中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)
第一章 總 則
第一條 為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)黨的建設(shè),,全面從嚴(yán)治黨,,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,,制定本條例。
第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,尊崇黨章,,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,,增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第三條 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督,。各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),,用權(quán)受監(jiān)督,、失責(zé)必追究。
第四條 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制,,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,,抓早抓小,、防微杜漸。
第五條 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,,黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀(jì)律松弛,,管黨治黨寬松軟問題,,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)遵守黨章黨規(guī),,堅(jiān)定理想信念,,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況,;
(二)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,,確保全黨令行禁止情況,;
(三)堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織,,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況,;
(四)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,;
(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,密切聯(lián)系群眾,,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況;
(六)堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),,樹立正確選人用人導(dǎo)向,,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況,;
(七)廉潔自律、秉公用權(quán)情況,;
(八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況,。
第六條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,,讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù),;黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),;嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),。
第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束,經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行,,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,、廉潔自律準(zhǔn)則,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),,陶冶道德情操,,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
第九條 建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,黨委(黨組)全面監(jiān)督,,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,,黨的基層組織日常監(jiān)督,,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。
第二章 黨的中央組織的監(jiān)督
第十條 黨的中央委員會,、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報(bào)告,,監(jiān)督中央政治局工作,部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù),。
第十一條 中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問題,、糾正偏差,;聽取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報(bào),,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查;聽取中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會工作匯報(bào),;聽取中央巡視情況匯報(bào),,在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會,,進(jìn)行對照檢查和黨性分析,,研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施。
第十二條 中央委員會成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,,并及時(shí)向黨中央報(bào)告,。對中央政治局委員的意見,署真實(shí)姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會或者中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會反映,。
第十三條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接分管部門,、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,,定期同有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。
第十四條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,,自覺參加雙重組織生活,,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹立良好家風(fēng),,加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束,,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),,不得違規(guī)任職,、兼職取酬。
第三章 黨委(黨組)的監(jiān)督
第十五條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,,書記是第一責(zé)任人,,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)履行以下監(jiān)督職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,,抓好督促檢查;
(二)加強(qiáng)對同級紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),,檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況,;
(三)對黨委常委會委員(黨組成員)、黨委委員,,同級紀(jì)委,、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督,;
(四)對上級黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議,,開展監(jiān)督,。
第十六條 黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,,既加強(qiáng)對本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督,,又強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。
第十七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場,、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨,,執(zhí)行黨的決議,,公道正派選人用人,責(zé)任擔(dān)當(dāng),、廉潔自律,,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。
上級黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人,,對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過問,、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級黨組織報(bào)告,。
黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,,主動接受監(jiān)督。
第十八條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,,掌握其思想,、工作、作風(fēng),、生活狀況,。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評和自我批評,敢于正視,、深刻剖析,、主動改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤;對同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)敢于指出,,幫助改進(jìn),。
第十九條 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,。中央和省,、自治區(qū),、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對所管理的地方,、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章,、黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、執(zhí)行黨的紀(jì)律,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況,。發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,推動改革,、促進(jìn)發(fā)展,,發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省,、自治區(qū),、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,,中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),。省、自治區(qū),、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市(地,、州、盟)和縣(市,、區(qū),、旗)委員會建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸,。
第二十條 嚴(yán)格黨的組織生活制度,,民主生活會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常化,,遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開,。民主生活會重在解決突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映,、巡視反饋,、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,,開展批評和自我批評,,提出整改措施,,接受組織監(jiān)督。上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督,,提高民主生活會質(zhì)量,。
第二十一條 堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,認(rèn)真開展提醒談話,、誡勉談話,。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng),、紀(jì)律等方面苗頭性,、傾向性問題的,有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其提醒談話,;發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問題的,,上級黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對其誡勉談話,并由本人作出說明或者檢討,,經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級紀(jì)委和組織部門,。
第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度,全面考察德,、能,、勤、績,、廉表現(xiàn),,既重政績又重政德,重點(diǎn)考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署的表現(xiàn),,履行管黨治黨責(zé)任,,在重大原則問題上的立場,對待人民群眾的態(tài)度,,完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況,。考察考核中黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對班子成員實(shí)事求是作出評價(jià),??己嗽u語在同本人見面后載入干部檔案。落實(shí)黨組織主要負(fù)責(zé)人在干部選任,、考察,、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,對失察失責(zé)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
第二十三條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(或黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉,,接受評議。述責(zé)述廉重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任,、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況,。述責(zé)述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案,并在一定范圍內(nèi)公開,。
第二十四條 堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),,及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭重大情況,,事先請示報(bào)告離開崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查核實(shí),。對故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng),、篡改偽造個(gè)人檔案資料的,一律嚴(yán)肅查處,。
第二十五條 建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè),、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、司法活動等問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告,。
第四章 黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督
第二十六條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,,承擔(dān)下列具體任務(wù):
(一)加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織,、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;
(二)落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)向上級紀(jì)委報(bào)告,各級紀(jì)委書記,、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主,;
(三)強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,,可以直接向上級紀(jì)委報(bào)告,;下級紀(jì)委至少每半年向上級紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級紀(jì)委進(jìn)行述職,。
第二十七條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,,堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行,、有禁不止,,口是心非、陽奉陰違,,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派,欺騙組織,、對抗組織等行為,。
第二十八條 紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報(bào)告,認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置,,對需要問責(zé)的提出建議,。
派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負(fù)責(zé)人,、派駐紀(jì)檢組組長,,督促其落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實(shí)際情況和具體問題,,定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,,至少每半年會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告,、不處置是瀆職,都必須嚴(yán)肅問責(zé),。
第二十九條 認(rèn)真處理信訪舉報(bào),,做好問題線索分類處置,早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告,,對社會反映突出,、群眾評價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究,。定期分析研判信訪舉報(bào)情況,,對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見,,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改,。
第三十條 嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),綜合日常工作中掌握的情況,,加強(qiáng)分析研判,,實(shí)事求是評價(jià)干部廉潔情況,,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”,。
第三十一條 接到對干部一般性違紀(jì)問題的反映,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí),談話提醒,、約談函詢,,讓干部把問題講清楚。約談被反映人,,可以與其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行,;被反映人對函詢問題的說明,應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級紀(jì)委,。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),存檔備查,。沒有發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清,,對不如實(shí)說明情況的給予嚴(yán)肅處理。
第三十二條 依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,,重點(diǎn)審查不收斂不收手,,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,,三類情況同時(shí)具備的是重中之重。執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實(shí),,讓審查對象從學(xué)習(xí)黨章入手,,從理想信念宗旨、黨性原則,、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己,,審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,,反映審查對象思想認(rèn)識情況,。
第三十三條 對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的,,嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的,,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題,,應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,。
第三十四條 加強(qiáng)對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問題的,,必須嚴(yán)肅處理,。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,。
第五章 黨的基層組織和黨員的監(jiān)督
第三十五條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,,履行下列監(jiān)督職責(zé):
(一)嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評和自我批評,,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),,保障黨員權(quán)利不受侵犯;
(二)了解黨員,、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見,,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議,;
(三)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問題及時(shí)教育或者處理,,問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報(bào)告,。
第三十六條 黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,,履行下列監(jiān)督義務(wù):
(一)加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,,及時(shí)向黨組織反映群眾意見和訴求;
(二)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,,揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題,;
(三)參加黨組織開展的評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動,勇于觸及矛盾問題,、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤,,對錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭,;
(四)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā),、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅(jiān)決反對一切派別活動和小集團(tuán)活動,,同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭,。
第六章 黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合
第三十七條 各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府,、監(jiān)察機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì),、需要黨組織處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)黨組織報(bào)告,。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索,,應(yīng)當(dāng)向同級黨組織報(bào)告,必要時(shí)向上級黨組織報(bào)告,,并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理,。
在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定,,再移送行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件,,應(yīng)當(dāng)向同級黨委,、紀(jì)委通報(bào);該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,中止其相關(guān)黨員權(quán)利,;依法受到刑事責(zé)任追究,或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀(jì)的,,應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)委依紀(jì)處理,。
第三十八條 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共,。各級黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能,,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評,、建議,,完善知情、溝通,、反饋,、落實(shí)等機(jī)制。
第三十九條 各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待,、自覺接受社會監(jiān)督,,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動黨務(wù)公開,、拓寬監(jiān)督渠道,,虛心接受群眾批評。新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,,對典型案例進(jìn)行剖析,發(fā)揮警示作用,。
第七章 整改和保障
第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,及時(shí)了解核實(shí),,作出相應(yīng)處理,;不屬于本級辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。
第四十一條 黨組織對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改,、件件有著落,。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級黨組織,必要時(shí)可以向下級黨組織和黨員通報(bào),,并向社會公開,。
對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,,并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況,。
第四十二條 黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),,以及糾錯(cuò)、整改不力的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定處理。
第四十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),,鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密,,并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況,。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,,依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
第四十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利,。經(jīng)調(diào)查,,監(jiān)督對象沒有不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名,。對以監(jiān)督為名侮辱,、誹謗、誣陷他人的,,依紀(jì)嚴(yán)肅處理,;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,。監(jiān)督對象對處理決定不服的,可以依照黨章規(guī)定提出申訴,。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查,,并作出結(jié)論。
第八章 附 則
第四十五條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例,,制定相關(guān)規(guī)定,。
第四十六條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行,。