的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù),。
第九十條 基金會公布的信息資料應(yīng)當(dāng)真實,、準(zhǔn)確、完整,，不得有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第九十一條 基金會應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度,，并指定專人負(fù)責(zé)處理信息公布活動的有關(guān)事務(wù),。對于已經(jīng)公布的信息，應(yīng)當(dāng)制作信息公布檔案,，妥善保管,。
第九章 黨建工作
第九十二條 根據(jù)基金會的不同類型、不同特點,，采取多種形式組建黨的基層組織,。
第九十三條 凡專職工作人員中有3名以上正式黨員的基金會，都要建立獨立的黨組織,；黨員不足3名的,，可與或其他基金會建立聯(lián)合黨組織。尚不具備建立黨組織條件的基金會,，可建立黨小組,，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
第九十四條 基金會黨組織應(yīng)自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合基金會工作實際開展工作,。
第九十五條 要加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。
第十章 附 則
第九十六條 基金會重大活動,、重大項目是指當(dāng)年該項目的捐贈收入占基金會當(dāng)年捐贈總收入的1/5以上，或者單筆金額超過人民幣50萬元,；當(dāng)年該項目的支出占基金會當(dāng)年總支出的1/5以上,，或者單筆金額超過人民幣50萬元；聘請志愿者超過20人開展公益活動,；持續(xù)時間超過3年等的運作行為,。
第九十七條 登記管理部門可依據(jù)本規(guī)則，對基金會法人治理的情況進行年度評估,。
對法人治理良好的基金會,，在承接政府轉(zhuǎn)移或委托事項、政府購買服務(wù)等方面給予政策扶持,。
第九十八條 本規(guī)則所稱“三分之二”,、“過半”等,，均包含本數(shù)。
第九十九條 本規(guī)則自公布之日起供基金會結(jié)合實際情況參考使用,。
聯(lián)系地址:廣東省佛山市禪城區(qū)江灣一路 18 號聯(lián)系電話:0757-83960711