2019-12-30
廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)收支管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)基金會(huì)會(huì)計(jì)核算,，規(guī)范收支行為,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)慈善法》,、《公益事業(yè)捐贈(zèng)增法》,、《中華人民共和國(guó)合同法》,、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《廣東省民政廳關(guān)于基金會(huì)運(yùn)營(yíng)的行為指引》,、《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)章程》,、《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》等文件，制定本細(xì)則,。
第二章 捐贈(zèng)收入管理
第二條 本基金會(huì)接受捐贈(zèng),，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合基金會(huì)章程規(guī)定的宗旨和慈善活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍,，附加對(duì)捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)條件的贈(zèng)與和不符合公益性目的的贈(zèng)與,，不確認(rèn)為公益捐贈(zèng)?；饡?huì)接受捐贈(zèng)及開具公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù)時(shí)應(yīng)按照以下原則執(zhí)行,。
（一）10萬元（含）以上的捐贈(zèng),，基金會(huì)需與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，憑捐贈(zèng)協(xié)議及銀行收賬通知,，開具捐贈(zèng)專用收據(jù),。
（二）10萬元以下捐贈(zèng)，建議簽署協(xié)議,；若捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)款項(xiàng)的使用范圍,、用途有要求又尚未簽署協(xié)議的，可在匯款時(shí),，備注款項(xiàng)使用范圍,、用途或提交加蓋有效印章的書面說明，財(cái)務(wù)人員憑銀行收賬通知和上述材料開具捐贈(zèng)專用收據(jù),；所有未明確使用范圍,、用途的非定向捐贈(zèng)款項(xiàng)，均由基金會(huì)統(tǒng)籌安排使用,，按本管理細(xì)則的非定向捐贈(zèng)支出管理執(zhí)行，財(cái)務(wù)人員憑銀行收賬通知開具捐贈(zèng)專用收據(jù),。
（三）基金會(huì)開具公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù)的捐贈(zèng)人應(yīng)與銀行收賬通知的匯款方一致,，如有特殊情況需要財(cái)務(wù)人員向非匯款方開具捐贈(zèng)專用收據(jù)的，需匯款方提供有效支撐材料,，材料需列明捐贈(zèng)款的流轉(zhuǎn)過程,、專用收據(jù)上開具何捐贈(zèng)人；已與基金會(huì)簽訂協(xié)議且匯款方與協(xié)議捐贈(zèng)方不一致的,，財(cái)務(wù)人員可根據(jù)實(shí)際情況建議基金會(huì)與捐贈(zèng)人重新簽署協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議,。
第三章 支出管理
第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出依據(jù)本細(xì)則第一條有關(guān)文件及《關(guān)于慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用》（民發(fā)【2016】189號(hào)）執(zhí)行。
第四條 報(bào)銷管理,、審批原則
（一）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的審批制度,，所有審批必須是審批人親筆簽名，不能代簽,，也不能以印章代替簽名,，審批人對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),，報(bào)賬提供材料參考佛科院報(bào)賬流程執(zhí)行,。
（二）凡屬重大資助項(xiàng)目（50萬元及以上），報(bào)賬時(shí)（包括分期支付）,，需同時(shí)提供具體預(yù)算報(bào)告,、可行性報(bào)告、理事會(huì)會(huì)議審議通過的決議（會(huì)議紀(jì)要）及基金會(huì)與受資助單位簽訂的資助協(xié)議,；基金會(huì)資助興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目,，需與受資助單位訂立資助協(xié)議,，對(duì)工程項(xiàng)目資金、建設(shè),、管理和使用做出約定,，分期付款?；饡?huì)一般不直接操作公益事業(yè)工程項(xiàng)目的建設(shè),。（依據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于基金會(huì)運(yùn)營(yíng)的行為指引》（粵民民【2011】135號(hào)）第十六條、第十七條,、第二十三條）,。
（三）物資、服務(wù)以及小型工程支出,，涉及資金超10萬元以上項(xiàng)目,，需公開招標(biāo)（招標(biāo)過程參照佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)及資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行），報(bào)賬時(shí)參照佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院報(bào)賬流程提供支撐材料,。
第五條 報(bào)銷審批權(quán)限
(一)定向捐贈(zèng)項(xiàng)目依據(jù)《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》（佛科院基金〔2017〕1 號(hào)）,，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議、立項(xiàng)文件執(zhí)行,。
（1）對(duì)特定資助學(xué)院（部門）且無其它限定條件的項(xiàng)目,，可由受資助學(xué)院（部門）向本基金會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)基金會(huì)理事長(zhǎng)審批同意后,，由本基金會(huì)將款項(xiàng)捐贈(zèng)至佛科院,，由受資助學(xué)院（部門）按照佛科院的相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度直接管理使用。
（2）對(duì)涉及購(gòu)買固定資產(chǎn),、工程,、佛科院資產(chǎn)的管理維護(hù)修繕、及資金使用范圍有多種可能性的定向捐贈(zèng)項(xiàng)目,，可選擇由學(xué)院,、部門向本基金會(huì)提交使用申請(qǐng)，列明預(yù)算計(jì)劃,，經(jīng)基金會(huì)審核立項(xiàng)后,，將款項(xiàng)捐贈(zèng)至佛科院，由受資助學(xué)院（部門）按照佛科院的相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度使用,，基金會(huì)有監(jiān)督管理責(zé)任,。
（二）非定向捐贈(zèng)項(xiàng)目，使用前需先經(jīng)基金會(huì)理事會(huì)審議立項(xiàng),，立項(xiàng)后參考定向捐贈(zèng)條款執(zhí)行,。
（三）日常業(yè)務(wù)中發(fā)生的管理費(fèi)、籌資經(jīng)費(fèi),、其他費(fèi)用的審批由基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人審核,、理事長(zhǎng)審批,。
第六條 差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)參照佛山市行政事業(yè)單位旅差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并參照學(xué)校報(bào)賬流程提供支撐材料,。
第七條 會(huì)議費(fèi)報(bào)銷按照《省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》執(zhí)行,。
第八條 對(duì)外投資在上述審批流程外，需同時(shí)提供理事會(huì)的決議（三分之二以上成員同意）,，按照民政部頒布的慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理辦法執(zhí)行,。
第九條 報(bào)銷票據(jù)要求
（一）報(bào)銷人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)，必須取得合格的原始憑證——真實(shí),、合法,、有效。
（二）外來票據(jù)必須是符合國(guó)家財(cái)稅制度規(guī)定的發(fā)票,、有財(cái)政或稅務(wù)部門監(jiān)制印章的收據(jù)或符合地方性財(cái),、稅部門規(guī)定的有效票據(jù)。
（三）除火車票,、機(jī)票等特殊原始票據(jù)外,，付款單位名稱必須是廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)，票據(jù)內(nèi)容要素齊全,、字跡清晰,、工整。
（四）自制票據(jù)應(yīng)真實(shí),、字跡清晰、工整,，審批設(shè)計(jì)合理有效,。
（五）原始票據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人（驗(yàn)收人）,、審批人三人簽字,，簽名應(yīng)該工整、清晰,，便于辨認(rèn),。
（六）本細(xì)則第五條第（一）、（二）中,，經(jīng)基金會(huì)立項(xiàng)后,，立項(xiàng)款轉(zhuǎn)至佛科院的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，按佛科院財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法,、流程及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四章 附則
第十條 本細(xì)則自2019年12月27日開始施行，本細(xì)則解釋權(quán)屬于基金會(huì)理事會(huì),。
廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì) 二○一九年十二月二十七日
聯(lián)系地址:廣東省佛山市禪城區(qū)江灣一路 18 號(hào)聯(lián)系電話:0757-83960711