中華人民共和國老年人權(quán)益保障法

發(fā)布時間：2011-06-13

 

    １９９６年８月２９日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過１９９６年８月２９日中華人民共和國主席令第七十三號公布
    自１９９６年１０月１日起施行

第一章　總　則

　　第一條　為保障老年人合法權(quán)益,，發(fā)展老年事業(yè),，弘揚中華民族敬老,、養(yǎng)老的美德，根據(jù)憲法,，制定本法,。

　　第二條　本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民,。

　　第三條　國家和社會應(yīng)當采取措施,，健全對老年人的社會保障制度,，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會發(fā)展的條件,，實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所為,、老有所學(xué),、老有所樂。

　　第四條　國家保護老年人依法享有的權(quán)益。

　　老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,，有享受社會發(fā)展成果的權(quán)利,。

　　禁止歧視,、侮辱,、虐待或者遺棄老年人。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，逐步增加對老年事業(yè)的投入,，并鼓勵社會各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　國務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府采取組織措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作，具體機構(gòu)由國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第六條　保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責任,。

　　國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當按照各自職責,，做好老年人權(quán)益保障工作,。

　　居民委員會、村民委員會和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當反映老年人的要求,，維護老年人合法權(quán)益,，為老年人服務(wù)。

　　第七條　全社會應(yīng)當廣泛開展敬老,、養(yǎng)老宣傳教育活動,，樹立尊重、關(guān)心,、幫助老年人的社會風(fēng)尚,。

　　青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當對青少年和兒童進行敬老,、養(yǎng)老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育,。

　　提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

　　第八條　各級人民政府對維護老年人合法權(quán)益和敬老,、養(yǎng)老成績顯著的組織,、家庭或者個人給予表揚或者獎勵。

　　第九條　老年人應(yīng)當遵紀守法,，履行法律規(guī)定的義務(wù),。

第二章　家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

　　第十條　老年人養(yǎng)老主要依靠家庭,，家庭成員應(yīng)當關(guān)心和照料老年人。

　　第十一條　贍養(yǎng)人應(yīng)當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng),、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),，照顧老年人的特殊需要。

　　贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務(wù)的人,。

　　贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),。

　　第十二條　贍養(yǎng)人對患病的老年人應(yīng)當提供醫(yī)療費用和護理。

　　第十三條　贍養(yǎng)人應(yīng)當妥善安排老年人的住房,，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋,。

　　老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占,，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系,。

　　老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù),。

　　第十四條　贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地,，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有,。

　　第十五條　贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由,，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù),，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費的權(quán)利,。

　　贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔力不能及的勞動。

　　第十六條　老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù),。

　　由兄,、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后,，有負擔能力的,，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務(wù),。

　　第十七條　贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,，并征得老年人同意。居民委員會,、村民委員會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督協(xié)議的履行,。

　　第十八條　老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚,、再婚及婚后的生活,。

　　贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

　　第十九條　老年人有權(quán)依法處分個人的財產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉,，不得強行索取老年人的財物,。

　　老年人有依法繼承父母、配偶,、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利,，有接受贈予的權(quán)利。

第三章　社會保障

　　第二十條　國家建立養(yǎng)老保險制度,，保障老年人的基本生活,。

　　第二十一條　老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ稀Ｓ嘘P(guān)組織必須按時足額支付養(yǎng)老金,，不得無故拖欠，不得挪用,。

　　國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展,、人民生活水平提高和職工工資增長的情況增加養(yǎng)老金。

　　第二十二條　農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險制度外,，有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地,、山林、水面,、灘涂等作為養(yǎng)老基地,，收益供老年人養(yǎng)老。

　　第二十三條　城市的老年人,，無勞動能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,，由當?shù)厝嗣裾o予救濟。

　　農(nóng)村的老年人,，無勞動能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔保吃、保穿,、保住,、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng),，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

　　第二十四條　鼓勵公民或者組織與老年人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議,。

　　第二十五條　國家建立多種形式的醫(yī)療保險制度,，保障老年人的基本醫(yī)療需要。

　　有關(guān)部門制定醫(yī)療保險辦法,，應(yīng)當對老年人給予照顧,。

　　老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障。

　　第二十六條　老年人患病,，本人和贍養(yǎng)人確實無力支付醫(yī)療費用的,，當?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當幫助，并可以提倡社會救助,。

　　第二十七條　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為老年人就醫(yī)提供方便,，對七十周歲以上的老年人就醫(yī)，予以優(yōu)先,。有條件的地方,，可以為老年病人設(shè)立家庭病床，開展巡回醫(yī)療等服務(wù),。

　　提倡為老年人義診,。

　　第二十八條　國家采取措施，加強老年醫(yī)學(xué)的研究和人才的培養(yǎng),，提高老年病的預(yù)防,、治療、科研水平,。

　　開展各種形式的健康教育,，普及老年保健知識，增強老年人自我保健意識,。

　　第二十九條　老年人所在組織分配,、調(diào)整或者出售住房，應(yīng)當根據(jù)實際情況和有關(guān)標準照顧老年人的需要,。

　　第三十條　新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施,、居民區(qū)和住宅，應(yīng)當考慮老年人的特殊需要,，建設(shè)適合老年人生活和活動的配套設(shè)施,。

　　第三十一條　老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。

　　國家發(fā)展老年教育,，鼓勵社會辦好各類老年學(xué)校,。

　　各級人民政府對老年教育應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃,。

　　第三十二條　國家和社會采取措施,，開展適合老年人的群眾性文化,、體育、娛樂活動,，豐富老年人的精神文化生活,。

　　第三十三條　國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院,、敬老院,、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施,。

　　地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,，逐步增加對老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設(shè)施,。

　　第三十四條　各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)企業(yè)開發(fā),、生產(chǎn)、經(jīng)營老年生活用品,，適應(yīng)老年人的需要,。　

  　第三十五條　發(fā)展社區(qū)服務(wù),，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動,、疾病護理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點,。

　　發(fā)揚鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關(guān)心,、幫助有困難的老年人,。

　　鼓勵和支持社會志愿者為老年人服務(wù)。

　　第三十六條　地方各級人民政府根據(jù)當?shù)貤l件,，可以在參觀,、游覽、乘坐公共交通工具等方面,，對老年人給予優(yōu)待和照顧,。

　　第三十七條　農(nóng)村老年人不承擔義務(wù)工和勞動積累工。

　　第三十八條　廣播,、電影,、電視、報刊等應(yīng)當反映老年人的生活,，開展維護老年人合法權(quán)益的宣傳,，為老年人服務(wù)。

　第三十九條　老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的,，可以緩交,、減交或者免交,；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的,，可以獲得法律援助,。

第四章　參與社會發(fā)展

　　第四十條　國家和社會應(yīng)當重視、珍惜老年人的知識,、技能和革命,、建設(shè)經(jīng)驗，尊重他們的優(yōu)良品德,，發(fā)揮老年人的專長和作用,。

　　第四十一條　國家應(yīng)當為老年人參與社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件。根據(jù)社會需要和可能,，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下,，從事下列活動：

　　（一）對青少年和兒童進行社會主義,、愛國主義,、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

　?。ǘ﹤魇谖幕涂萍贾R,；

　　（三）提供咨詢服務(wù),；

　?。ㄋ模┮婪▍⑴c科技開發(fā)和應(yīng)用；

　?。ㄎ澹┮婪◤氖陆?jīng)營和生產(chǎn)活動,；

　　（六）興辦社會公益事業(yè),；

　?。ㄆ撸﹨⑴c維護社會治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛,；

　?。ò耍﹨⒓悠渌鐣顒印?/font>

　　第四十二條　老年人參加勞動的合法收入受法律保護,。

第五章　法律責任

　　第四十三條　老年人合法權(quán)益受到侵害的,，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟,。

　　人民法院和有關(guān)部門,，對侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉,，應(yīng)當依法及時受理,，不得推諉,、拖延。

　　第四十四條　不履行保護老年人合法權(quán)益職責的部門或者組織,，其上級主管部門應(yīng)當給予批評教育,，責令改正。

　　國家工作人員違法失職,，致使老年人合法權(quán)益受到損害的,，由其所在組織或者上級機關(guān)責令改正，或者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　老年人與家庭成員因贍養(yǎng),、扶養(yǎng)或者住房,、財產(chǎn)發(fā)生糾紛，可以要求家庭成員所在組織或者居民委員會,、村民委員會調(diào)解,，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　調(diào)解前款糾紛時,，對有過錯的家庭成員,，應(yīng)當給予批評教育，責令改正,。

　　人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的申請,，可以依法裁定先予執(zhí)行。

　　第四十六條　以暴力或者其他方法公然侮辱老年人,、捏造事實誹謗老年人或者虐待老年人，情節(jié)較輕的,，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

　　第四十七條　暴力干涉老年人婚姻自由或者對老年人負有贍養(yǎng)義務(wù),、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng),，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

　　第四十八條　家庭成員有盜竊,、詐騙,、搶奪、勒索,、故意毀壞老年人財物,，情節(jié)較輕的,，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第六章　附　則

　　第四十九條　民族自治地方的人民代表大會，可以根據(jù)本法的原則,，結(jié)合當?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的具體情況,，依照法定程序制定變通的或者補充的規(guī)定。

　    第五十條　本法自１９９６年１０月１日起施行,。

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