佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)生國家助學(xué)貸款管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2016-05-29

第一章 總 則
第一條 開展國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院為實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略、加速人才培養(yǎng)、資助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而采取的一項(xiàng)重大舉措。為公平深入開展我校國家助學(xué)貸款工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)國家助學(xué)貸款的要求和廣東省教育廳、國家開發(fā)銀行廣東省分行《關(guān)于印發(fā)〈廣東省普通高校國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議〉等文件的通知》（粵教貸〔2007〕4號）以及廣東省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省普通高校國家助學(xué)貸款管理辦法（試行）〉的通知》（粵教貸〔2007〕5號）精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本《辦法》中，貸款銀行是指為廣東省高校辦理國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的國家開發(fā)銀行廣東省分行；助學(xué)中心是指協(xié)助國家開發(fā)銀行在我省高校開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心，是國家開發(fā)銀行授權(quán)的國家助學(xué)貸款管理平臺；代理銀行是指受國家開發(fā)銀行委托負(fù)責(zé)辦理國家開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；學(xué)生處助學(xué)辦公室是我校開展國家助學(xué)貸款工作的管理機(jī)構(gòu)。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
第四條 學(xué)校成立由一名校級領(lǐng)導(dǎo)任組長的國家助學(xué)貸款管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校的國家助學(xué)貸款工作。
第五條 學(xué)校學(xué)生處助學(xué)辦公室（以下簡稱助學(xué)辦）在校學(xué)生助學(xué)貸款管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校國家助學(xué)貸款工作的組織實(shí)施，主要職責(zé)包括：
    （一）統(tǒng)一部署本校國家助學(xué)貸款工作，具體組織落實(shí)上級主管部門及學(xué)校開展國家助學(xué)貸款工作的各項(xiàng)要求，及時(shí)將國家助學(xué)貸款工作新精神傳達(dá)給各相關(guān)職能部門及學(xué)院。
    （二）負(fù)責(zé)對貸款銀行和省助學(xué)中心指定的代理銀行開設(shè)本校國家助學(xué)貸款專用帳戶和結(jié)算帳戶的日常管理工作，并對國家助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用情況建立檔案。
    （三）在貸款銀行和助學(xué)中心的授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全校國家助學(xué)貸款的組織、申請、審批、發(fā)放和回收等各項(xiàng)管理工作。
    （四）做好本校國家助學(xué)貸款的年度結(jié)算工作。按要求及時(shí)對本校學(xué)生貸款、還款情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)，報(bào)省助學(xué)中心和貸款銀行備案。根據(jù)代理銀行提供的相關(guān)信息，對貸款的發(fā)放、還本付息、違約等情況進(jìn)行核對，并根據(jù)《國家開發(fā)銀行廣東省高校國家助學(xué)貸款資金管理暫行辦法》與省助學(xué)中心、貸款銀行進(jìn)行年度結(jié)算。
    （五）負(fù)責(zé)組織開展國家助學(xué)貸款的宣傳、教育工作，并指導(dǎo)各學(xué)院國家助學(xué)貸款管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展國家助學(xué)貸款工作。
第六條 國家助學(xué)貸款工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各職能部門在校學(xué)生助學(xué)貸款管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)承擔(dān)的主要職責(zé)如下：
    （一）財(cái)務(wù)處
    1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額、準(zhǔn)確地將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金列入當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算，并按時(shí)、準(zhǔn)確地將本校國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付到省助學(xué)中心在貸款銀行設(shè)立的專用帳戶；
    2、負(fù)責(zé)把學(xué)生貸款還款準(zhǔn)時(shí)劃撥到省助學(xué)中心指定的貸款還款專用帳戶；
    3、負(fù)責(zé)校貸款專戶管理工作；
    4、及時(shí)將在校學(xué)生欠繳學(xué)費(fèi)的信息提供助學(xué)辦。
    （二）教務(wù)處
    1、及時(shí)將貸款學(xué)生學(xué)籍發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、出國留學(xué)或移居、退學(xué)、開除、傷亡、失蹤等情況通知助學(xué)辦，協(xié)助助學(xué)辦和貸款銀行采取相應(yīng)的債權(quán)保護(hù)措施，未經(jīng)通報(bào)助學(xué)辦采取相應(yīng)的債權(quán)保護(hù)措施，不可為學(xué)生辦理相應(yīng)手續(xù)。
    2、在校本部貸款學(xué)生畢業(yè)離校前，須經(jīng)貸款銀行和助學(xué)辦組織貸款學(xué)生辦理還款確認(rèn)手續(xù)、預(yù)留扣款帳號、確定畢業(yè)后固定聯(lián)系人和貸款學(xué)生聯(lián)系方式之后，方可為貸款學(xué)生辦理離校手續(xù)。
    （三）就業(yè)指導(dǎo)中心
    1、應(yīng)及時(shí)向助學(xué)辦和貸款銀行提供貸款學(xué)生第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址（包括就業(yè)單位名稱、居住地址、聯(lián)系電話等），學(xué)生沒有就業(yè)的，提供其家庭的有效聯(lián)系地址。
    2、在借款人畢業(yè)離校前，將各學(xué)院和助學(xué)辦提供的貸款學(xué)生貸款情況和誠信檔案并入學(xué)生個(gè)人檔案。
    （四）保衛(wèi)處
    及時(shí)將貸款學(xué)生參軍名單報(bào)送助學(xué)辦，協(xié)助貸款銀行和助學(xué)辦采取相應(yīng)的債權(quán)保護(hù)措施，未經(jīng)通報(bào)助學(xué)辦采取相應(yīng)的債權(quán)保護(hù)措施，不可為參軍學(xué)生辦理相應(yīng)手續(xù)。
第七條 各學(xué)院成立由院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的學(xué)院國家助學(xué)貸款管理工作小組（簡稱院貸款工作小組），主要職責(zé)包括：
    1、負(fù)責(zé)受理本學(xué)院學(xué)生的貸款申請，組織填寫和收集有關(guān)貸款需要的各種表格和資料，對學(xué)生申請資料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并按規(guī)定報(bào)送助學(xué)辦審批、建檔。
    2、按照統(tǒng)一的格式要求建立貸款學(xué)生的管理信息，及時(shí)掌握每位貸款學(xué)生的基本情況，并與助學(xué)辦的管理臺帳始終保持一致。
    3、要有針對性地加強(qiáng)國家助學(xué)貸款宣傳工作，使學(xué)生能及時(shí)了解國家助學(xué)貸款的方針、政策，并熟悉申請與辦理國家助學(xué)貸款的程序及要求。
    4、要在學(xué)生中大力開展誠信教育、感恩教育，并將這項(xiàng)工作貫穿于新生入學(xué)、日常思想政治教育及畢業(yè)就業(yè)教育的全過程，提高貸款學(xué)生的誠信意識和感恩意識，努力營造良好的誠信感恩氛圍。
    5、學(xué)院要教育和監(jiān)督貸款學(xué)生按規(guī)定用途合理使用國家助學(xué)貸款，對貸款學(xué)生的違規(guī)行為要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，并上報(bào)助學(xué)辦。對于有違反貸款協(xié)議行為的學(xué)生，可以采取取消其繼續(xù)申請貸款資格等措施。
    6、配合助學(xué)辦催繳和清收學(xué)生國家助學(xué)貸款。在貸款本息還清前，定期與貸款畢業(yè)生聯(lián)系，及時(shí)掌握貸款畢業(yè)生的就業(yè)單位名稱、居住地址、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，督促學(xué)生按時(shí)還款。
    7、及時(shí)完成學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和助學(xué)辦安排的各項(xiàng)工作。
8、嚴(yán)格執(zhí)行在校貸款學(xué)生征信管理制度、虛擬還款制度和信用不良記錄定期公布制度，及時(shí)錄入學(xué)生信用不良記錄，做好有信用不良記錄學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。
第三章 貸款對象和標(biāo)準(zhǔn)
第九條 國家助學(xué)貸款的發(fā)放對象為我校全日制家庭經(jīng)濟(jì)困難的本專科學(xué)生（以下簡稱借款人）
第十條 貸款學(xué)生每人貸款額不超過6000元，且只貸當(dāng)年的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得對貸款學(xué)生以前未交學(xué)費(fèi)等進(jìn)行追貸。
第四章 貸款的申請與審核
第十一條 申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生必須具備以下條件：
1、具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證；
2、具有完全民事行為能力（未成年人申請國家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意）；
3、誠實(shí)守信，在校期間信用記錄良好（在學(xué)校征信系統(tǒng)本年度有2次信用不良記錄的學(xué)生原則上不受理其本年度助學(xué)貸款申請，如確實(shí)需要貸款則須提供擔(dān)保人或財(cái)產(chǎn)抵押證明；被學(xué)校征信系統(tǒng)列入信用不良黑名單的學(xué)生、誠信考試不及格學(xué)生不予受理其助學(xué)貸款申請）；
4、遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為； 
5、學(xué)習(xí)刻苦，能夠正常完成學(xué)業(yè)； 
6、因家庭經(jīng)濟(jì)困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需基本費(fèi)用（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)）；  
7、嚴(yán)格遵守國家、經(jīng)辦銀行以及國家助學(xué)貸款的各項(xiàng)規(guī)定，承諾正確使用所貸款項(xiàng)并按規(guī)定履行還款義務(wù)。 
8、符合中國人民銀行公布的《貸款通則》規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生必須填寫《國家助學(xué)貸款申請審批表》和《學(xué)生貸款承諾書》，并如實(shí)提供以下材料：
1、家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表。貸款申請人家庭所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以上人民政府（民政部門）關(guān)于其家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明。
2、貸款申請人居民身份證復(fù)印件。
3、申請貸款學(xué)生家長承諾書。內(nèi)容包括：（1）同意學(xué)生貸款；（2）承諾作為貸款學(xué)生的永久聯(lián)系人，并提供貸款學(xué)生的聯(lián)系方式；（3）承諾督促和協(xié)助貸款學(xué)生按期還本付息。
4、申請貸款學(xué)生家庭戶口簿首頁及父親和母親戶口簿單頁的復(fù)印件。
5、貸款申請人在校期間的學(xué)業(yè)成績單。
6、其他相關(guān)證明的復(fù)印件（如，直系親屬的傷殘證明、下崗證明及疾病診斷證明等）。
第十三條   國家助學(xué)貸款的申請、審核程序：
1、由學(xué)生本人提出申請并準(zhǔn)備好由民政部門加蓋公章的《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》等家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，如實(shí)完整填寫《國家助學(xué)貸款申請審批表》、《申請國家助學(xué)貸款承諾書》等貸款人要求的有關(guān)內(nèi)容；
2、申請人將本人身份證復(fù)印件、家庭經(jīng)濟(jì)困難證明（未成年人須提供法定監(jiān)護(hù)人的身份證復(fù)印件和書面同意申請貸款聲明的公證書原件）、貸款其他相關(guān)材料提交學(xué)院貸款管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；
3、借款人所在學(xué)院貸款工作小組對借款人提供的材料進(jìn)行初審，確認(rèn)其材料的真實(shí)性后，將上述材料及學(xué)院初審意見報(bào)助學(xué)辦公室備案復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后送辦理國家助學(xué)貸款的銀行分支機(jī)構(gòu)審查；
第五章 貸款合同的簽訂與貸款發(fā)放
第十四條 助學(xué)辦根據(jù)助學(xué)中心和貸款銀行的審批結(jié)果，向各學(xué)院發(fā)放《國家開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款借款合同》和《借款憑證》，由學(xué)院組織貸款學(xué)生填寫，并對其真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核后，匯總上報(bào)助學(xué)辦。
第十五條 助學(xué)辦根據(jù)貸款銀行和助學(xué)中心的授權(quán)對合同和借據(jù)進(jìn)行審核，統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)申請撥付貸款。
第十六條 助學(xué)辦接到貸款銀行放貸通知后，要及時(shí)通知貸款學(xué)生建立支付寶個(gè)人帳戶并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并按要求發(fā)放貸款。同時(shí)幫助學(xué)生繳交學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。
第六章 貸款的計(jì)息、貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的劃撥
第十七條 國家助學(xué)貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。如遇利率調(diào)整，按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款學(xué)生的利息從貸款到帳之日起計(jì)付，其中正常學(xué)制內(nèi)的利息由省財(cái)政支付，正常學(xué)制之外的利息及因違約等原因造成的罰息由學(xué)生自付。一般情況下，學(xué)生自付利息的開始時(shí)間為其畢業(yè)當(dāng)年的7月1日（含1日）；當(dāng)借款學(xué)生按照學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、被取消學(xué)籍時(shí)，自辦理有關(guān)手續(xù)之日的下月1日起自付利息；當(dāng)休學(xué)的借款學(xué)生復(fù)學(xué)后，恢復(fù)貼息起始日為當(dāng)月的1日；提前還貸的，應(yīng)按貸款實(shí)際期限計(jì)算利息，不再加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費(fèi)用。
第十八條 對正常學(xué)制內(nèi)國家助學(xué)貸款的財(cái)政貼息，由助學(xué)辦根據(jù)助學(xué)中心的通知，于每年年底將本校學(xué)生實(shí)際發(fā)放的國家助學(xué)貸款學(xué)生名單、貸款額、利息、罰息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)省助學(xué)中心，按規(guī)定程序辦理。對應(yīng)由學(xué)生自付的利息和罰息，由助學(xué)辦通知代理銀行按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行代扣。
第十九條 學(xué)校要根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額準(zhǔn)確地將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金列入當(dāng)年高校部門預(yù)算。在每年10月30日前，助學(xué)辦根據(jù)助學(xué)中心發(fā)出的劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的通知，將應(yīng)由助學(xué)中心匯集的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按時(shí)劃轉(zhuǎn)助學(xué)中心。
第七章 貸款展期及合同的變更
第二十條 對于畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生,可在畢業(yè)前向原所在學(xué)校提出展期申請，并提供繼續(xù)攻讀學(xué)位的相關(guān)證明。原所在學(xué)校審查同意后，由助學(xué)中心統(tǒng)一報(bào)貸款銀行的審批，批準(zhǔn)后由助學(xué)辦為其辦理展期手續(xù)。繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生原貸款展期期間，按借款學(xué)生原所在學(xué)校的隸屬關(guān)系，由省財(cái)政繼續(xù)貼息。助學(xué)中心及借款學(xué)生原所在學(xué)校對該筆貸款繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
第二十一條 借款合同為約束有關(guān)各方的法律依據(jù)。除以下情況外,借款合同規(guī)定的借貸雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同期內(nèi)保持不變。
（1）借款學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，必須先還清貸款本息，未還清貸款本息者，學(xué)校不予辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
（2）借款學(xué)生發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍、死亡等其他不能正常完成學(xué)業(yè)的情況時(shí)，助學(xué)辦有權(quán)采取停止發(fā)放貸款、提前收回貸款本息等措施。學(xué)校相關(guān)職能部門必須在助學(xué)辦采取上述措施后，方可為學(xué)生辦理相應(yīng)手續(xù)。學(xué)校學(xué)籍管理等相關(guān)部門未征得同意，為貸款學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)等相關(guān)手續(xù)造成銀行經(jīng)濟(jì)損失的，由學(xué)校賠償，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第八章 貸款的貸后管理
第二十二條 助學(xué)辦為每個(gè)貸款學(xué)生建立業(yè)務(wù)管理和信用檔案，內(nèi)容主要包括貸款審批表、借款合同、借款憑證、信用記錄等。
第二十三條 助學(xué)辦要按照上級統(tǒng)一要求，建立助學(xué)貸款管理臺帳和貸款學(xué)生信息一覽表，及時(shí)準(zhǔn)確做好資料登記管理工作。
第二十四條 各學(xué)院須建立簡明實(shí)用的貸款學(xué)生檔案，內(nèi)容主要包括貸款審批表復(fù)印件、學(xué)生信用記錄等，督促在校貸款學(xué)生進(jìn)行虛擬還款，及時(shí)在助學(xué)工作網(wǎng)錄入學(xué)生信用記錄，并做好貸款學(xué)生信息一覽表的登記、上報(bào)工作等。
第二十五條 學(xué)校和院系要教育、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生合理使用助學(xué)貸款，院系對貸款學(xué)生的日常表現(xiàn)跟蹤考評，對貸款學(xué)生的違規(guī)行為要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，并上報(bào)助學(xué)辦。對于有違反貸款協(xié)議行為的學(xué)生，可以采取停止發(fā)放貸款、取消其繼續(xù)申請貸款的資格等措施，并視情況提前回收貸款。
第九章 貸款的回收
第二十六條 學(xué)生畢業(yè)離校前，助學(xué)辦和院貸款工作小組要教育貸款學(xué)生嚴(yán)格履行還款義務(wù)，并組織其辦理還款確認(rèn)手續(xù)，預(yù)留扣款賬號，確定畢業(yè)后固定聯(lián)系人和本人聯(lián)系方式。上述手續(xù)辦妥后，學(xué)校方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。
第二十七條 學(xué)校在貸款學(xué)生畢業(yè)離校前，將其貸款情況和誠信檔案并入學(xué)生個(gè)人檔案，如實(shí)向用人單位通報(bào)學(xué)生的貸款信息，建立與用人單位的聯(lián)系方式，請求用人單位督促學(xué)生按時(shí)還款。
第二十八條 助學(xué)辦應(yīng)允許有條件的貸款學(xué)生提前還貸。
第二十九條 貸款畢業(yè)學(xué)生應(yīng)按時(shí)足額將貸款本息存入預(yù)留帳戶，助學(xué)辦根據(jù)學(xué)生借款合同通知代理銀行定時(shí)扣款。代理銀行按年度將學(xué)生還款情況及時(shí)告知助學(xué)辦，由助學(xué)辦對學(xué)生還本付息情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，并根據(jù)需要提示學(xué)生按期還款。
第十章 對違約學(xué)生的處理
第三十條 違約學(xué)生是指未按借款合同約定償還貸款本息的借款學(xué)生及未按學(xué)校虛擬還款制度按時(shí)還款的在校貸款學(xué)生。
第三十一條 學(xué)校要建立違約學(xué)生的約束機(jī)制。助學(xué)辦有權(quán)在不通知違約學(xué)生的情況下采取如下措施：
（一）將學(xué)生的違約情況提供給貸款銀行等金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位；
（二）在大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)、學(xué)歷文憑查詢網(wǎng)站及國家助學(xué)貸款網(wǎng)站公布違約學(xué)生名單；
（三）在有關(guān)媒體上，公布違約學(xué)生的相關(guān)信息；
（四）在校園網(wǎng)、校友網(wǎng)上公布違約學(xué)生相關(guān)信息，并向用人單位通報(bào)情況。
第十一章 考核與獎懲
第三十二條學(xué)校建立國家助學(xué)貸款工作考核與獎勵機(jī)制，并對各院貸款工作小組的工作進(jìn)行考評，對工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第十二章 附則
第三十三條此前已簽訂的貸款合同的發(fā)放、貼息、還款等辦法繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條對已開辦生源地助學(xué)貸款省份的學(xué)生需要向家庭所在地的金融機(jī)構(gòu)申請辦理助學(xué)貸款，原則上不能在學(xué)校申請辦理助學(xué)貸款。
第三十五條本《辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行，由學(xué)生處負(fù)責(zé)解釋。