2020-12-20
附件
廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會財務(wù)管理辦法
(試 行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我校教育發(fā)展基金會(以下簡稱“基金會”)的財務(wù)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國會計法》、國務(wù)院《基金會管理條例》,、《民間非營利組織會計制度》以及《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會章程》等文件規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條 基金會財務(wù)管理的原則:貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和各項財務(wù)規(guī)章制度,;組織募捐、接受捐贈收入,,應(yīng)當符合《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會章程》規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍;實現(xiàn)資產(chǎn)的保值,、增值,,應(yīng)當遵循合法、安全,、有效的原則,;開展公益活動資助項目,應(yīng)當本著公開,、透明的原則,。
第二章 財務(wù)管理體制
第三條 理事會負責(zé)審議基金會年度收支預(yù)、決算和財務(wù)工作報告等,,決定財務(wù)工作的重大事項,。
第四條 基金會執(zhí)行《民間非盈利組織會計制度》,依法進行會計核算,,實行預(yù)算管理制度,,加強財務(wù)管理,建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,,保證會計資料合法,、真實、準確和完整,。
第五條 委托學(xué)校計劃財務(wù)處負責(zé)基金會日常財務(wù)管理及涉及財政,、稅務(wù)、銀行等部門的相關(guān)工作,。
第六條 委托學(xué)校國有資產(chǎn)管理處負責(zé)基金會所接受物資的登記,、領(lǐng)用、報表等相關(guān)工作,。
第七條 基金會換屆,、更換法人及清算工作,需接受主管單位組織的財務(wù)審計,。
第八條 銀行賬戶的管理,。基金會應(yīng)按照中國人民銀行、國家外匯管理部門及民政部門相關(guān)規(guī)定設(shè)立基金會專用的人民幣賬戶和外匯賬戶,。所有收入均應(yīng)進入基金會賬戶,,由基金會統(tǒng)一進行會計核算。
(一)基金會開立銀行賬戶,,須由基金會委托財務(wù)處提出申請,,按照相關(guān)審批流程操作并報送廣東省民政廳社會組織管理局辦理。未履行審批手續(xù),,一律不得擅自開立銀行賬戶,。
(二)基金會變更或撤銷銀行賬戶,須由基金會秘書處說明情況,,按照相關(guān)審批流程操作,,變更、撤銷銀行賬戶情況須同時報送廣東省民政廳社會組織管理局備案,。
(三)基金會銀行賬戶的年檢,。基金會應(yīng)于每年1月31日之前,,對截至上年12月31日保留的所有銀行賬戶,,報送廣東省民政廳社會組織管理局年檢。
第三章 收入管理
第九條 基金會收入包括捐贈收入,、利息收入,、投資收益、提供服務(wù)收入以及其他合法收入等,。
(一)捐贈收入,,即接受境內(nèi)外社團、企業(yè),、商會及個人捐贈獲得的收入,,包括捐贈資金和捐贈實物;
(二)利息收入,,即將基金會的資金存入金融機構(gòu)取得的利息收入,;
(三)投資收益,即將基金會的資金按照合法,、安全,、有效的原則進行投資實現(xiàn)保值、增值所獲得的收入,;
(四)提供服務(wù)收入,,根據(jù)章程等規(guī)定向其服務(wù)對象提供服務(wù)取得的收入;
(五)其他合法收入,。
第十條 基金會接受捐贈,,應(yīng)當與捐贈人明確權(quán)利義務(wù),,訂立書面捐贈協(xié)議。捐贈資金進入基金會賬戶后,,應(yīng)按照基金會章程以及捐贈方與受贈方簽署的捐贈協(xié)議使用,。捐贈基金的主要使用方向包括:
(一)改善辦學(xué)條件,包括建筑物購建,、儀器設(shè)備和圖書資料購置等,;
(二)資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,獎勵優(yōu)秀學(xué)生,、獎勵優(yōu)秀教師,;
(三)資助教師科學(xué)研究、高端論壇及國內(nèi)外各類學(xué)術(shù)會議,;
(四)資助有益于學(xué)生綜合素質(zhì)拓展的活動,;
(五)資助有益于學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的其他活動。
第十一條 基金會對資助項目按定向捐款和非定向捐款分別管理,。
第十二條 基金會收到捐贈款后應(yīng)當據(jù)實開具捐贈票據(jù)。捐贈人不需要捐贈票據(jù)的,,或者匿名捐贈的,,也應(yīng)當開具捐贈票據(jù),由基金會留存?zhèn)洳椤?/span>
第十三條 基金會接受捐贈應(yīng)確保公益性,。附加對捐贈人構(gòu)成利益回報條件的贈與和不符合公益性質(zhì)的贈與,,不應(yīng)確認為公益捐贈,不得開具捐贈票據(jù),。
第十四條 基金會接受非現(xiàn)金捐贈,,應(yīng)當:
(一)在實際收到并確認公允價值后開具捐贈票據(jù)。受贈財產(chǎn)未經(jīng)基金會驗收確認,,由捐贈人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的,,不得作為基金會的捐贈收入,不得開具捐贈票據(jù),。
(二)對實物捐贈,,在捐贈人提供了發(fā)票、報關(guān)單或其他憑據(jù)的情況下,,應(yīng)當以相關(guān)憑據(jù)作為確認入賬價值的依據(jù),;在捐贈方不能提供憑據(jù)的情況下,應(yīng)以其他確認捐贈財產(chǎn)的證明,,作為確認入賬價值的依據(jù),。
(三)基金會接受捐贈的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),、文物文化資產(chǎn),,沒有發(fā)票,、報關(guān)單或其他憑據(jù)作為入賬依據(jù)的,應(yīng)當以具有合法資質(zhì)的第三方機構(gòu)的評估作為確認入賬價值的依據(jù),。無法評估或經(jīng)評估無法確認價格的,,基金會不得計入捐贈收入,不得開具捐贈票據(jù),,應(yīng)當另外造冊登記,。
第十五條 對于協(xié)議或合同中載明知識產(chǎn)權(quán)歸屬于捐贈人或除學(xué)校外第三方的研究類合同,不得確認為捐贈合同,,收入不得確認為捐贈收入,。
第十六條 捐贈資金進入基金會賬戶后,由基金會按項目進行管理,、統(tǒng)一核算,,按照捐贈協(xié)議要求定期向捐贈方報告該基金的使用情況。
第十七條 基金會的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資,基金會委托學(xué)校資產(chǎn)管理處對接受捐贈的非現(xiàn)金資產(chǎn)進行登記(如填寫接受實物捐贈登記表),,按照要求加強對固定資產(chǎn)的管理,。根據(jù)捐贈者意愿或進行實物分配后明確受益單位的,受益單位應(yīng)負責(zé)對屬于固定資產(chǎn)范疇的實物,,按固定資產(chǎn)公允價值到學(xué)校資產(chǎn)處進行資產(chǎn)登記,。
第四章 支出管理
第十八條 基金會的支出包括籌資費用、管理費用,、業(yè)務(wù)活動費用和其他費用,。基金會應(yīng)按照年度支出預(yù)算嚴格支出管理,,嚴格執(zhí)行審批手續(xù),,認真審核支出內(nèi)容,確保每一筆支出符合相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,。
(一)籌資費用,。是指基金會為籌集捐贈資金而發(fā)生的費用,包括:籌集捐贈及捐贈物品的宣傳印刷,、差旅費,、招待費、會議費及其他與募款或者爭取捐贈有關(guān)的費用,。
為了支持和鼓勵全校師生員工,、校友及社會各界關(guān)心教育事業(yè)的人士為基金會籌集資金,對籌集到資金的項目(獎助學(xué)金除外),,除按照《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會鳴謝辦法》鳴謝之外,,對籌資過程中發(fā)生的相關(guān)費用可在基金會列支,,其費用一般不應(yīng)超過籌資額的3%,超過該比例的特殊情況須報理事會會議審定(基金會工作人員籌資所發(fā)生的費用不在籌資項目中列支),。
(二)管理費用,。指為組織和管理業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用,包括理事會運行費用,、專家費,、支付委托學(xué)校財務(wù)處代管財務(wù)工作的勞務(wù)費,以及聘請會計事務(wù)所進行會計核算的費用等,,各項費用的開支和物品領(lǐng)用,,要按審批程序辦理。
(三)業(yè)務(wù)活動費用,。指為實現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動目標,、開展項目活動或者提供服務(wù)所發(fā)生的費用,主要包括定向捐贈的資助項目支出和非定向捐贈的資助項目支出,。
1.定向捐贈的資助項目支出一般不超過總捐贈項目數(shù)額的3%,;
(如為捐贈冠名樓宇制作功德碑、牌等費用)
2.非定向捐贈的資助項目支出一般不超過總捐贈項目數(shù)額的2%,;
(四)其他費用,。包括固定資產(chǎn)處置凈損失、無形資產(chǎn)處置凈損失等,。實際發(fā)生資產(chǎn)處置凈損失等其他費用時,,由基金會工作辦公室以書面形式向理事會提交申請報告,,經(jīng)理事長批準同意后進行處理,。
第十九條 定向捐贈項目嚴格按照捐贈方與受贈方簽署的捐贈協(xié)議執(zhí)行,并委派專人負責(zé)該項目的具體實施,。對特定資助(某學(xué)院,、某專項等)項目,由基金會授權(quán)特定受資助的單位管理,,其支出需由單位黨政聯(lián)席會議集體研究決定,,授權(quán)專人審批。
第二十條 非定向捐贈項目用于與基金會宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符的領(lǐng)域,,具體項目支出由基金會理事會審議決定,。
第二十一條 捐贈設(shè)備物資時,在設(shè)備物資分配或變賣過程中發(fā)生運輸差旅費,、人員勞務(wù)費等在設(shè)備物資折價中支付,,如果設(shè)備物資直接分配到校內(nèi)單位,原則上由使用單位支付,,并辦理相關(guān)手續(xù),。
第二十二條 基金會資助學(xué)校的項目,,在使用時可轉(zhuǎn)至學(xué)校進行財務(wù)明細核算。學(xué)校對于基金會轉(zhuǎn)來的資助項目,,應(yīng)當準確完整及時地提供經(jīng)費使用情況,。
第五章 基金運作
第二十三條 基金會進行保值增值應(yīng)當遵守合法、安全,、有效的原則,。符合基金會的宗旨,維護基金會的信譽,,遵守與捐贈人和受助人的約定,,保證公益支出的實現(xiàn)。
第二十四條 基金會進行委托投資,,應(yīng)當委托銀行或者其他金融機構(gòu)進行,。
第二十五條 基金會的資金不得投向期貨、期權(quán)等衍生金融工具,,不得提供任何形式的經(jīng)濟擔(dān)?;蜇敭a(chǎn)擔(dān)保。
第二十六條 基金會的投資決策與執(zhí)行應(yīng)當分離,,理事會作為基金會最高權(quán)力機構(gòu),,享有基金會投資運作的最終決定權(quán)?;饡硎聲略O(shè)投資專家委員會,。理事會授權(quán)對于單筆不超過500萬元的低風(fēng)險投資行為,由投資專家委員會討論通過,、并經(jīng)投資專家委員會成員簽字后,,由理事長簽字同意即可進行投資。
第二十七條 基金會投資收益必須全部足額納入統(tǒng)一賬戶管理,,并確保用于符合公益宗旨的方向,。
第六章 財務(wù)監(jiān)督
第二十八條 捐贈人有權(quán)查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,。對于捐贈人的查詢,,基金會應(yīng)及時如實答復(fù)?;饡`反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的,,捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議,。
第二十九條 基金會監(jiān)事依照基金會章程規(guī)定的程序檢查財務(wù)和會計資料,,向理事會提出質(zhì)詢和建議,有權(quán)向登記管理機關(guān)等部門反映情況,。
第三十條 基金會應(yīng)按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定建立財務(wù)報告制度,,定期編制會計報表,,包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表,?;饡?yīng)當自覺接受稅務(wù)、會計主管部門的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督,。
第三十一條 基金會每年接受會計師事務(wù)所對基金會帳務(wù)進行審計,,并在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布基金會的財務(wù)報表,接受社會監(jiān)督,。
第三十二條 基金會建立定期財務(wù)信息披露制度,,應(yīng)當于每年3月31日前向登記管理機關(guān)報送上一年度工作報告,接受年度檢查,,同時抄報業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,;通過登記管理機關(guān)年度檢查后,要將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體及基金會網(wǎng)站上公布,。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法自2017年10月19日開始施行,,由基金會理事會負責(zé)解釋。
附件:1. 廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會接受社會捐贈登記表
2. 廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會接受實物捐贈登記表
附件1
廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會接受社會捐贈登記表
受贈(益)單位公章: 20 年 月 日
捐贈項目名稱 |
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項目負責(zé)人 |
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動本□ 不動本□ |
捐贈內(nèi)容 |
現(xiàn)金□ 支票□ 匯票□ |
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一次性捐贈 |
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逐年捐贈 |
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電話: 傳真: |
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捐 贈 人 或 捐 贈 單 位 情 況 |
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出生年月 |
業(yè)余愛好 |
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地址: 郵編: |
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電話: 手機: |
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傳真: E-mail: |
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捐贈方聯(lián)系人 |
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聯(lián) 絡(luò) 方 式 |
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聯(lián)系人職務(wù) |
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E-mail: |
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捐贈方是否同意在學(xué)校相關(guān)刊物和網(wǎng)站上公開鳴謝 |
1.可以公開姓名和捐贈額□ 2.只公開姓名□ 3.只公開金額□ 4.不公開任何信息□ |
1. 本表僅限于教育發(fā)展基金會存檔使用,,不會外泄,,確保維護捐贈人合法權(quán)益。
2. 本表一式兩份,,一份由受贈單位存檔,,一份由學(xué)校教育基金會備案。
3. 聯(lián)系電話:
廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會
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接受實物捐贈登記表
年 月 日 編號:
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是否辦理固定資產(chǎn)報增手續(xù) |
是¨ 否¨ |
辦理手續(xù)日期 |
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接受捐贈 單位意見 |
負責(zé)人簽字: 蓋 章: |
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基金會 秘書處 意見 |
負責(zé)人簽字: 蓋 章: |
備注:本表一式二份,,接受單位,、基金會各留存一份。聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會
聯(lián)系地址:廣東省佛山市禪城區(qū)江灣一路 18 號聯(lián)系電話:0757-83960711