佛山市南海區(qū)“藍(lán)海人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 團(tuán)隊(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（第二次修訂）
發(fā)布時(shí)間：2018年02月05日
佛山市南海區(qū)“藍(lán)海人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（第二次修訂）
第一章 總則
第一條 為落實(shí)我區(qū)人才立區(qū)戰(zhàn)略,，推動(dòng)金融,、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，加快高端人才引進(jìn)步伐,，提升自主創(chuàng)新能力,，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂(lè)園,，區(qū)委,、區(qū)政府決定實(shí)施“藍(lán)海人才計(jì)劃”，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)到我區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)其科技成果在我區(qū)快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”是指單獨(dú)或與我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)合作在我區(qū)注冊(cè)成立新的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,、開(kāi)展高新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或以創(chuàng)新的商業(yè)模式從事高端服務(wù)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì),。新成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為人才團(tuán)隊(duì)及其項(xiàng)目的承載單位,。承載單位是本辦法扶持獎(jiǎng)勵(lì)的主體,。
第三條 本辦法的“帶頭人”是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中擁有核心技術(shù),、資金、市場(chǎng)等關(guān)鍵資源的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,?！昂诵某蓡T”是指在申報(bào)書(shū)中列明的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施起關(guān)鍵作用的團(tuán)隊(duì)成員（包括帶頭人）。“辦公場(chǎng)地”是指承載單位在我區(qū)范圍內(nèi)租賃,、購(gòu)買(mǎi),、自建的用于開(kāi)展項(xiàng)目的辦公、研發(fā),、生產(chǎn)場(chǎng)所,。“人才公寓”是指承載單位在我區(qū)范圍內(nèi)為團(tuán)隊(duì)成員租用的生活,、居住場(chǎng)所,。
第二章 認(rèn)定條件及分類
第四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目需滿足的條件：
（一）團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目需屬于我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),，或者屬有利于我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)域,，或者是創(chuàng)新商業(yè)模式的高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新型產(chǎn)品（服務(wù)）,，技術(shù)成果先進(jìn),，其項(xiàng)目具有較高的可行性，產(chǎn)業(yè)化前景良好,。
（三）團(tuán)隊(duì)核心成員不少于3人,，且在技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目管理,、市場(chǎng)拓展,、財(cái)務(wù)管理等方面的成員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。團(tuán)隊(duì)帶頭人有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,、凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作精神,。
（四）為增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性，所有核心成員都必須持有承載單位的股權(quán),，核心成員所占承載單位股權(quán)比例的總和不能少于承載單位股權(quán)的30%,。
（五）承載單位需與核心成員簽訂勞動(dòng)合同，明確團(tuán)隊(duì)成員的崗位,、職責(zé)等內(nèi)容,。全職在承載單位工作的團(tuán)隊(duì)核心成員數(shù)量不低于團(tuán)隊(duì)核心成員總數(shù)的50%，其余核心成員每年在承載單位的工作時(shí)間不低于6個(gè)月,。
（六）團(tuán)隊(duì)核心成員不得申報(bào)兩個(gè)及以上團(tuán)隊(duì),。
第五條 從團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)和整體水平，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性,、商業(yè)計(jì)劃可行性,。項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)）的市場(chǎng)前景以及對(duì)我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，將通過(guò)評(píng)定的團(tuán)隊(duì)分為A,、B,、C三類,。
A類團(tuán)隊(duì)是指團(tuán)隊(duì)具有國(guó)內(nèi)一流的學(xué)術(shù)水平和研究成果；能打破國(guó)外技術(shù)壟斷或開(kāi)發(fā)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）,。
B類團(tuán)隊(duì)是指團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平和研究成果在國(guó)內(nèi)同行中處于先進(jìn)水平,；能解決關(guān)鍵技術(shù)難題或開(kāi)發(fā)出在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）。
C類團(tuán)隊(duì)是指團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力,；能為企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)技術(shù)難題或開(kāi)發(fā)出產(chǎn)業(yè)化前景好的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）,。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施
第六條 扶持獎(jiǎng)勵(lì)類別。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展方向,，對(duì)立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目分為A,、B、C三類,。
第七條 項(xiàng)目啟動(dòng)資金扶持,。
對(duì)評(píng)定的A、B,、C類團(tuán)隊(duì),，分別給予承載單位300萬(wàn)元、200萬(wàn)元,、100萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)扶持資金,。
第八條 辦公場(chǎng)地和人才公寓租金補(bǔ)貼。對(duì)被評(píng)定為A,、B,、C類的團(tuán)隊(duì)，分別給予承載單位36個(gè)月的辦公場(chǎng)地和人才公寓租金補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際在本辦法的實(shí)施細(xì)則中予以明確,。
第九條 扶持資金根據(jù)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付。
第十條 對(duì)在終期驗(yàn)收中被評(píng)定為優(yōu)秀等次的團(tuán)隊(duì)再給予連續(xù)不超過(guò)36個(gè)月的辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼和固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼作為獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）租金補(bǔ)貼：實(shí)際租金額的50%,，36個(gè)月一共不超100萬(wàn)元。
（二）固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼：按照其后續(xù)固定資產(chǎn)投資額的30%給予補(bǔ)貼,，最高補(bǔ)貼額不超過(guò)300萬(wàn)元,。固定資產(chǎn)投資以第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，包括：檢測(cè)設(shè)備,、生產(chǎn)設(shè)備,、自用廠房辦公室裝修等。項(xiàng)目5年內(nèi)不得遷出南海,。
第十一條 對(duì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予科技板掛牌,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款等扶持政策。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的團(tuán)隊(duì)核心成員可按照我區(qū)有關(guān)文件規(guī)定享受子女入學(xué)入托,、家屬安置,、優(yōu)先租住我區(qū)人才公寓等優(yōu)惠政策,。
第十三條 各鎮(zhèn)（街道）出臺(tái)相應(yīng)的配套政策對(duì)落戶本鎮(zhèn)（街道）的人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行扶持,，可采用與區(qū)同步扶持或錯(cuò)位扶持模式,，并做好跟進(jìn)服務(wù)、管理工作,。
第四章 申報(bào),、評(píng)審及認(rèn)定
第十四條 本辦法的扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、評(píng)審工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。根據(jù)實(shí)際情況,，申報(bào)工作可按照多領(lǐng)域綜合申報(bào)與特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)申報(bào)相結(jié)合的原則，進(jìn)行科學(xué)合理安排,。
第十五條 根據(jù)實(shí)際情況,，申報(bào)工作可按照多領(lǐng)域綜合申報(bào)與特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)申報(bào)相結(jié)合的原則。特定領(lǐng)域重點(diǎn)扶持進(jìn)駐我區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、專業(yè)孵化器,、龍頭企業(yè)自建孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
第十六條 由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)研究制定本辦法的實(shí)施細(xì)則,、資金管理辦法,，并負(fù)責(zé)按照公開(kāi)、公平,、公正,、擇優(yōu)的原則進(jìn)行論證評(píng)審。
第十七條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）將擬立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目名單經(jīng)區(qū)人才辦主任辦公會(huì)議審議后,，在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）官方網(wǎng)站上進(jìn)行為期7天的公示,，公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)政府審批。
第五章 天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)
第十八條 為加快引入高端領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì),，推動(dòng)重大項(xiàng)目在我區(qū)快速產(chǎn)業(yè)化,，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上設(shè)立“天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”?！疤煊又莿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”中的最高層次,。
第十九條 “天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”除滿足上述條件外還需滿足以下條件：
（一）團(tuán)隊(duì)帶頭人是院士、“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者,、長(zhǎng)江學(xué)者或國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目,、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；或獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng),、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)前三位完成人；或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程研究（技術(shù)）中心,、工程實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人,；或區(qū)政府審批同意的其他高端人才。
（二）項(xiàng)目技術(shù)為世界科技前沿領(lǐng)域,。符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要且能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大帶動(dòng)作用,。項(xiàng)目應(yīng)具有良好產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。
第二十條 “天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”獨(dú)立評(píng)定,，不按A,、B、C分類,，最高可獲得5000萬(wàn)元啟動(dòng)資金扶持,。
第二十一條 天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)、評(píng)審由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）聯(lián)合區(qū)人才辦及相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施,，擬立項(xiàng)名單按“一事一議”原則上報(bào)區(qū)政府審批,。
第六章 項(xiàng)目服務(wù)、管理及驗(yàn)收
第二十二條 經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，其承載單位需與區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）簽訂管理合同,，明確項(xiàng)目開(kāi)展的具體要求及績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容。由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）根據(jù)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況撥付資金,，以及負(fù)責(zé)組織實(shí)施績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理,。
第二十三條 承載單位需在管理合同規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,。
第二十四條 團(tuán)隊(duì)未按照相關(guān)管理要求開(kāi)展項(xiàng)目工作的，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）可取消其項(xiàng)目扶持資格,。
第二十五條 由團(tuán)隊(duì)所在的鎮(zhèn)（街道）,、園區(qū)做好對(duì)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)?？赏ㄟ^(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目提供專業(yè)的全過(guò)程服務(wù),。
第七章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年,，《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)“藍(lán)海人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）的通知》（南府〔2016〕15號(hào)）同時(shí)廢止,。
第二十七條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)解釋。
源網(wǎng)頁(yè)：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)“藍(lán)海人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（第二次修訂）的通知
