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佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法
第一章總 則
第一條 為了進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),為我市建設(shè)現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城和美麗富裕家園提供理論支撐和智力保障,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,支持廣大社科工作者加強(qiáng)應(yīng)用對策研究,鼓勵(lì)多出精品佳作,多出優(yōu)秀人才,制定本辦法。
第二條 佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目的研究,必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),堅(jiān)持“雙百”方針,積極探索、努力遵循社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律,更好地為黨和政府決策服務(wù),為三個(gè)文明與和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。
第三條 市委、市政府授權(quán)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目的組織、管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展。其主要職責(zé)是:審定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展規(guī)劃,審定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題指南,審批市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)的各類課題,宏觀管理規(guī)劃項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),審定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱規(guī)劃辦公室)和學(xué)科評審組的工作,審定規(guī)劃成果獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,等等。
規(guī)劃辦公室是規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:具體負(fù)責(zé)制定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展規(guī)劃、課題指南、規(guī)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,組織項(xiàng)目的申報(bào)、評審及各類項(xiàng)目的中后期管理、成果鑒定、驗(yàn)收和宣傳推廣,組織社會(huì)科學(xué)研究信息交流,等等。
第四條 市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究,立足全市,面向全省乃至全國,自由申報(bào),公平競爭,擇優(yōu)立項(xiàng)。
第五條 市政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資金,專款用于資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究。
第二章 規(guī)劃和選題
第六條 規(guī)劃項(xiàng)目的選題,主要以發(fā)布佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究五年規(guī)劃要點(diǎn)和年度課題指南的方式進(jìn)行。規(guī)劃要點(diǎn)發(fā)布的時(shí)間在規(guī)劃起始年的第二季度;年度課題指南發(fā)布的時(shí)間在每年的第一季度。規(guī)劃要點(diǎn)和年度課題指南的制定,由市規(guī)劃辦公室首先向各區(qū)、市直有關(guān)部門及院校廣泛征集研究課題,并委托有關(guān)專家組成評審組提出建議,經(jīng)匯總整理,報(bào)市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第七條 規(guī)劃項(xiàng)目的選題,要以我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論與實(shí)踐問題為主攻方向,以“圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”為研究原則,以應(yīng)用性、對策性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究為重點(diǎn),注重馬克思主義理論的運(yùn)用、對實(shí)際問題的理論思考、新的實(shí)踐和新的發(fā)展,積極推進(jìn)理論創(chuàng)新,支持具有重大價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)的搶救和整理工作。
第八條 規(guī)劃研究項(xiàng)目設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目,每年評審一次。成果形式為研究報(bào)告、論文、專著等,研究報(bào)告、論文的完成時(shí)限一般為6個(gè)月,專著一般為1~2年。
市規(guī)劃辦公室在報(bào)請市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,設(shè)立若干中長期規(guī)劃項(xiàng)目,其研究時(shí)限一般為3~5年。
第九條 少數(shù)重要研究項(xiàng)目或不宜公開招標(biāo)的研究項(xiàng)目,以課題研究特別委托項(xiàng)目的方式,單獨(dú)立項(xiàng),委托研究。
第十條 規(guī)劃研究項(xiàng)目設(shè)自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,其選題、申報(bào)和評審辦法與資助項(xiàng)目的要求相同,立項(xiàng)數(shù)量視當(dāng)年申報(bào)的實(shí)際情況確定。
第三章 申報(bào)和評審
第十一條 規(guī)劃研究項(xiàng)目自年度課題指南發(fā)布之日起開始受理申報(bào),受理期限以課題指南公布的期限為準(zhǔn)。
第十二條 申請規(guī)劃研究項(xiàng)目者應(yīng)符合以下條件:
(一)享有中華人民共和國公民權(quán),遵守中華人民共和國憲法和法律,擁護(hù)社會(huì)主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)申請重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱(或相當(dāng)于副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)),完成過市、省或部級以上社科規(guī)劃項(xiàng)目研究的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在同等條件下可優(yōu)先考慮。
(三)申請人必須能真正承擔(dān)和負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施;不能從事實(shí)質(zhì)性研究工作的,不得申請。
(四)申請人當(dāng)年只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,過去負(fù)責(zé)的規(guī)劃項(xiàng)目已結(jié)項(xiàng)。
(五)申請自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,須具備出資單位的經(jīng)費(fèi)資助證明。
(六)被撤項(xiàng)或最終成果未通過鑒定的規(guī)劃項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,三年內(nèi)不得申請新的市規(guī)劃項(xiàng)目。
第十三條 申請人可以由所在單位向市規(guī)劃辦公室索取課題指南、《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申請書》及有關(guān)材料,并根據(jù)課題指南和申請書的要求認(rèn)真填寫,按規(guī)定時(shí)間送所在單位審核。
項(xiàng)目申請人所在單位按本辦法第十二條規(guī)定進(jìn)行審查,簽署意見,并承諾提供研究條件和承擔(dān)項(xiàng)目的管理任務(wù)及信譽(yù)保證。在申報(bào)期內(nèi),將本單位審查合格的申請書統(tǒng)一送交市規(guī)劃辦公室審核。
市規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)審核申請書和申請人所在單位意見,并簽署意見。原則上不受理個(gè)人申請。
第十四條 申請人可以聯(lián)合申請規(guī)劃研究項(xiàng)目,但應(yīng)推薦一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員必須符合本辦法第十二條的規(guī)定。
第十五條 建立規(guī)劃項(xiàng)目評審專家?guī)臁?/span>
市規(guī)劃辦公室根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的情況,確定設(shè)立若干個(gè)學(xué)科評審組,每一學(xué)科評審組專家由3~7名成員組成,從評審專家?guī)熘绣噙x,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 市規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)組織規(guī)劃項(xiàng)目的評審。
(一)資格審查。按本辦法第十二條各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查,合格者,進(jìn)入初評。
(二)初評。將《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目申請書》分送3~5名學(xué)科評審組專家進(jìn)行通訊評審。專家依據(jù)統(tǒng)一制定的評估指標(biāo)體系寫出評審意見并評分,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)返回評審意見。市規(guī)劃辦公室按評審意見和分值擇優(yōu)選出擬立項(xiàng)數(shù)2倍的申請書,提供會(huì)議評審。
(三)會(huì)議評審。進(jìn)入會(huì)議評審的申請書,先進(jìn)行篩選,提出建議立項(xiàng)名單,然后充分討論,最后以無記名投票方式產(chǎn)生擬立項(xiàng)項(xiàng)目。
會(huì)議評審須有三分之二以上學(xué)科評審組專家出席方能進(jìn)行評審和表決,出席成員的三分之二以上同意方能通過。
市規(guī)劃辦公室可以根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的情況,經(jīng)資格審查后,決定不經(jīng)初評而直接進(jìn)入會(huì)議評審。但出席會(huì)議的學(xué)科評審組專家不能少于3人。
學(xué)科評審組認(rèn)為有必要,可以向市規(guī)劃辦公室提出,要求部分重點(diǎn)項(xiàng)目的申請人或集體到評審會(huì)議答辯。申請人或集體無正當(dāng)理由不得拒絕答辯,否則,視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目的申報(bào)。
對擬立項(xiàng)項(xiàng)目,由學(xué)科評審組簽署建議立項(xiàng)意見,交市規(guī)劃辦公室。
(四)復(fù)核審批。市規(guī)劃辦公室對會(huì)議評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,報(bào)市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十七條 通訊評審和會(huì)議評審應(yīng)按以下要求選立各類規(guī)劃項(xiàng)目:
(一)符合課題指南的指導(dǎo)思想、研究重點(diǎn)和范圍;
(二)有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和重大現(xiàn)實(shí)意義;
(三)有充分的前期準(zhǔn)備和研究成果;
(四)項(xiàng)目論證充分,切實(shí)可行;
(五)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備較高的政治素質(zhì)和科研能力;
(六)經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。
第十八條 凡申報(bào)國家社科基金項(xiàng)目和省社科規(guī)劃項(xiàng)目并通過通訊初評,選題符合該年度市社科課題指南,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又沒有正在研究的國家、省、市級項(xiàng)目的,可直接進(jìn)入市社科規(guī)劃項(xiàng)目會(huì)議評審。
第十九條 市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組對擬立項(xiàng)項(xiàng)目及資助金額行使最終審批權(quán)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的,由市規(guī)劃辦公室統(tǒng)一公布,并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》。
重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在接到《立項(xiàng)通知書》后,應(yīng)與市規(guī)劃辦公室簽訂《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究協(xié)議書》,經(jīng)所在單位科研管理部門確認(rèn),并按本辦法第二十一條第一款的規(guī)定,報(bào)市規(guī)劃辦公室。項(xiàng)目研究的時(shí)間以簽訂《協(xié)議書》之日起計(jì)算。
自籌資金項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人無需與市規(guī)劃辦公室簽訂《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究協(xié)議書》,但必須按照《立項(xiàng)通知書》的要求開展項(xiàng)目研究,其研究時(shí)間以收到《立項(xiàng)通知書》的第二日起計(jì)算。
第二十條 為保證評審的公正性,市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員、學(xué)科評審組成員和市規(guī)劃辦公室工作人員必須嚴(yán)格遵守下列評審紀(jì)律:
(一)通訊評審或會(huì)議評審期間,不得以任何理由查詢或透露評審專家、課題論證的相關(guān)背景材料。
(二)評審專家本人申請本年度項(xiàng)目者,不得參加本年度項(xiàng)目評審工作;市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員申請本年度項(xiàng)目者,不得參加會(huì)議評審和復(fù)核審批階段的工作;市規(guī)劃辦公室工作人員申請本年度項(xiàng)目者,不得參加會(huì)議評審階段的工作。
(三)不得索取和收受禮金或禮品。
違反以上紀(jì)律者,嚴(yán)肅處理。
第四章 經(jīng)費(fèi)的管理與使用
第二十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)通知后,填寫回執(zhí),按批準(zhǔn)的資助金額編制開支計(jì)劃,在十個(gè)工作日內(nèi)寄回市規(guī)劃辦公室,無特殊情況,逾期寄回的,視為自動(dòng)放棄,不再辦理撥款手續(xù)。
市規(guī)劃辦公室接到列有開支計(jì)劃的回執(zhí)后,組織有關(guān)部門進(jìn)行審核,經(jīng)審核確認(rèn)之日起十個(gè)工作日內(nèi),將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按本辦法第二十二條的規(guī)定撥到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位的銀行賬戶,由所在單位統(tǒng)一管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不分撥給項(xiàng)目研究成員個(gè)人。
第二十二條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次核定,分期撥付,包干使用,超支不補(bǔ)。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一般撥款兩次,立項(xiàng)后以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫的回執(zhí)為憑,撥付資助經(jīng)費(fèi)的70%,其余30%為預(yù)留經(jīng)費(fèi)。預(yù)留經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后撥付,未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的,不予撥付。
第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,按計(jì)劃使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要包括:
(一)資料費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用,以及必要的圖書和專用軟件購置費(fèi)等。
(二)數(shù)據(jù)采集費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。
(三)差旅費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動(dòng)所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)會(huì)議費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開小型會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開支按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
(五)設(shè)備費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備費(fèi)支出。因項(xiàng)目研究確需購置的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示,并經(jīng)市規(guī)劃辦公室批準(zhǔn)后方可購置,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按照國家國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。
(六)專家咨詢費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員及項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。咨詢費(fèi)的支出總額,不得超過項(xiàng)目資助額的10%。
(七)勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的支付給直接參與項(xiàng)目研究的在校研究生和其它課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的支出總額,不得超過項(xiàng)目資助額的10%。
(八)印刷費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
(九)管理費(fèi):指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門提取的管理費(fèi)。管理費(fèi)的支出總額,不得超過項(xiàng)目資助額的5%,嚴(yán)禁超額提取和重復(fù)提取。科研管理部門和財(cái)務(wù)部門分配管理費(fèi)的比例可為3:2。
項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)專款專用,不得挪作他用。
第二十四條 成果鑒定費(fèi)(包括鑒定專家勞務(wù)費(fèi)、鑒定材料郵寄費(fèi)等)由市規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)。
第二十五條 項(xiàng)目研究成果通過驗(yàn)收后,其資助經(jīng)費(fèi)結(jié)余(包括預(yù)留經(jīng)費(fèi))可用于項(xiàng)目研究成果的出版補(bǔ)助。其余部分由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位繼續(xù)用于開展其他社會(huì)科學(xué)研究工作。在同等條件下,原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有優(yōu)先使用權(quán)。
第二十六條 項(xiàng)目進(jìn)行過程中,凡有本辦法第三十四條規(guī)定的項(xiàng)目重要事項(xiàng)變更者,暫停撥款。審批同意后,恢復(fù)撥款。
第二十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)等原因更換科研管理部門及財(cái)務(wù)管理部門,須經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見,報(bào)市規(guī)劃辦公室審批。
第二十八條 對因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的項(xiàng)目,停止撥款,并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分;對按本辦法第三十六條予以撤銷的項(xiàng)目,追回已撥經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費(fèi),并退還市規(guī)劃辦公室。如無正當(dāng)理由,接到通知后超過2個(gè)月仍未追回,市規(guī)劃辦公室將視情況對該單位做出相應(yīng)的處理。
第二十九條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門清理收支賬目,如實(shí)編制《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書》(以下簡稱《結(jié)項(xiàng)審批書》)中的經(jīng)費(fèi)決算表,并附上財(cái)務(wù)部門打印的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)賬,接受管理部門檢查。
第三十條 自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)籌集、使用和管理必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度及本管理辦法的規(guī)定。自籌經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位管理。
第三十一條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。市規(guī)劃辦公室對管理范圍內(nèi)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的使用行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理,按財(cái)務(wù)制度要求,對項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和開支情況進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)賬目和單據(jù),以備有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、審計(jì)。
對于重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門要按照資助經(jīng)費(fèi)1:1的比例安排配套資金予以支持。在條件允許的情況下,對自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目也可以安排一定的經(jīng)費(fèi)予以支持。
第五章 項(xiàng)目的中期管理
第三十二條 規(guī)劃研究項(xiàng)目實(shí)行中期檢查制度,檢查項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況。
中期檢查在項(xiàng)目研究進(jìn)行一半時(shí)進(jìn)行,由市規(guī)劃辦公室下發(fā)《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目中期檢查表》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須認(rèn)真填寫檢查表,經(jīng)所在單位審核,報(bào)市規(guī)劃辦公室檢查。市規(guī)劃辦公室對不按規(guī)定報(bào)送《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目中期檢查表》或經(jīng)檢查不合格的,提出警告或要求其更正,嚴(yán)重違規(guī)的要予以追究。
第三十三條 為確保項(xiàng)目正常進(jìn)行,按時(shí)間高質(zhì)量完成研究任務(wù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理部門要各負(fù)其責(zé),共同做好項(xiàng)目中期管理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按本辦法的有關(guān)規(guī)定和管理部門的要求做好項(xiàng)目自我管理,組織課題組成員按計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位要將課題研究項(xiàng)目納入本單位的科研工作計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤管理,重點(diǎn)做好中期檢查工作。要建章立制,嚴(yán)格執(zhí)行,確保課題組按時(shí)間高質(zhì)量完成研究任務(wù)。
市規(guī)劃辦公室對項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和各單位管理情況進(jìn)行抽查;通報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況,組織交流管理經(jīng)驗(yàn)。
第三十四條 凡有下列情形之一者,須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書面申請,經(jīng)所在單位同意,報(bào)市規(guī)劃辦公室審批:
(一)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(二)改變項(xiàng)目名稱;
(三)改變最終成果形式;
, (四)研究內(nèi)容有重大調(diào)整;
(五)變更項(xiàng)目管理單位;
(六)延期一個(gè)月以上或多次延期;
(七)項(xiàng)目執(zhí)行過程中或成果出版等方面有涉外問題;
(八)中止項(xiàng)目協(xié)議;
(九)撤銷項(xiàng)目;
(十)其他重要事項(xiàng)的變更。
第三十五條 凡有下列情形之一者,須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書面申請,經(jīng)所在單位審批,報(bào)市規(guī)劃辦公室備案:
(一)變更或增補(bǔ)課題組成員;
(二)延期不超過一個(gè)月;
(三)其他非重要事項(xiàng)的變更。
第三十六條 凡有下列情形之一者,由市規(guī)劃辦公室撤銷項(xiàng)目:
(一)研究成果有嚴(yán)重政治問題;
(二)研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣;
(三)第一次鑒定未能通過,經(jīng)修改后重新鑒定,仍未能通過;
(四)剽竊他人成果;
(五)與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符;
(六)逾期不提交延期申請,或延期到期仍不能完成;
(七)嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。
被撤銷項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請新項(xiàng)目。
第六章 成果鑒定、驗(yàn)收和結(jié)項(xiàng)
第三十七條 為科學(xué)地評估課題研究項(xiàng)目研究成果的質(zhì)量,項(xiàng)目最終成果須進(jìn)行鑒定,通過鑒定后予以驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目中政治性、政策性強(qiáng)的最終成果應(yīng)經(jīng)鑒定結(jié)項(xiàng)后,并符合國家有關(guān)保密制度的規(guī)定,方可出版。
第三十八條 課題研究項(xiàng)目最終成果的鑒定一般采用聘請專家通訊鑒定的方式,也可以采用會(huì)議鑒定的方式。
通訊鑒定專家按下列條件選定:
(一)市規(guī)劃辦公室建立相應(yīng)的通訊鑒定專家?guī)欤M織鑒定時(shí)隨機(jī)挑選。通訊鑒定專家一般應(yīng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)于副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),思想作風(fēng)正派、有較高學(xué)術(shù)水平。
(二)每個(gè)項(xiàng)目的通訊鑒定專家須選定3~7人。
(三)課題組成員不能擔(dān)任本項(xiàng)目的鑒定專家,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家人數(shù)不能超過2人。
(四)課題組不能參與選擇本項(xiàng)目的鑒定專家,也不能參與鑒定的具體事務(wù)。
(五)市規(guī)劃辦公室須對鑒定專家的人選、鑒定過程中的具體內(nèi)容嚴(yán)格保密。
會(huì)議鑒定由市規(guī)劃辦公室組織和主持,評審專家的選定參照通訊鑒定專家的條件遴選。
第三十九條 成果鑒定程序:
(一)項(xiàng)目研究工作完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過本單位科研管理部門向市規(guī)劃辦公室索取并填寫《結(jié)項(xiàng)審批書》,經(jīng)所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核合格后,連同五套最終成果(含摘要。其中,調(diào)研咨詢報(bào)告、論文摘要不超過3000字,著作摘要不超過5000字)及成果電子文檔報(bào)市規(guī)劃辦公室。
(二)市規(guī)劃辦公室對《結(jié)項(xiàng)審批書》和最終成果進(jìn)行審查,最終成果須符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和形式,審查合格后,將最終成果和《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目鑒定表》(下稱《鑒定表》)寄送鑒定專家進(jìn)行通訊鑒定或組織會(huì)議鑒定。
(三)負(fù)責(zé)鑒定的專家在認(rèn)真通讀最終成果的基礎(chǔ)上,在《鑒定表》上寫出文字評語,提出成果等級建議,依照評估指標(biāo)體系設(shè)定的指標(biāo)量化計(jì)分。
(四)鑒定專家將《鑒定表》和項(xiàng)目成果等材料及時(shí)返回市規(guī)劃辦公室。鑒定的時(shí)間,專著類成果一般不超過2個(gè)月,研究報(bào)告、論文類成果一般不超過1個(gè)半月。
會(huì)議鑒定在會(huì)議結(jié)束前統(tǒng)一交回市規(guī)劃辦公室。
(五)市規(guī)劃辦公室匯總鑒定意見,計(jì)算分值,確定成果等級,并根據(jù)鑒定專家的多數(shù)意見確定是否通過鑒定。成果評為優(yōu)秀、良好和合格(60分以上)者為通過,不合格和59分以下者為未通過。重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目必須達(dá)到良好以上為通過。
(六)市規(guī)劃辦公室要及時(shí)將鑒定結(jié)論通知課題組及所在單位。鑒定未能通過的,允許課題組在2個(gè)月內(nèi)對成果進(jìn)行修改,并重新申請鑒定,重新鑒定仍不能通過的,按撤項(xiàng)處理。重新鑒定的費(fèi)用由課題組承擔(dān)。
第四十條 具備下列條件之一者可免于鑒定:
(一)獲得省部級評獎(jiǎng)二等、國家級三等以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
(二)提出的理論觀點(diǎn)、政策建議等被市級以上黨政機(jī)關(guān)完整采納吸收的;
(三)涉及黨和國家機(jī)密不宜公開,而質(zhì)量已得到有關(guān)部門認(rèn)可的。
屬于上述情況者,仍須填寫《結(jié)項(xiàng)審批書》,注明免于鑒定的理由,并附有關(guān)證明材料,連同最終成果上報(bào)。
第四十一條 最終成果鑒定通過后,由市規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)材料應(yīng)包括:一份《結(jié)項(xiàng)審批書》原件,五份《鑒定表》原件或免于鑒定的證明材料,三套最終成果(專著打印稿可為一套,待正式出版后補(bǔ)送三套)。驗(yàn)收合格的,市規(guī)劃辦公室發(fā)給《佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書》。
第四十二條 驗(yàn)收合格的規(guī)劃研究項(xiàng)目最終成果,在正式出版或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報(bào)送或內(nèi)部使用時(shí),應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)‘X五’規(guī)劃項(xiàng)目”字樣。
未通過鑒定的最終成果,出版或內(nèi)部印刷,均不得標(biāo)明“佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)‘X五’規(guī)劃項(xiàng)目”字樣。
第七章 成果宣傳與出版
第四十三條 規(guī)劃項(xiàng)目最終研究成果的著作權(quán)歸屬,依照國家的有關(guān)法律法規(guī)確定。
第四十四條 各部門、各課題組和課題組所在單位,應(yīng)采取積極措施加強(qiáng)對規(guī)劃項(xiàng)目研究成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮其在黨和政府決策、三個(gè)文明建設(shè)中的作用。
第四十五條 建立相對穩(wěn)定的成果宣傳推廣渠道,充分利用刊物、報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播電視等媒體,逐漸形成機(jī)制。具有重要應(yīng)用價(jià)值的最終研究成果或階段性成果要及時(shí)摘報(bào)市規(guī)劃辦公室,或向社會(huì)廣泛宣傳。
第四十六條 各社會(huì)科學(xué)研究管理部門,應(yīng)采取積極措施,資助或協(xié)助規(guī)劃研究項(xiàng)目優(yōu)秀成果的出版。
第八章 附 則
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第四十八條 本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)屬佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二○○九年五月十一日