各高等學(xué)校：
為進(jìn)一步加強高等學(xué)校實驗室安全建設(shè)與管理，我廳對2013年制定的《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實驗室安全建設(shè)與管理的暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂,，形成的《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實驗室安全建設(shè)與管理規(guī)定（修訂）》已經(jīng)省人民政府法制辦公室審查通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
廣東省教育廳
2018年3月7日
廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實驗室
安全建設(shè)與管理規(guī)定
（修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強全省高等學(xué)校（以下簡稱“高校”）實驗室安全建設(shè),，進(jìn)一步規(guī)范安全管理，防范實驗室安全事故的發(fā)生,，保護(hù)師生員工的人身安全和財產(chǎn)安全,，維護(hù)高校教學(xué)科研活動的正常開展和安全穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所指高校實驗室（包括各類實訓(xùn)、訓(xùn)練室）,，是隸屬高?；蛞劳懈咝９芾?/span>，從事實驗教學(xué)或科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā),、生產(chǎn)試驗、社會服務(wù)等活動的場所,。
第三條 實驗室安全建設(shè)與管理以建立和維護(hù)安全的實驗環(huán)境,，減少實驗室災(zāi)害性風(fēng)險，避免職業(yè)傷害,，防止人員傷亡事故和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生,，保護(hù)師生員工的健康和安全作為工作基本宗旨。踐行實驗室安全建設(shè)與管理工作基本宗旨是高校應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,。
第四條 實驗室安全建設(shè)與管理堅持“以人為本,、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,，貫徹“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”的工作要求,，實行長久性、常態(tài)化管理,。
第五條 實驗室安全是校園安全的重要組成部分,，高校應(yīng)當(dāng)把實驗室安全建設(shè)與管理工作納入到學(xué)校安全整體工作中，同規(guī)劃,、同部署,。
第六條 高校實驗室安全建設(shè)與管理工作實行學(xué)校責(zé)任人負(fù)責(zé)制，主要責(zé)任人包括：學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是實驗室安全建設(shè)與管理工作第一責(zé)任人,，分管校領(lǐng)導(dǎo)是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,，學(xué)校實驗室安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人；二級單位主要負(fù)責(zé)人是本單位實驗室安全建設(shè)與管理工作第一責(zé)任人,；實驗室主任是本室安全工作直接責(zé)任人,。
二級單位在此是指學(xué)校院（系）、所,、中心,、處等與實驗室有隸屬關(guān)系的單位。
第七條 高校應(yīng)當(dāng)加強對師生員工的安全教育和安全技能培訓(xùn),，增強師生員工的安全責(zé)任意識和自我保護(hù)能力,，樹立正確的安全價值觀，營造良好的安全文化氛圍,。
第八條 省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督全省高校實驗室安全建設(shè)與管理工作。
第二章 管理體系
第九條 高校應(yīng)當(dāng)確定主管實驗室安全管理的機(jī)構(gòu),，構(gòu)建由學(xué)校（管理機(jī)構(gòu)）,、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動,、各司其職的管理體系和責(zé)任體系,。鼓勵主管實驗室安全管理的機(jī)構(gòu)設(shè)立專事實驗室安全建設(shè)與管理的工作崗位，安排人員專職負(fù)責(zé),。
第十條 高校實驗室安全專職管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本校實驗室安全建設(shè)與管理的直接責(zé)任,，主要職責(zé)包括：
（一）制定本校實驗室安全建設(shè)與管理工作規(guī)劃；
（二）組織制定本校實驗室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案,；
（三）負(fù)責(zé)本校實驗室安全建設(shè)與管理工作的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào),，檢查監(jiān)督相關(guān)工作及規(guī)章制度的落實,；
（四）組織開展本校實驗室安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，以及實驗室建設(shè)與改造項目,、危險性實驗項目的安全風(fēng)險評估,；
（五）組織開展本校實驗室安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,；
（六）組織開展本校實驗室安全檢查，督促實驗室安全隱患整改,；
（七）組織開展本校實驗室安全建設(shè)與管理工作的考核評價,；
（八）受理本校實驗室安全事件報告，配合有關(guān)部門做好實驗室安全事故的調(diào)查,、處置工作,。
第十一條 二級單位承擔(dān)本單位實驗室安全建設(shè)與管理的主體責(zé)任，主要職責(zé)包括：
（一）建立完善本單位實驗室安全工作責(zé)任體系,；
（二）根據(jù)專業(yè),、學(xué)科特點，組織制定本單位實驗室安全管理實施細(xì)則,，編制實驗室安全事故專項應(yīng)急預(yù)案,；
（三）全面辯識和管控本單位危險源及風(fēng)險點，做好涉及危險品和具有危險性實驗項目的安全風(fēng)險評估,，做好危險品和危險設(shè)備的管理,；
（四）負(fù)責(zé)本單位實驗室日常安全檢查和隱患整改；
（五）組織開展本單位人員的安全教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,；
（六）組織實施本單位實驗室人員的勞動保護(hù)和職業(yè)健康工作；
（七）負(fù)責(zé)本單位實驗室安全隱患和安全突發(fā)事件的報告,、警示,，會同有關(guān)部門做好調(diào)查、處置工作,。
第十二條 實驗室主任承擔(dān)本實驗室安全建設(shè)與管理工作的直接責(zé)任,，主要職責(zé)包括：
（一）根據(jù)本實驗室承擔(dān)的任務(wù)，制訂本實驗室安全管理細(xì)則,、實驗操作規(guī)程和專項應(yīng)急預(yù)案,；
（二）監(jiān)督崗位安全制度的執(zhí)行情況，組織做好安全自查和隱患整改工作,；
（三）做好危險品的儲存,、使用、廢物分類收集的管理工作,。
第十三條 實驗室應(yīng)當(dāng)指定工作認(rèn)真負(fù)責(zé),、熟知實驗室安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的人員擔(dān)任所在實驗室的安全員,。實驗室安全員向?qū)嶒炇抑魅呜?fù)責(zé)，職責(zé)是：
（一）巡查本實驗室的日?；顒?，監(jiān)督實驗室安全管理制度和實驗操作規(guī)程的執(zhí)行情況，制止違反安全管理制度和實驗操作規(guī)程的行為,；
（二）做好本實驗室儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù),，發(fā)現(xiàn)安全隱患和突發(fā)狀況，及時向?qū)嶒炇抑魅魏蛯嶒炇宜鶎僦鞴軉挝粓蟾妫?/span>
（三）做好實驗室安全工作日志和安全事件記錄,，并歸檔備查,。
第十四條 高校應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立校級實驗室安全議事機(jī)構(gòu)（實驗室安全工作委員會和實驗室安全專家組），對學(xué)校實驗室安全建設(shè)與管理重大問題進(jìn)行研究決策和咨詢指導(dǎo),。
第十五條 高校應(yīng)當(dāng)加強實驗室安全管理隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè),，有計劃地開展崗位教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重骨干隊伍培養(yǎng),，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平,，維護(hù)人員隊伍穩(wěn)定。
第三章 制度建設(shè)
第十六條 高校應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律法規(guī),、強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求,，結(jié)合本校實驗室實際，建立健全本校實驗室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和工作機(jī)制,，使工作制度化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。
第十七條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全并落實實驗室人員準(zhǔn)入制度,。進(jìn)入實驗室工作和學(xué)習(xí)的人員，必須先經(jīng)過安全教育和安全操作規(guī)范,、操作技能培訓(xùn),，并根據(jù)實驗室和實驗危險程度，實行必要的安全風(fēng)險告知（知曉）確認(rèn)制度,；涉及劇毒品,、放射性同位素、特種設(shè)備和高致病性病原微生物等有特殊資格要求的崗位人員,，還必須取得相應(yīng)的上崗資質(zhì),。
第十八條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實驗室安全檢查制度，形成專項檢查和綜合檢查,、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的工作機(jī)制,。
第十九條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實驗室安全建設(shè)與管理崗位責(zé)任制度和獎懲制度。對實驗室安全建設(shè)與管理工作人員的從業(yè)資格,、崗位責(zé)任,、違規(guī)處罰等作明確規(guī)定,，把實驗室安全納入單位和個人的工作考核內(nèi)容。
第二十條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實驗室安全事故報告制度,。凡發(fā)生實驗室火災(zāi),、爆炸、人身傷害,，危險品被盜,、被搶、丟失,、泄漏等實驗室重大安全事故的高校,，必須立即按規(guī)定將事故情況循正常報告程序報告當(dāng)?shù)卣鞴苈毮懿块T，同時抄報省教育廳,，不得瞞報。
第二十一條 高校實驗室安全建設(shè)與管理工作實行年度報告制度,，由學(xué)校實驗室安全議事機(jī)構(gòu)對報告進(jìn)行審議,。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十二條 高校應(yīng)當(dāng)建立有效的實驗室安全建設(shè)與管理工作監(jiān)督機(jī)制，加強日常監(jiān)督管理,，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,，確保制度的執(zhí)行和措施的落實。
第二十三條 實驗室必須嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度,、技術(shù)規(guī)范和實驗操作規(guī)程,，嚴(yán)禁有章不循、弄虛作假和隨意變通,。
第二十四條 高校應(yīng)當(dāng)逐級落實實驗室安全管理責(zé)任,，逐級簽訂安全責(zé)任書，明確各單位及實驗室的安全職責(zé),，做到層層落實,，責(zé)任到人。
第二十五條 高校必須加強實驗過程的安全管理,。實驗人員要嚴(yán)格執(zhí)行實驗操作規(guī)程,，做好個人安全防護(hù)；實驗室不開展超范圍的實驗活動和與實驗無關(guān)的活動,；涉及劇毒品,、放射性同位素、高致病性病原微生物等的實驗項目須事前進(jìn)行充分的風(fēng)險評估,，提出應(yīng)對風(fēng)險的措施,，并經(jīng)學(xué)校審批備案；進(jìn)行高危險性實驗須有兩人以上同時在場,。
第二十六條 高校必須切實加強對實驗室危險化學(xué)品,、放射性同位素,、病原微生物等高危物品的安全監(jiān)管。強化危險品的采購,、領(lǐng)用,、交接、運送,、使用,、退還、廢物處置等環(huán)節(jié)的管理,；嚴(yán)格專庫,、分類存放，專人管理,，定期盤查,；劇毒品、放射性同位素和高致病性病原微生物等危險品還須嚴(yán)格落實“雙人收發(fā),、雙人記賬,、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取,、雙人使用”制度,。
第二十七條 高校應(yīng)當(dāng)對重點風(fēng)險部位、重大危險源實施重點管控,。實行崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度,，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，確保事故預(yù)防和應(yīng)急處置到位,、有效,；建立重點風(fēng)險部位、重大危險源分布檔案和數(shù)據(jù)庫,，明確每一部位管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,，掌握管控動態(tài)。
第二十八條 高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處置實驗室廢物及用剩物,，不得違規(guī)傾倒排放,。危險廢物及危險用剩物的處理處置、流向須做記錄,，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員確認(rèn),；廢物承裝容器須標(biāo)示廢物的成份，廢物存放點要設(shè)警示標(biāo)識標(biāo)志,；定時定量清理廢物,，按照有關(guān)規(guī)定及時交由具有資質(zhì)的單位處置。
第二十九條 高校應(yīng)當(dāng)按照“全員,、全程,、全面”的要求,，認(rèn)真開展系統(tǒng)的安全宣傳教育活動，不斷提高廣大師生員工的實驗室安全意識,、知識技能和對安全風(fēng)險的認(rèn)知水平,。鼓勵高校開設(shè)有學(xué)分的實驗室安全教育課程。
第三十條 高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織開展實驗室安全聯(lián)合應(yīng)急演練和專項演練,，不斷提高實驗室人員的應(yīng)急意識和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力,，同時，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、針對性、有效性和可操作性,。完善應(yīng)急組織架構(gòu),，確保功能完備、人員到位,、響應(yīng)及時,、臨危不亂。
第三十一條 高校應(yīng)當(dāng)對實驗室安全隱患整改事項實行跟蹤管理,，建立整改事項臺賬清單，監(jiān)督整改過程,，驗收整改結(jié)果,。
第三十二條 高校應(yīng)當(dāng)建立實驗室安全建設(shè)與管理工作檔案，完整保留工作痕跡,。
第三十三條 省教育廳對高校實驗室安全建設(shè)與管理工作實行定期檢查與不定期抽查,，并通過約談、通報,、督辦等方式加強監(jiān)督,。
第五章 條件保障
第三十四條 高校應(yīng)當(dāng)在人、財,、物配備方面確保實驗室安全建設(shè)與管理工作的開展,，保證實驗室安全經(jīng)費投入及使用，形成投入保障長效機(jī)制,。
第三十五條 實驗室建設(shè)（新建,、改建、擴(kuò)建）項目的規(guī)劃,、設(shè)計和論證,，應(yīng)當(dāng)充分考慮其設(shè)施設(shè)備的安全和環(huán)保要求，并進(jìn)行充分的安全評估,，項目驗收時同步進(jìn)行安全驗收,。凡不符合安全技術(shù)和環(huán)保要求的實驗室應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行改造,。
第三十六條 實驗室應(yīng)當(dāng)布局合理，整潔有序,，通道暢通,，通風(fēng)狀況良好，安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急器材齊備,。實驗室內(nèi)部,、走廊、樓梯等位置應(yīng)當(dāng)安裝明顯的疏散通道指示標(biāo)志,，危險部位設(shè)置明顯的危險標(biāo)識或安全警示標(biāo)志,。實驗室樓宇和重點風(fēng)險部位應(yīng)當(dāng)處于24小時安保監(jiān)控狀態(tài)。
第三十七條 高校必須加強實驗室儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與保養(yǎng)維護(hù),，確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好有效,，確保實驗室儀器設(shè)備運行環(huán)境安全良好。事關(guān)實驗室安全的儀器和設(shè)施設(shè)備不得帶病運行,，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時進(jìn)行排險處置,，徹底消除安全隱患。
第三十八條 高校應(yīng)當(dāng)建設(shè)全校統(tǒng)一的實驗室安全信息化管理系統(tǒng),，實現(xiàn)安全信息的統(tǒng)計,、分析、發(fā)布,、狀態(tài)監(jiān)測,、事項監(jiān)督、檔案管理,、人員培訓(xùn),、輔助決策、信息共享等綜合管理,。
第六章 獎 懲
第三十九條 實驗室安全建設(shè)與管理工作納入高校安全責(zé)任制考核內(nèi)容,。對工作不作為或敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致不良后果的高校,，省教育廳根據(jù)干部管理權(quán)限,，啟動或者提請對相關(guān)高校責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第四十條 高校應(yīng)當(dāng)對實驗室安全工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表揚和獎勵,；對未按規(guī)定履行安全職責(zé),、違反安全管理制度的單位和個人給予通報批評，并責(zé)令限期整改,；對拒不改正的,，依法給予行政警告處分；對導(dǎo)致重大安全事故，造成嚴(yán)重后果的,，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,；構(gòu)成違法的，移送有關(guān)部門追究法律責(zé)任,。
第七章 附 則
第四十一條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類高校的實驗室安全建設(shè)與管理工作,。高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，制定本校實驗室安全建設(shè)與管理辦法,。
第四十二條 本規(guī)定條款內(nèi)容由省教育廳解釋,。
第四十三條 本規(guī)定自2018年4月20日起施行，有效期5年,。原《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實驗室安全建設(shè)與管理的暫行規(guī)定》（粵教裝備函〔2013〕9號印發(fā)）同時廢止,。
公開方式：主動公開
省教育廳規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：201801