各高等學(xué)校：
為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理，我廳對2013年制定的《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂,，形成的《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)定（修訂）》已經(jīng)省人民政府法制辦公室審查通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
廣東省教育廳
2018年3月7日
廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室
安全建設(shè)與管理規(guī)定
（修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全省高等學(xué)校（以下簡稱“高?！保?shí)驗(yàn)室安全建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范安全管理,，防范實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生,，保護(hù)師生員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)高校教學(xué)科研活動(dòng)的正常開展和安全穩(wěn)定,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范,，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指高校實(shí)驗(yàn)室（包括各類實(shí)訓(xùn),、訓(xùn)練室）,，是隸屬高校或依托高校管理,，從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)或科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)試驗(yàn),、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)的場所,。
第三條 實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理以建立和維護(hù)安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境,，減少實(shí)驗(yàn)室災(zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)，避免職業(yè)傷害,，防止人員傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生,，保護(hù)師生員工的健康和安全作為工作基本宗旨。踐行實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作基本宗旨是高校應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,。
第四條 實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理堅(jiān)持“以人為本,、安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的工作方針,，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”的工作要求，實(shí)行長久性,、常態(tài)化管理,。
第五條 實(shí)驗(yàn)室安全是校園安全的重要組成部分，高校應(yīng)當(dāng)把實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作納入到學(xué)校安全整體工作中,，同規(guī)劃,、同部署。
第六條 高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作實(shí)行學(xué)校責(zé)任人負(fù)責(zé)制,，主要責(zé)任人包括：學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作第一責(zé)任人,，分管校領(lǐng)導(dǎo)是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,；二級單位主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作第一責(zé)任人,；實(shí)驗(yàn)室主任是本室安全工作直接責(zé)任人。
二級單位在此是指學(xué)校院（系）,、所,、中心、處等與實(shí)驗(yàn)室有隸屬關(guān)系的單位。
第七條 高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對師生員工的安全教育和安全技能培訓(xùn),，增強(qiáng)師生員工的安全責(zé)任意識和自我保護(hù)能力,，樹立正確的安全價(jià)值觀，營造良好的安全文化氛圍,。
第八條 省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作。
第二章 管理體系
第九條 高校應(yīng)當(dāng)確定主管實(shí)驗(yàn)室安全管理的機(jī)構(gòu),，構(gòu)建由學(xué)校（管理機(jī)構(gòu)）、二級單位,、實(shí)驗(yàn)室組成的三級聯(lián)動(dòng),、各司其職的管理體系和責(zé)任體系。鼓勵(lì)主管實(shí)驗(yàn)室安全管理的機(jī)構(gòu)設(shè)立專事實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的工作崗位，安排人員專職負(fù)責(zé),。
第十條 高校實(shí)驗(yàn)室安全專職管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的直接責(zé)任,，主要職責(zé)包括：
（一）制定本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作規(guī)劃；
（二）組織制定本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案,；
（三）負(fù)責(zé)本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào),，檢查監(jiān)督相關(guān)工作及規(guī)章制度的落實(shí)；
（四）組織開展本校實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施設(shè)備建設(shè),，以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目,、危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估；
（五）組織開展本校實(shí)驗(yàn)室安全教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,；
（六）組織開展本校實(shí)驗(yàn)室安全檢查，督促實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改,；
（七）組織開展本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的考核評價(jià),；
（八）受理本校實(shí)驗(yàn)室安全事件報(bào)告，配合有關(guān)部門做好實(shí)驗(yàn)室安全事故的調(diào)查,、處置工作,。
第十一條 二級單位承擔(dān)本單位實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的主體責(zé)任，主要職責(zé)包括：
（一）建立完善本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任體系,；
（二）根據(jù)專業(yè),、學(xué)科特點(diǎn)，組織制定本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)施細(xì)則,，編制實(shí)驗(yàn)室安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,；
（三）全面辯識和管控本單位危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好涉及危險(xiǎn)品和具有危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估,，做好危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)設(shè)備的管理,；
（四）負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室日常安全檢查和隱患整改；
（五）組織開展本單位人員的安全教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,；
（六）組織實(shí)施本單位實(shí)驗(yàn)室人員的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康工作；
（七）負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室安全隱患和安全突發(fā)事件的報(bào)告,、警示,，會(huì)同有關(guān)部門做好調(diào)查、處置工作,。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室主任承擔(dān)本實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的直接責(zé)任,，主要職責(zé)包括：
（一）根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的任務(wù)，制訂本實(shí)驗(yàn)室安全管理細(xì)則,、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,；
（二）監(jiān)督崗位安全制度的執(zhí)行情況,，組織做好安全自查和隱患整改工作；
（三）做好危險(xiǎn)品的儲存,、使用,、廢物分類收集的管理工作。
第十三條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)指定工作認(rèn)真負(fù)責(zé),、熟知實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的人員擔(dān)任所在實(shí)驗(yàn)室的安全員,。實(shí)驗(yàn)室安全員向?qū)嶒?yàn)室主任負(fù)責(zé)，職責(zé)是：
（一）巡查本實(shí)驗(yàn)室的日?；顒?dòng),，監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況，制止違反安全管理制度和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程的行為,；
（二）做好本實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù),，發(fā)現(xiàn)安全隱患和突發(fā)狀況，及時(shí)向?qū)嶒?yàn)室主任和實(shí)驗(yàn)室所屬主管單位報(bào)告,；
（三）做好實(shí)驗(yàn)室安全工作日志和安全事件記錄,，并歸檔備查。
第十四條 高校應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立校級實(shí)驗(yàn)室安全議事機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)和實(shí)驗(yàn)室安全專家組）,，對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理重大問題進(jìn)行研究決策和咨詢指導(dǎo),。
第十五條 高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地開展崗位教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，注重骨干隊(duì)伍培養(yǎng),，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，維護(hù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定,。
第三章 制度建設(shè)
第十六條 高校應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律法規(guī),、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，結(jié)合本校實(shí)驗(yàn)室實(shí)際,，建立健全本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和工作機(jī)制,，使工作制度化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。
第十七條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員準(zhǔn)入制度。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作和學(xué)習(xí)的人員,，必須先經(jīng)過安全教育和安全操作規(guī)范,、操作技能培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)程度,，實(shí)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)告知（知曉）確認(rèn)制度；涉及劇毒品,、放射性同位素,、特種設(shè)備和高致病性病原微生物等有特殊資格要求的崗位人員,，還必須取得相應(yīng)的上崗資質(zhì)。
第十八條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度,，形成專項(xiàng)檢查和綜合檢查,、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的工作機(jī)制。
第十九條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理崗位責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度,。對實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作人員的從業(yè)資格,、崗位責(zé)任、違規(guī)處罰等作明確規(guī)定,，把實(shí)驗(yàn)室安全納入單位和個(gè)人的工作考核內(nèi)容,。
第二十條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全事故報(bào)告制度。凡發(fā)生實(shí)驗(yàn)室火災(zāi),、爆炸,、人身傷害，危險(xiǎn)品被盜,、被搶,、丟失、泄漏等實(shí)驗(yàn)室重大安全事故的高校,，必須立即按規(guī)定將事故情況循正常報(bào)告程序報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞴苈毮懿块T,，同時(shí)抄報(bào)省教育廳，不得瞞報(bào),。
第二十一條 高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作實(shí)行年度報(bào)告制度,，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全議事機(jī)構(gòu)對報(bào)告進(jìn)行審議。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十二條 高校應(yīng)當(dāng)建立有效的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保制度的執(zhí)行和措施的落實(shí),。
第二十三條 實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,、技術(shù)規(guī)范和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，嚴(yán)禁有章不循,、弄虛作假和隨意變通,。
第二十四條 高校應(yīng)當(dāng)逐級落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任，逐級簽訂安全責(zé)任書,，明確各單位及實(shí)驗(yàn)室的安全職責(zé),，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人,。
第二十五條 高校必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的安全管理,。實(shí)驗(yàn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，做好個(gè)人安全防護(hù),；實(shí)驗(yàn)室不開展超范圍的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和與實(shí)驗(yàn)無關(guān)的活動(dòng),；涉及劇毒品,、放射性同位素、高致病性病原微生物等的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目須事前進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評估,，提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施,，并經(jīng)學(xué)校審批備案；進(jìn)行高危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)須有兩人以上同時(shí)在場,。
第二十六條 高校必須切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性同位素、病原微生物等高危物品的安全監(jiān)管,。強(qiáng)化危險(xiǎn)品的采購,、領(lǐng)用、交接,、運(yùn)送,、使用、退還,、廢物處置等環(huán)節(jié)的管理,；嚴(yán)格專庫、分類存放,，專人管理,，定期盤查；劇毒品,、放射性同位素和高致病性病原微生物等危險(xiǎn)品還須嚴(yán)格落實(shí)“雙人收發(fā),、雙人記賬、雙人雙鎖,、雙人領(lǐng)取,、雙人使用”制度。
第二十七條 高校應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位,、重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控,。實(shí)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,，確保事故預(yù)防和應(yīng)急處置到位,、有效；建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位,、重大危險(xiǎn)源分布檔案和數(shù)據(jù)庫,，明確每一部位管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，掌握管控動(dòng)態(tài),。
第二十八條 高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處置實(shí)驗(yàn)室廢物及用剩物,，不得違規(guī)傾倒排放。危險(xiǎn)廢物及危險(xiǎn)用剩物的處理處置、流向須做記錄,，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員確認(rèn),；廢物承裝容器須標(biāo)示廢物的成份，廢物存放點(diǎn)要設(shè)警示標(biāo)識標(biāo)志,；定時(shí)定量清理廢物，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)交由具有資質(zhì)的單位處置,。
第二十九條 高校應(yīng)當(dāng)按照“全員,、全程、全面”的要求,，認(rèn)真開展系統(tǒng)的安全宣傳教育活動(dòng),，不斷提高廣大師生員工的實(shí)驗(yàn)室安全意識、知識技能和對安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平,。鼓勵(lì)高校開設(shè)有學(xué)分的實(shí)驗(yàn)室安全教育課程,。
第三十條 高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織開展實(shí)驗(yàn)室安全聯(lián)合應(yīng)急演練和專項(xiàng)演練，不斷提高實(shí)驗(yàn)室人員的應(yīng)急意識和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力,，同時(shí),，根據(jù)演練評估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、針對性,、有效性和可操作性。完善應(yīng)急組織架構(gòu),，確保功能完備,、人員到位、響應(yīng)及時(shí),、臨危不亂,。
第三十一條 高校應(yīng)當(dāng)對實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改事項(xiàng)實(shí)行跟蹤管理，建立整改事項(xiàng)臺賬清單,，監(jiān)督整改過程,，驗(yàn)收整改結(jié)果。
第三十二條 高校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作檔案,，完整保留工作痕跡,。
第三十三條 省教育廳對高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作實(shí)行定期檢查與不定期抽查，并通過約談,、通報(bào),、督辦等方式加強(qiáng)監(jiān)督。
第五章 條件保障
第三十四條 高校應(yīng)當(dāng)在人,、財(cái),、物配備方面確保實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的開展，保證實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)投入及使用,，形成投入保障長效機(jī)制,。
第三十五條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)（新建,、改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和論證,，應(yīng)當(dāng)充分考慮其設(shè)施設(shè)備的安全和環(huán)保要求，并進(jìn)行充分的安全評估,，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)同步進(jìn)行安全驗(yàn)收,。凡不符合安全技術(shù)和環(huán)保要求的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行改造。
第三十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)布局合理,，整潔有序,，通道暢通，通風(fēng)狀況良好,，安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急器材齊備,。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部、走廊,、樓梯等位置應(yīng)當(dāng)安裝明顯的疏散通道指示標(biāo)志,，危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的危險(xiǎn)標(biāo)識或安全警示標(biāo)志。實(shí)驗(yàn)室樓宇和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)處于24小時(shí)安保監(jiān)控狀態(tài),。
第三十七條 高校必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與保養(yǎng)維護(hù),，確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好有效，確保實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全良好,。事關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全的儀器和設(shè)施設(shè)備不得帶病運(yùn)行,，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)進(jìn)行排險(xiǎn)處置，徹底消除安全隱患,。
第三十八條 高校應(yīng)當(dāng)建設(shè)全校統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室安全信息化管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)安全信息的統(tǒng)計(jì)、分析,、發(fā)布,、狀態(tài)監(jiān)測、事項(xiàng)監(jiān)督,、檔案管理,、人員培訓(xùn)、輔助決策,、信息共享等綜合管理,。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第三十九條 實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作納入高校安全責(zé)任制考核內(nèi)容。對工作不作為或敷衍應(yīng)付,，導(dǎo)致不良后果的高校,，省教育廳根據(jù)干部管理權(quán)限，啟動(dòng)或者提請對相關(guān)高校責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第四十條 高校應(yīng)當(dāng)對實(shí)驗(yàn)室安全工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),；對未按規(guī)定履行安全職責(zé),、違反安全管理制度的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改,；對拒不改正的,，依法給予行政警告處分；對導(dǎo)致重大安全事故,，造成嚴(yán)重后果的,，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成違法的,，移送有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類高校的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作,。高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,，制定本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理辦法。
第四十二條 本規(guī)定條款內(nèi)容由省教育廳解釋,。
第四十三條 本規(guī)定自2018年4月20日起施行,，有效期5年。原《廣東省教育廳關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的暫行規(guī)定》（粵教裝備函〔2013〕9號印發(fā)）同時(shí)廢止,。
公開方式：主動(dòng)公開
省教育廳規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：201801