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來(lái)源：“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)

中共中央政治局4月30日下午就新形勢(shì)下加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第二十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一,、相輔相成的,，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,，走出一條生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,。要完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，保持戰(zhàn)略定力,，站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,，統(tǒng)籌污染治理,、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南同志就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解,，提出了工作建議,。中央政治局的同志認(rèn)真聽(tīng)取了他的講解，并進(jìn)行了討論,。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話,。他指出，黨的十八大以來(lái),，我們加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，一體治理山水林田湖草沙,，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,，決心之大、力度之大,、成效之大前所未有,，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性的變化,，同時(shí)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善,，是一個(gè)需要付出長(zhǎng)期艱苦努力的過(guò)程,，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持不懈,、奮發(fā)有為,。

習(xí)近平指出，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,，其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),。要堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界,，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。要抓住資源利用這個(gè)源頭，推進(jìn)資源總量管理,、科學(xué)配置,、全面節(jié)約、循環(huán)利用,，全面提高資源利用效率,。要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度,。要支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,。各級(jí)黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,，明確時(shí)間表,、路線圖、施工圖,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上,。不符合要求的高耗能,、高排放項(xiàng)目要堅(jiān)決拿下來(lái)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，保持力度,、延伸深度、拓寬廣度,，持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。要強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣,。要統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,，有效保護(hù)居民飲用水安全,，堅(jiān)決治理城市黑臭水體。要推進(jìn)土壤污染防治,，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),。要實(shí)施垃圾分類(lèi)和減量化、資源化,，重視新污染物治理,。要推動(dòng)污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。

習(xí)近平指出,，要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,。要加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,。要建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià),。要科學(xué)推進(jìn)荒漠化,、石漠化、水土流失綜合治理,，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),。要推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁,，健全耕地休耕輪作制度,。要實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，強(qiáng)化外來(lái)物種管控,，舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì),。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展,，秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念,，積極參與全球環(huán)境治理，為全球提供更多公共產(chǎn)品,，展現(xiàn)我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。要加強(qiáng)南南合作以及同周邊國(guó)家的合作,，為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的資金,、技術(shù)支持，幫助提高環(huán)境治理能力,，共同打造綠色“一帶一路”,。要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則,，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義,，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益。

習(xí)近平指出,，要提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃,、一體部署,、一體推進(jìn),、一體考核的制度機(jī)制。要深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障,。要完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理,，建立健全穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制,。要全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán),、用能權(quán),、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,。要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),、生態(tài)意識(shí),，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng),。各級(jí)黨委和政府要擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)決做到令行禁止,，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效,。