2019-06-22
印發(fā)廣東省民政廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局關(guān)于慈善信托管理工作實(shí)施細(xì)則的通知
各地級以上市、縣（市,、區(qū)）民政局、各銀保監(jiān)分局,，各信托公司：
現(xiàn)將《廣東省民政廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局關(guān)于慈善信托管理工作的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
廣東省民政廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
廣東監(jiān)管局
2019年2月21日
廣東省民政廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
廣東監(jiān)管局關(guān)于慈善信托管理工作的
實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范慈善信托，加強(qiáng)在民政部門備案的慈善信托的管理,，保護(hù)慈善信托當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)慈善信托活動健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》（簡稱《慈善法》）,、《中華人民共和國信托法》（簡稱《信托法》）,、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（簡稱《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》）和《慈善信托管理辦法》等法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱慈善信托屬于公益信托,，是指委托人基于慈善目的,，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人,，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動的行為,。
本細(xì)則所稱慈善組織,，是指經(jīng)縣級以上人民政府民政部門依法準(zhǔn)予登記或予以認(rèn)定為慈善組織的法人組織。
本細(xì)則所稱信托公司,，是指依法由中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立的主要經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),。
第三條 開展慈善信托，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、自愿,、誠信的原則，不得違背社會公德,、危害國家安全,、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第四條 鼓勵和支持自然人,、法人和其他組織踐行社會主義核心價值觀,，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，依法開展慈善信托,，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,。
第五條 在本省范圍縣級以上人民政府民政部門備案的慈善信托及其相關(guān)活動，適用本細(xì)則,。
第六條 縣級以上人民政府民政部門和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法定職責(zé)對慈善信托實(shí)施監(jiān)督管理,。
第二章 慈善信托的設(shè)立
第七條 設(shè)立慈善信托，必須有合法的慈善信托目的,。
以開展下列慈善活動為目的而設(shè)立的信托,，屬于慈善信托：
（一）扶貧、濟(jì)困,；
（二）扶老,、救孤、恤病,、助殘,、優(yōu)撫；
（三）救助自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害,；
（四）促進(jìn)教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展,；
（五）防治污染和其他公害,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；
（六）符合《慈善法》規(guī)定的其他公益活動。
第八條 慈善信托的委托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人,、法人或者依法成立的其他組織,。
第九條 慈善信托的受托人可以由委托人確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔(dān)任。
同一慈善信托可以有一個,、兩個或多個受托人,。
第十條 慈善信托的受益人是指在慈善信托中享有信托受益的自然人、法人,、依法成立的組織以及其他受益主體,。
慈善信托的委托人不得指定或者變相指定與委托人或受托人具有利害關(guān)系的人作為受益人。利害關(guān)系人是指具有關(guān)聯(lián)關(guān)系或互有其他實(shí)質(zhì)控制影響的自然人,、法人或者依法成立的其他組織等,。
第十一條 慈善信托的保管人是指慈善信托專用資金賬戶所在的商業(yè)銀行或負(fù)責(zé)保管非資金信托財(cái)產(chǎn)的自然人、法人或依法成立的其他組織,。保管人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格將信托財(cái)產(chǎn)與自有財(cái)產(chǎn)分別管理,。
第十二條 慈善信托的事務(wù)執(zhí)行人是指受托人應(yīng)當(dāng)自己處理慈善信托事務(wù)，但信托文件另有規(guī)定或有不得已事由,，依法委托第三方代理的慈善組織,、信托公司或依法成立的其他組織。
第十三條 慈善信托的委托人根據(jù)需要,，可以確定信托監(jiān)察人,。
信托監(jiān)察人對受托人的行為進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)委托人
和受益人的權(quán)益,。信托監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)向委托人報(bào)告，并有權(quán)以自己的名義向人民法院提起訴訟,。
第十四條 設(shè)立慈善信托,，必須有確定的信托財(cái)產(chǎn)。委托人用于設(shè)立慈善信托的財(cái)產(chǎn)必須是其合法所有的財(cái)產(chǎn),，包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。
第十五條 設(shè)立慈善信托、確定受托人和信托監(jiān)察人,，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。
書面形式包括信托合同,、遺囑或者法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他書面文件等。
第十六條 慈善信托文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）慈善信托名稱,；
（二）慈善信托目的,；
（三）委托人,、受托人的姓名或者名稱、住所,、權(quán)利和義務(wù),，有兩個或兩個以上受托人的需明確職責(zé)和分工；保管人的名稱,、住所,；如設(shè)置信托監(jiān)察人的，信托監(jiān)察人的姓名或者名稱,、住所,、設(shè)置方式、權(quán)利和義務(wù),；如設(shè)置信托事務(wù)執(zhí)行人的,，信托事務(wù)執(zhí)行人的名稱、住所,、權(quán)利和義務(wù),。
（四）受益人范圍及選定的程序和方法；
（五）信托財(cái)產(chǎn)的范圍,、種類,、數(shù)額、狀況,、管理方法和損失追償辦法,；
（六）年度慈善支出的比例或數(shù)額；
（七）信息披露的內(nèi)容和方式,；
（八）受益人取得信托利益的形式和方法,；
（九）信托報(bào)酬、第三方保管費(fèi)及其他應(yīng)由信托財(cái)產(chǎn)及其收益承擔(dān)的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)和方法,。
除前款所列事項(xiàng)外,，還應(yīng)當(dāng)載明信托期限、更換受托人的選任方式,、信托終止事由和信托終止時剩余財(cái)產(chǎn)清算處置,、爭議解決方式等事項(xiàng)。
第十七條 慈善信托名稱應(yīng)當(dāng)反映信托目的,。
慈善信托的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號,、信托目的，并包含“信托”字樣,。
慈善信托名稱中的字號應(yīng)當(dāng)由2個以上的漢字組成,。
慈善信托名稱中的字號不得使用縣或縣以上行政區(qū)劃名稱作為字號。
慈善信托名稱中的字號可以使用自然人姓名,、法人或其他組織的名稱或字號,，但應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）需經(jīng)該自然人,、法人或其他組織同意；
（二）原則上不得使用曾因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利的自然人的姓名,；
（三）除直系親屬同意外,，一般不使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家的姓名,。
慈善信托名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：
（一）“中國”“全國”“中華”“國家”“全省”等字樣,；
（二）有損于國家、社會公共利益的,；
（三）可能對公眾造成欺騙或者引起公眾誤解的,；
（四）有迷信色彩的；
（五）外國國家（地區(qū)）名稱,、國際組織名稱,；
（六）政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱,、部隊(duì)番號,；
（七）宗教界的寺、觀,、教堂（佛,、道教的寺、觀,，伊斯蘭教的清真寺,，天主教、基督教的教堂）名稱,；
（八）已被使用過的,；
（九）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的,。
第十八條 有下列情形之一的,，慈善信托無效：
（一）信托目的違背社會公德，危害國家安全或者損害社會公共利益和他人合法權(quán)益,；
（二）信托目的不符合本辦法第七條規(guī)定,；
（三）信托財(cái)產(chǎn)不能確定；
（四）委托人以非法財(cái)產(chǎn)或者相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托,；
（五）受益人范圍不能確定；
（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第十九條 慈善信托設(shè)立后，委托人與受托人之間因慈善信托實(shí)施意見不一致或存在糾紛時，應(yīng)當(dāng)按照信托文件約定進(jìn)行處理,。
第三章 慈善信托的備案
第二十條 受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起 7 日內(nèi)，將相關(guān)文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案,。
未按照前款規(guī)定將相關(guān)文件報(bào)民政部門備案的,，不享受稅收優(yōu)惠。
第二十一條 信托公司擔(dān)任慈善信托受托人的,，向其登記注冊所在地的地級市民政部門備案,；慈善組織擔(dān)任慈善信托受托人的，向其登記的民政部門備案,。
同一慈善信托有兩個或兩個以上受托人的,，委托人應(yīng)當(dāng)確定其中一個承擔(dān)主要受托管理責(zé)任的受托人按照本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行備案。受托人分別在不同所在地的,，備案的民政部門應(yīng)當(dāng)將備案信息與其他受托人所在地的人民政府民政部門共享,。
第二十二條 信托公司新設(shè)立的慈善信托項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管要求及時向其主管的銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行報(bào)告或產(chǎn)品登記義務(wù)。
第二十三條 慈善信托的受托人向民政部門申請備案時,，應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：
（一）備案申請書,；
（二）委托人身份證明（復(fù)印件）和關(guān)于信托財(cái)產(chǎn)合法性的聲明；
（三）擔(dān)任受托人的信托公司的金融許可證或慈善組織準(zhǔn)予登記或予以認(rèn)定的證明材料（復(fù)印件）,；
（四）信托文件,；
（五）開立慈善信托專用資金賬戶證明、商業(yè)銀行資金保管協(xié)議,，非資金信托除外,；
（六）信托財(cái)產(chǎn)交付的證明材料（復(fù)印件）；
（七）其他材料,。
以上材料一式四份,，由受托人提交履行備案職責(zé)的民政部門。
第二十四條 備案后,，發(fā)生第四十四條規(guī)定的變更事項(xiàng)時,，慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)在變更之日起7日內(nèi)按照第二十一條的規(guī)定向原備案的民政部門申請變更備案，并提交發(fā)生變更的相關(guān)書面材料,。
如當(dāng)月發(fā)生兩起或兩起以上變更事項(xiàng)的,，可以在下月10 日前一并申請備案。
第二十五條 備案后,，發(fā)生第四十五條,、四十七條規(guī)定的變更事項(xiàng)時，變更后的受托人應(yīng)當(dāng)自變更之日起 7 日內(nèi),，將變更情況報(bào)原備案的民政部門重新備案,。
重新備案的受托人法人登記地不在原備案民政部門所在地的，應(yīng)當(dāng)向變更后的受托人法人登記地民政部門申請備案，原備案的民政部門應(yīng)當(dāng)及時將原備案材料移交給備案的民政部門,。
申請重新備案時,，應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：
（一）原備案的信托文件和備案回執(zhí)；
（二）重新備案申請書,；
（三）原受托人出具的慈善信托財(cái)產(chǎn)管理處分情況報(bào)告,；
（四）變更后擔(dān)任受托人的信托公司的金融許可證或慈善組織準(zhǔn)予登記或予以認(rèn)定的證明材料（復(fù)印件）；
（五）重新簽訂的信托合同等信托文件,；
（六）開立慈善信托專用資金賬戶證明,、商業(yè)銀行資金保管協(xié)議，非資金信托除外,；
（七）信托公司擔(dān)任受托人的,，已向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行信托項(xiàng)目設(shè)立事項(xiàng)報(bào)告或產(chǎn)品登記義務(wù)的證明文件；
（八）其他材料,。
以上書面材料一式四份,，由變更后的受托人提交原備案的民政部門。
第二十六條 慈善信托備案申請符合《慈善法》《信托法》《慈善信托管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定的,，民政部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請材料之日起7日內(nèi)出具備案回執(zhí),；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到備案申請材料之日起7日內(nèi)一次性書面告知理由或需要補(bǔ)正的相關(guān)材料,。
第四章 慈善信托財(cái)產(chǎn)的管理和處分
第二十七條 慈善信托財(cái)產(chǎn)及其收益,，應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。
第二十八條 受托人管理和處分慈善信托財(cái)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照慈善信托目的,，恪盡職守，履行誠信,、謹(jǐn)慎管理的義務(wù),。
第二十九條 受托人有權(quán)依照信托文件的約定取得報(bào)酬，除約定報(bào)酬外,，不得利用慈善信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益,。
約定的報(bào)酬經(jīng)委托人、受托人協(xié)商同意并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,，可以增減其數(shù)額,，并由受托人書面報(bào)告?zhèn)浒该裾块T。
第三十條 慈善信托財(cái)產(chǎn)與受托人固有財(cái)產(chǎn)相區(qū)別,，受托人不得將慈善信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn),。
任何組織和個人不得私分、挪用,、截留或者侵占慈善信托財(cái)產(chǎn),。
第三十一條 受托人必須將慈善信托財(cái)產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)分別管理,、分別記賬，并將不同慈善信托的財(cái)產(chǎn)分別管理,、分別記賬,。
第三十二條 對于資金類慈善信托，應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行擔(dān)任保管人,，并且依法開立慈善信托資金專戶,；對于非資金信托，委托人和受托人協(xié)商可以委托第三方進(jìn)行保管,。
第三十三條 受托人應(yīng)當(dāng)親自處理慈善信托事務(wù)，但信托文件另有規(guī)定或者有不得已事由的,，可以委托第三方作為事務(wù)執(zhí)行人代為處理,。
受托人依法將慈善信托事務(wù)委托事務(wù)執(zhí)行人代理的，應(yīng)
當(dāng)對事務(wù)執(zhí)行人處理慈善信托事務(wù)的行為承擔(dān)責(zé)任,。
受托人因依法將慈善信托事務(wù)委托事務(wù)執(zhí)行人代理而向事務(wù)執(zhí)行人支付的報(bào)酬,，在其信托報(bào)酬中列支。
處理慈善信托事務(wù)的管理費(fèi)用支出按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。
第三十四條 為實(shí)現(xiàn)慈善信托財(cái)產(chǎn)保值,、增值進(jìn)行投資的，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、安全,、有效的原則，將其運(yùn)用于銀行存款,、政府債券,、中央銀行票據(jù)、金融債券和貨幣市場基金等低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),，但委托人和受托人另有約定的除外,。
第三十五條 受托人不得將其固有財(cái)產(chǎn)與慈善信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易或者將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相互交易，但信托文件另有規(guī)定或者經(jīng)委托人同意,，并以公平的市場價格進(jìn)行交易的除外,。
第三十六條 受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托財(cái)產(chǎn)不當(dāng)致使慈善信托財(cái)產(chǎn)受到損失的,，委托人,、信托監(jiān)察人可以向備案的民政部門投訴、舉報(bào),，或者依法向人民法院提起訴訟,，申請撤銷該處分行為，并有權(quán)要求受托人恢復(fù)信托財(cái)產(chǎn)的原狀或者予以賠償,，受托人應(yīng)當(dāng)以其固有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。
第三十七條 受托人或受其委托的第三方事務(wù)執(zhí)行人根據(jù)慈善信托用途將信托財(cái)產(chǎn)用于受益人時,，根據(jù)需要可以
與受益人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù),，約定慈善信托財(cái)產(chǎn)
的用途,、數(shù)額和使用方式等內(nèi)容。
受益人應(yīng)當(dāng)珍惜慈善資助,，按照協(xié)議使用慈善信托財(cái)產(chǎn),。受益人未按照協(xié)議使用慈善信托財(cái)產(chǎn)或者有其他嚴(yán)重違反協(xié)議情形的，受托人有權(quán)要求其改正,；受益人拒不改正的,，受托人或受其委托的第三方事務(wù)執(zhí)行人有權(quán)解除協(xié)議并要求受益人返還財(cái)產(chǎn)，受益人應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),。
第三十八條 委托人,、受托人及其管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系，損害慈善信托利益和社會公共利益,，有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公開,。
第三十九條 受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托文件和委托人的要求，及時向委托人報(bào)告慈善信托事務(wù)處理情況,、信托財(cái)產(chǎn)管理使用情況,。
第四十條 慈善信托的受托人應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和處分慈善信托財(cái)產(chǎn)，不得借慈善信托名義從事非法集資,、洗錢等活動,。
第四十一條 同一慈善信托的受托人有兩個或兩個以上的，為共同受托人,。
共同受托人應(yīng)當(dāng)共同處理信托事務(wù),，信托文件對共同受托人有職責(zé)分工規(guī)定的，從其規(guī)定,。
共同受托人共同處理信托事務(wù),，意見不一致時，按信托文件規(guī)定處理,；信托文件未規(guī)定的,，由委托人、受益人或者其利害關(guān)系人決定,。
第四十二條 受托人應(yīng)當(dāng)妥善保存管理慈善信托事務(wù)的全部資料,，保存期自信托終止之日起不少于十五年。
第四十三條 委托人有權(quán)了解慈善信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用,、處分及收支情況,，并有權(quán)要求受托人作出說明。
委托人有權(quán)查閱,、抄錄或者復(fù)制與其慈善信托財(cái)產(chǎn)有關(guān)的信托賬目以及處理信托實(shí)物的其他文件,。
因設(shè)立信托時未能預(yù)見的特別事由,，致使信托財(cái)產(chǎn)的管理方法不利于實(shí)現(xiàn)信托目的或者不符合受益人的利益時，委托人有權(quán)要求受托人調(diào)整該信托財(cái)產(chǎn)的管理方法,。
第五章 慈善信托的變更和終止
第四十四條 慈善信托受托人出現(xiàn)依法解散,、法定資格喪失、被依法撤銷,、被宣告破產(chǎn)或者其他難以履行職責(zé)的情形時,，應(yīng)當(dāng)變更受托人；受托人違反信托文件義務(wù)的,，可以變更受托人,。
受托人變更的，原受托人應(yīng)當(dāng)及時向委托人作出處理信托事務(wù)報(bào)告,，并向新受托人辦理信托財(cái)產(chǎn)和信托事務(wù)移交手續(xù),。
第四十五條 根據(jù)信托文件約定或者經(jīng)委托人同意，可以變更以下事項(xiàng)：
（一）增加新的委托人,；
（二）委托人（含新增委托人）、或非委托人捐贈增加
信托財(cái)產(chǎn),；
（三）變更信托受益人范圍及選定的程序和方法,；
（四）國務(wù)院民政部門和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。
第四十六條 慈善信托的受托人不得自行辭任,，信托文件另有規(guī)定的除外,。
第四十七條 有下列情形之一的，慈善信托終止：
（一）信托文件規(guī)定的終止事由出現(xiàn),；
（二）信托的存續(xù)違反信托目的,；
（三）信托目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者不能實(shí)現(xiàn)；
（四）信托當(dāng)事人協(xié)商同意,；
（五）信托被撤銷,；
（六）信托被解除。
除上款規(guī)定終止情形外,，慈善信托不因受托人依法解散,、法定資格喪失、依法撤銷,、被宣告破產(chǎn)或者其他難以履行職責(zé)的情形而終止,。
第四十八條 慈善信托出現(xiàn)法律或者信托文件規(guī)定的終止事由的，受托人應(yīng)當(dāng)自終止事由發(fā)生之日起 15 日內(nèi),，將終止事由,、日期、剩余信托財(cái)產(chǎn)處分方案和有關(guān)情況向其備案的民政部門報(bào)告,。慈善信托設(shè)置信托監(jiān)察人的,，還應(yīng)事先經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可,。
第四十九條 慈善信托終止決定作出后，受托人應(yīng)當(dāng)在
30 日內(nèi)作出處理慈善信托事務(wù)的清算報(bào)告,，向備案的民政部門報(bào)告后,，由受托人予以公告。慈善信托設(shè)置信托監(jiān)察人的,，清算報(bào)告應(yīng)事先經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可,。
清算報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（一）慈善信托設(shè)立備案情況；
（二）清算組報(bào)備情況,；
（三）清算公告情況,；
（四）資產(chǎn)及債權(quán)、債務(wù)清算情況,；
（五）支付清算費(fèi)用,；
（六）稅費(fèi)補(bǔ)交情況；
（七）剩余財(cái)產(chǎn)處置情況,；
（八）銀行賬戶銷戶情況,；
（九）工作臺賬與會計(jì)資料保管情況。
不主動啟動清算程序的,，委托人或信托監(jiān)察人可以依法申請人民法院啟動清算程序,。
第五十條 慈善信托終止，沒有信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬人或者信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬人是不特定的社會公眾,，經(jīng)備案的民政部門批準(zhǔn),，受托人應(yīng)當(dāng)將信托財(cái)產(chǎn)用于與原慈善目的相近似的目的，或者將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給具有近似目的的其他慈善信托或者慈善組織,。
第六章 促進(jìn)措施
第五十一條 慈善信托的委托人,、受托人和受益人持民政部門出具的備案回執(zhí)，依法享受稅收優(yōu)惠,。
第五十二條 設(shè)立以扶貧濟(jì)困為目的的慈善信托,，按照國家規(guī)定享有特殊優(yōu)惠政策。
第五十三條 信托公司開展慈善信托業(yè)務(wù)免計(jì)風(fēng)險(xiǎn)資本,，免予認(rèn)購信托業(yè)保障基金,。慈善組織開展慈善信托業(yè)務(wù)，在社會組織評估時予以激勵,。
第五十四條 在不違背第十七條規(guī)定的基礎(chǔ)上,，設(shè)立慈善信托可以按委托人意愿冠名紀(jì)念。
第五十五條 縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將慈善信托作為促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目重要指標(biāo)納入地方慈善綜合指標(biāo)評價體系,，引導(dǎo)和推動社會各界運(yùn)用慈善信托方式參與慈善活動,，歸集和提供慈善需求信息，為慈善信托活動提供指導(dǎo)和幫助,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善信托納入慈善表彰范圍,。
鼓勵和支持慈善信托委托人,、受托人、金融和法學(xué)界專家學(xué)者可以依法成立慈善信托行業(yè)組織,。
城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、單位開展群眾性互助互濟(jì)活動，可以通過設(shè)立慈善信托進(jìn)行慈善資金,、項(xiàng)目管理,。
第七章 監(jiān)督管理和信息公開
第五十六條 銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信托公司
信托業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行慈善信托賬戶資金保管業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)慈善信托備案和相關(guān)監(jiān)督管理工作,。
第五十七條 民政部門和銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管,，切實(shí)提高監(jiān)管有效性。
第五十八條 民政部門和銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法定管理職責(zé),，對慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)履行的受托職責(zé),、管理慈善信托財(cái)產(chǎn)及其收益的情況、履行的信息公開和告知義務(wù)以及其他與慈善信托相關(guān)的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第五十九條 民政部門和銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法定管理職責(zé),，聯(lián)合或委托第三方機(jī)構(gòu)對慈善信托的規(guī)范管理、慈善目的的實(shí)現(xiàn)和慈善信托財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用效益等進(jìn)行評估,。
第六十條 民政部門和銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要,，可以與受托人的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話,，要求就受托人的慈善信托活動和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說明,。
第六十一條 除依法設(shè)立的信托公司或依法予以登記或認(rèn)定的慈善組織外，任何單位和個人不得以“慈善信托”等名義開展活動,。
第六十二條 慈善信托行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，反
映行業(yè)訴求，推動行業(yè)交流,，提高慈善信托公信力,，促進(jìn)慈善信托事業(yè)發(fā)展。
第六十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)慈善信托違法違規(guī)行為的,，可以向民政部門,、銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴、舉報(bào),。民政部門,、銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,。
鼓勵公眾,、媒體對慈善信托活動進(jìn)行監(jiān)督，對慈善信托違法違規(guī)行為予以曝光,，發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用,。
第六十四條 縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的信息平臺，及時向社會公開下列慈善信托信息：
（一）慈善信托備案事項(xiàng),；
（二）慈善信托終止事項(xiàng),；
（三）對慈善信托檢查、評估的結(jié)果,；
（四）對慈善信托的受托人的行政處罰和監(jiān)管措施的結(jié)果,；
（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第六十五條 慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的信息平臺上,，及時發(fā)布和更新以下慈善信息,，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）慈善信托設(shè)立情況說明,；
（二）信托事務(wù)處理情況報(bào)告,、財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；
（三）慈善信托變更,、終止事由,；
（四）備案的民政部門要求公開的其他信息。
第六十六條 涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私的信息以及慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱,、住所,、通訊方式等信息，不得公開,。
第六十七條 慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向備案的民政部門報(bào)送年度報(bào)告,。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括慈善信托事務(wù)處理情況和慈善信托財(cái)產(chǎn)管理使用情況。
第八章 法律責(zé)任
第六十八條 慈善信托的受托人有下列情形之一的,，由備案的民政部門予以警告,，責(zé)令限期改正；有違法所得的,，由備案的民政部門予以沒收,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款：
（一）將信托財(cái)產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的；
（二）未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況向民政部門報(bào)告或者向社會公開的,。
第六十九條 信托公司違反本細(xì)則規(guī)定的,，銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法采取相應(yīng)的行政處罰和監(jiān)管措施。
第七十條 慈善信托的當(dāng)事人違反《慈善法》有關(guān)規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法移送公安機(jī)關(guān)給予治安管理
處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法移送公安,、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第七十一條 本細(xì)則由廣東省民政廳,、中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局共同負(fù)責(zé)解釋,。
第七十二條 本細(xì)則自2019年 4月1日起施行，有效期5年,。
本細(xì)則施行之前,，未在民政部門備案，但以本辦法第七條規(guī)定的慈善目的而設(shè)立的信托,，適用《信托法》第六章規(guī)定;已在民政部門備案的慈善信托,適用本細(xì)則,。
公開方式：主動公開
廣東省民政廳辦公室2019年2月25日印發(fā)
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