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關(guān)于印發(fā)《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法》的通知

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關(guān)于印發(fā)《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法》的通知

佛科院學(xué)〔2020〕21號(hào)

各二級(jí)學(xué)院：

《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)審定通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

附件

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法

第一章總則

第一條 為切實(shí)做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，實(shí)施精準(zhǔn)精助,，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財(cái)廳〔2016〕6號(hào)）,、《財(cái)政部教育部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》（財(cái)科教〔2017〕21號(hào)）,、《廣東省教育廳廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)<廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn) 定工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（粵教助函〔2017〕49號(hào)）、《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)<廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指標(biāo)解釋>的通知》（粵教助函〔2017〕52號(hào)）,、廣東省助學(xué)中心關(guān)于《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《教育部等六部門(mén)關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）、《廣東省教育廳辦公室關(guān)于取消家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)表蓋章事項(xiàng)的通知》（粵教助辦函〔2018〕45號(hào)）和《廣東省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》等文件的精神,，結(jié)合我校實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 本辦法適用對(duì)象為我校全日制普通本科學(xué)生,。

第三條 本辦法所稱(chēng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,，不足以支付其在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生,。

第四條 本辦法所稱(chēng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，是指我校對(duì)提出資助申請(qǐng)的學(xué)生,，根據(jù)扶貧,、民政等部門(mén)出具的有關(guān)證明文件，按廣東省教育廳統(tǒng)一的工作流程和認(rèn)定分析方法,，核實(shí)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行評(píng)定和分級(jí)的行為,。

第五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果,，作為我校分配各類(lèi)學(xué)生資助資金的主要依據(jù)，作為我校貫徹落實(shí)政府各項(xiàng)資助政策和實(shí)施學(xué)校資助措施的主要參考因素,。

第六條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持“自愿申請(qǐng),、客觀公正、統(tǒng)一規(guī)范,、公開(kāi)透明”的原則,。

第二章認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 學(xué)生工作處負(fù)責(zé)實(shí)施我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。具體落實(shí)告知,、組織學(xué)生申請(qǐng),、進(jìn)行認(rèn)定、公示,、建檔等工作,，同時(shí)，向廣東省教育廳上報(bào)學(xué)校申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和家庭經(jīng)濟(jì)信息采集信息,，根據(jù)廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理系統(tǒng)完成認(rèn)定工作,，并建立我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)信息。

學(xué)生戶籍所在地村委會(huì)（居委會(huì)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道協(xié)助學(xué)校對(duì)戶籍學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查和了解,。

第八條 學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

（一）學(xué)校學(xué)生工作委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,。學(xué)生工作處負(fù)責(zé)組織,、審核和管理全校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

（二）學(xué)院成立以黨委副書(shū)記為組長(zhǎng),、院系學(xué)生工作人員（輔導(dǎo)員）,、學(xué)生工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核,，并按廣東省學(xué)生資助管理系統(tǒng)相關(guān)要求完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息的采集和錄入工作,。

（三）以年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）為單位（或根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況，以班級(jí)為單位）,，成立以班主任,、輔導(dǎo)員,、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定小組，負(fù)責(zé)本年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）,、本班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體工作,。認(rèn)定小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）,、班級(jí)人數(shù)合理配置,，應(yīng)具有代表性，一般不少于年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）,、班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%,。學(xué)生代表產(chǎn)生辦法，可通過(guò)年級(jí),、班級(jí)民主推薦的方式產(chǎn)生,，申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的學(xué)生應(yīng)回避。認(rèn)定小組成立后,，其成員名單應(yīng)在本年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）,、班級(jí)范圍內(nèi)公示。

第三章認(rèn)定依據(jù)和等級(jí)

第九條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù),。

（一）學(xué)生是否屬于扶貧部門(mén)認(rèn)定的建檔立卡貧困戶成員,，民政部門(mén)認(rèn)定的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,、孤兒,、父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童、低收入（低保邊緣,、低保臨界）家庭成員,、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女，因公犧牲警察子女,，殘聯(lián)認(rèn)定的殘疾人,，工會(huì)組織認(rèn)定的特困職工家庭子女等。

（二）學(xué)生家庭是否遭受重大自然災(zāi)害,、重大突發(fā)意外事件,。

（三）學(xué)生戶籍所在省、市,、自治區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平。

（四）學(xué)生家庭收入和資產(chǎn)狀況,。

（五）學(xué)生家庭的地域,、城鄉(xiāng)因素。

（六）學(xué)生家庭上學(xué)人數(shù),、勞動(dòng)力情況,、父母文化和職業(yè)情況,、家庭成員身體狀況。

（七）學(xué)生上學(xué)負(fù)擔(dān),、生活費(fèi)支出情況以及學(xué)校的收費(fèi)情況,。

（八）學(xué)生本人身體狀況等。

第十條 認(rèn)定等級(jí),。

根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難程度,，設(shè)置特殊困難、比較困難,、一般困難和不困難4級(jí),。

特殊困難，指學(xué)生及其家庭完全不能提供基本上學(xué)費(fèi)用,。主要指建檔立卡貧困戶成員,、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,、孤兒,、父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童、低收入（低保邊緣,、低保臨界）家庭成員,、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女、因公犧牲警察子女,、殘疾人,、特困職工家庭子女等。

比較困難,，指學(xué)生及其家庭僅能提供小部分基本上學(xué)費(fèi)用,。

一般困難，指學(xué)生及其家庭尚不能完全提供全部基本上學(xué)費(fèi)用,。

不困難,，指學(xué)生及其家庭能提供全部基本上學(xué)費(fèi)用。

第四章認(rèn)定程序

第十一條 我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序,。

學(xué)校根據(jù)廣東省教育廳統(tǒng)一的認(rèn)定工作程序,，學(xué)校學(xué)生工作處學(xué)生助學(xué)科、學(xué)院認(rèn)定工作組,、年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）認(rèn)定小組,，按照各自的職能分工，認(rèn)真,、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作,。

學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。新學(xué)年開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi),，學(xué)校按廣東省教育廳全省統(tǒng)一工作安排啟動(dòng)并完成全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,。具體認(rèn)定工作程序如下：

1.告知。學(xué)校和學(xué)院應(yīng)通過(guò)有效方式,，向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng),。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書(shū)時(shí)，同時(shí)寄送《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）,；在每學(xué)年結(jié)束之前,，學(xué)生工作處向各學(xué)院發(fā)布認(rèn)定預(yù)通知，由學(xué)院通過(guò)有效方式向在校學(xué)生發(fā)放《申請(qǐng)表》,，發(fā)放相關(guān)學(xué)生資助政策宣傳材料,。

2.學(xué)生申請(qǐng)。學(xué)生自愿,、如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》中的個(gè)人信息及家庭情況,，按照“信任在先”的原則，學(xué)生不再需要到當(dāng)?shù)卮彐?zhèn),、街道蓋章,。屬建檔立卡貧困戶成員、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員,、特困供養(yǎng)人員,、孤兒、低收入（低保邊緣,、低保臨界）家庭成員,、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女、因公犧牲警察子女,、殘疾人,、特困職工家庭子女等申請(qǐng)困難認(rèn)定學(xué)生，為證明相關(guān)身份,，除準(zhǔn)備《申請(qǐng)表》外,，學(xué)生仍需提交相關(guān)證件復(fù)印件材料，如扶貧幫扶手冊(cè),、五保證,、特困人員救助供養(yǎng)證、兒童福利證,、低保證,、特困職工證、救助證,、低收入證,、優(yōu)撫對(duì)象證明,、因公犧牲警察證明、殘疾人證,、戶口簿復(fù)印件，報(bào)送學(xué)院核對(duì),，原件在有需要時(shí)協(xié)助提供備查,，復(fù)印件由學(xué)院核對(duì)完成后報(bào)學(xué)校存檔備查。

3.學(xué)校認(rèn)定,。（1）新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí),，班級(jí)、年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）學(xué)生認(rèn)定小組組織回收學(xué)生填寫(xiě)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證件輔助材料,，按照《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分析表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分析表》）進(jìn)行分析,，并對(duì)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的學(xué)生和各項(xiàng)家庭信息進(jìn)行仔細(xì)審查、對(duì)照佐證材料,，完成審核,、采集并錄入廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定信息采集導(dǎo)入表，報(bào)學(xué)院認(rèn)定工作組審核,。（2）學(xué)院認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)審核匯總下屬年級(jí)（專(zhuān)業(yè)）,、班級(jí)認(rèn)定小組提交的認(rèn)定學(xué)生名單，認(rèn)真核實(shí)學(xué)生填寫(xiě)信息,，并隨機(jī)抽查信息的真實(shí)性,，抽查面不少于申請(qǐng)學(xué)生的10%。抽查方式可為打電話,、家訪,、函詢等方式。報(bào)學(xué)校學(xué)生工作處學(xué)生助學(xué)科核準(zhǔn)并導(dǎo)入廣東省學(xué)生資助管理系統(tǒng),。（3）學(xué)校學(xué)生工作處負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和匯總各院系提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定學(xué)生名單,，由廣東省教育廳啟動(dòng)資助系統(tǒng)進(jìn)行全省統(tǒng)一認(rèn)定并生成認(rèn)定困難等級(jí)結(jié)果。學(xué)生工作處按省教育廳資助管理系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)定程序要求,，導(dǎo)出全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,、認(rèn)定困難等級(jí)等信息。經(jīng)公示無(wú)異議的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單應(yīng)上報(bào)學(xué)校學(xué)生工作委員會(huì)主任批準(zhǔn)并以適當(dāng)方式,、在適當(dāng)范圍內(nèi)公布,。

4.公示。學(xué)院認(rèn)定工作組審核通過(guò)后,，學(xué)院應(yīng)當(dāng)只將參加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于3個(gè)工作日,，其余一切無(wú)關(guān)信息,，不得涉及,。學(xué)生工作處在省資助管理系統(tǒng)生成認(rèn)定結(jié)果后，及時(shí)將導(dǎo)出的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,，以適當(dāng)方式,、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。認(rèn)定學(xué)生可到學(xué)院認(rèn)定工作組查詢本人家庭經(jīng)濟(jì)信息采集表的相關(guān)內(nèi)容,，學(xué)生和老師如對(duì)采集信息的準(zhǔn)確性有異議,，可通過(guò)書(shū)面方式向?qū)W院認(rèn)定工作組提出。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到書(shū)面意見(jiàn)的3個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù),。如學(xué)生和老師對(duì)答復(fù)仍有異議,，可通過(guò)書(shū)面方式向?qū)W生工作處提請(qǐng)復(fù)議。學(xué)校學(xué)生工作處應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù),。必要時(shí),，有關(guān)學(xué)生和老師可以要求查閱相關(guān)資料及廣東省資助系統(tǒng)認(rèn)定操作流程，學(xué)校應(yīng)向有關(guān)學(xué)生和老師說(shuō)明省資助系統(tǒng)審核標(biāo)準(zhǔn)及過(guò)程,。如學(xué)生和老師提出的訴求情況屬實(shí),，應(yīng)作出調(diào)整。

5.建檔,。學(xué)生工作處學(xué)生助學(xué)科負(fù)責(zé)匯總各學(xué)院審核通過(guò)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,，按要求錄入《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息系統(tǒng)》，認(rèn)定完成后,，將廣東省學(xué)生資助系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)定的我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單導(dǎo)出轉(zhuǎn)給學(xué)院備案,，由學(xué)院將省認(rèn)定結(jié)果告知相關(guān)學(xué)生。學(xué)生參加認(rèn)定的《申請(qǐng)表》原件,、《分析表》原件和相關(guān)佐證材料由學(xué)院整理后分學(xué)年存檔,，并復(fù)印一份《申請(qǐng)表》復(fù)印件、《分析表》復(fù)印件和相關(guān)認(rèn)定佐證材料復(fù)印件報(bào)學(xué)校學(xué)生助學(xué)科存檔,。

第十二條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作有效期為一學(xué)年,。新學(xué)年開(kāi)始，學(xué)校對(duì)所有申請(qǐng)學(xué)生再次進(jìn)行認(rèn)定,?！渡暾?qǐng)表》和《分析表》根據(jù)廣東省助學(xué)辦意見(jiàn)和實(shí)際情況，可修訂完善,。

第十三條 有下列情形之一的學(xué)生,，不作家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定。

1.學(xué)生本人不提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng),，或不按規(guī)定,、不按時(shí)間要求提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)的；

2.學(xué)生提供的相關(guān)資料不真實(shí)的,；

3.其他不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要求的情形,。

第五章相關(guān)責(zé)任

第十四條 學(xué)校要按規(guī)定通過(guò)有效方式告知學(xué)院?jiǎn)?dòng)每學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,，學(xué)院要建立嚴(yán)格規(guī)范和有效的告知、申請(qǐng)受理,、資料審核,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、公示,、建檔,、上報(bào)等工作流程，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作公正,、透明、規(guī)范,。

學(xué)校和和學(xué)院要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全意識(shí)防范,，學(xué)院要落實(shí)相關(guān)工作人員和學(xué)生資助干部對(duì)學(xué)生信息安全的教育和管理，落實(shí)資助信息安全責(zé)任人,，嚴(yán)格管理各類(lèi)學(xué)生資助信息的查閱,、復(fù)印、流轉(zhuǎn),、公示,、存檔等操作，嚴(yán)格學(xué)生資助信息的使用權(quán)限范圍,。

第十五條學(xué)生申請(qǐng)政府和學(xué)校的相關(guān)學(xué)生資助時(shí),，應(yīng)主動(dòng)按要求向?qū)W院和學(xué)校提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)。

申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生,，應(yīng)如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況信息,。如發(fā)現(xiàn)并核實(shí)學(xué)生存在提供虛假信息和資料行為的，不認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，已獲得資助的要取消相關(guān)資助,，追回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的,，學(xué)?？梢罁?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的,，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校，學(xué)校應(yīng)在下一學(xué)年（期）時(shí),，重新評(píng)估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況,，重新認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)。

未被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的,，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校,，并提出申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)在下一學(xué)年（期）時(shí),，評(píng)估該學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況,，按相關(guān)認(rèn)定工作要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料參加家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定,，并確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及確定其相應(yīng)困難等級(jí),。

第六章附則

第十六條 本辦法由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行,。原《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法》（佛科院學(xué)〔2018〕8號(hào)）廢止,。

附件1：廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表

附件2：廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定分析表