共青團(tuán)各省、自治區(qū),、直轄市委,，中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委,，中央和國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委,，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委：

         《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》已經(jīng)共青團(tuán)中央書記處會議審議批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

共青團(tuán)中央

2023年8月17日

 

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則

（2016年11月4日共青團(tuán)中央常委會議審議批準(zhǔn)

2016年11月11日共青團(tuán)中央發(fā)布

2023年8月11日共青團(tuán)中央書記處會議修訂

2023年8月17日共青團(tuán)中央發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范發(fā)展團(tuán)員工作,，保證新發(fā)展團(tuán)員質(zhì)量，保持和增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性,，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》等團(tuán)內(nèi)規(guī)章,，制定本細(xì)則。

第二條 各級團(tuán)組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對新時(shí)代共青團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的重要要求，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，著力吸收各領(lǐng)域青年中有理想,、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦,、肯奮斗的先進(jìn)分子入團(tuán),，做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作。

第三條 發(fā)展團(tuán)員工作應(yīng)當(dāng)按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、調(diào)控規(guī)模,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求,，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行,。

第四條 發(fā)展團(tuán)員工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

（一）聚焦為黨育人根本任務(wù)，堅(jiān)持質(zhì)量為先,；

（二）堅(jiān)持入團(tuán)自愿和個(gè)別吸收,，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),；

（三）禁止突擊發(fā)展,，反對“關(guān)門主義”。

第二章 入團(tuán)積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第五條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)始終把加強(qiáng)對青年的政治引領(lǐng)放在首位，宣傳黨的創(chuàng)新理論和黨的歷史,，宣傳團(tuán)的基本知識,，努力為青年健康成長提供服務(wù)，提高青年對黨,、團(tuán)的認(rèn)識,，激發(fā)青年的政治進(jìn)步熱情，建立起一支數(shù)量和結(jié)構(gòu)合理的入團(tuán)積極分子隊(duì)伍,。

第六條 年齡在十四周歲以上,，二十八周歲以下的中國青年，承認(rèn)團(tuán)的章程,，愿意參加團(tuán)的一個(gè)組織并在其中積極工作,、執(zhí)行團(tuán)的決議和按期交納團(tuán)費(fèi)的,，可以申請加入中國共產(chǎn)主義青年團(tuán),。

未滿十四周歲提出入團(tuán)申請的，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)肯定其政治追求,，做好解釋工作,，請其年滿十四周歲后再向團(tuán)組織遞交入團(tuán)申請書。

第七條 申請入團(tuán)應(yīng)當(dāng)采取書面方式,。入團(tuán)申請人應(yīng)當(dāng)向工作,、學(xué)習(xí)所在單位團(tuán)組織提出入團(tuán)申請。沒有工作,、學(xué)習(xí)單位或者工作,、學(xué)習(xí)單位未建立團(tuán)組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地團(tuán)組織或者工作,、學(xué)習(xí)單位所在地團(tuán)組織提出入團(tuán)申請,。

第八條 團(tuán)組織收到入團(tuán)申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入團(tuán)申請人談話,，了解基本情況,。

第九條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在入團(tuán)申請人中擇優(yōu)確定入團(tuán)積極分子。確定入團(tuán)積極分子,，可以采取團(tuán)員推薦,、少先隊(duì)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，注意聽取群眾意見,，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會,，下同）研究決定，并報(bào)基層團(tuán)（工）委批準(zhǔn),。

第十條 入團(tuán)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)由一至兩名團(tuán)員或者黨員擔(dān)任,。培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)由團(tuán)組織指定或者報(bào)請相關(guān)黨組織指定。中學(xué)生入團(tuán)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人中，一般至少有一名教職工,。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

（一）向入團(tuán)積極分子宣傳黨的創(chuàng)新理論和黨的歷史,，介紹團(tuán)的基本知識；

（二）了解入團(tuán)積極分子的政治覺悟,、道德品質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等,，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入團(tuán)積極分子端正入團(tuán)動機(jī),；

（三）及時(shí)向團(tuán)組織匯報(bào)入團(tuán)積極分子情況,；

（四）向團(tuán)組織提出能否將入團(tuán)積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第十一條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對入團(tuán)積極分子的教育,、培養(yǎng)和考察,，培養(yǎng)考察期應(yīng)當(dāng)達(dá)到三個(gè)月以上。培養(yǎng)考察期間,，培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)與入團(tuán)積極分子談心談話不少于兩次,。

未經(jīng)團(tuán)組織培養(yǎng)考察或者培養(yǎng)考察期未滿三個(gè)月的，原則上不得發(fā)展入團(tuán),。

第十二條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)對入團(tuán)積極分子開展思想政治教育,，開展黨史、新中國史,、改革開放史,、社會主義發(fā)展史教育，開展團(tuán)史,、團(tuán)章等團(tuán)內(nèi)規(guī)章和團(tuán)的基本知識教育,，幫助他們提高政治覺悟，端正入團(tuán)動機(jī),，逐步樹立今后成長為共產(chǎn)黨員的政治追求,，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的信念。

入團(tuán)積極分子在發(fā)展入團(tuán)之前,，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)組織其參加不少于8學(xué)時(shí)的團(tuán)課學(xué)習(xí),，并采取適當(dāng)方式檢查考核學(xué)習(xí)效果。

第十三條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)吸收入團(tuán)積極分子參加團(tuán)的活動,，給他們分配一定的社會工作,，注重在實(shí)踐中加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和組織入團(tuán)積極分子開展志愿服務(wù),，成為注冊志愿者,，并將志愿服務(wù)情況作為重要考察內(nèi)容。

第十四條 入團(tuán)積極分子工作,、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位（居住地或者單位所在地）團(tuán)組織,。原單位（居住地或者單位所在地）團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將入團(tuán)申請書、入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察（團(tuán)校學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)）材料等轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地或者單位所在地）團(tuán)組織,。接收的團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審核,，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。

第三章 發(fā)展對象的確定和新團(tuán)員的接收

第十五條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)從入團(tuán)積極分子中擇優(yōu)確定發(fā)展對象,。經(jīng)過三個(gè)月以上培養(yǎng)教育和考察,、基本具備團(tuán)員條件的入團(tuán)積極分子，可以列為發(fā)展對象,。

第十六條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)聽取培養(yǎng)聯(lián)系人,、黨（團(tuán)）員和群眾意見，依據(jù)團(tuán)員先進(jìn)性評價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，對入團(tuán)積極分子開展一次綜合評價(jià),，評價(jià)結(jié)果作為確定發(fā)展對象的主要依據(jù)。評價(jià)應(yīng)當(dāng)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，全面反映情況,，防止“唯成績”、“唯票數(shù)”,，任何個(gè)人不得指定發(fā)展對象,。

第十七條 確定年滿十四周歲,、未滿十五周歲的入團(tuán)積極分子作為發(fā)展對象,，原則上應(yīng)當(dāng)經(jīng)過少先隊(duì)組織推薦。注重優(yōu)先推薦積極參與少先隊(duì)活動,、獲得少先隊(duì)組織榮譽(yù)激勵(lì),、體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展要求的入團(tuán)積極分子作為發(fā)展對象。

第十八條 發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部委員會討論同意后,，報(bào)具有審批權(quán)限的基層團(tuán)（工）委預(yù)審,。基層團(tuán)（工）委應(yīng)當(dāng)對推薦的發(fā)展對象的基本條件,、參加團(tuán)課學(xué)習(xí)和志愿服務(wù)等培養(yǎng)教育情況,、綜合評價(jià)結(jié)果進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示,、接受群眾監(jiān)督,，公示期不少于五個(gè)工作日?？h級以上團(tuán)委也可以統(tǒng)一集中公示,。公示無異議的，上級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)通知推薦的團(tuán)支部和相應(yīng)的少先隊(duì)組織,，并向預(yù)審合格的發(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書》（以下簡稱入團(tuán)志愿書）,。發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)填寫入團(tuán)志愿書,。

第十九條 發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名團(tuán)員或者黨員作入團(tuán)介紹人。入團(tuán)介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,，也可以由團(tuán)組織指定或者報(bào)請相關(guān)基層黨組織指定,。受留黨（團(tuán)）察看處分、尚未恢復(fù)黨（團(tuán)）員權(quán)利的黨（團(tuán)）員,，不能作入團(tuán)介紹人,。入團(tuán)介紹人的主要任務(wù)是：

（一）向發(fā)展對象解釋黨和團(tuán)的關(guān)系，解釋團(tuán)的章程,，說明團(tuán)員的條件,、義務(wù)和權(quán)利；

（二）認(rèn)真了解發(fā)展對象的入團(tuán)動機(jī),、政治覺悟,、道德品質(zhì)、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷,、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,，如實(shí)向團(tuán)組織匯報(bào)；

（三）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫入團(tuán)志愿書,，并認(rèn)真填寫自己的意見,；

（四）向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況。

第二十條 發(fā)展對象入團(tuán),，必須提交支部大會討論,。召開討論接收新團(tuán)員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù),。

在校學(xué)生不得由其所在學(xué)校以外的團(tuán)組織接收入團(tuán),。

第二十一條 支部大會討論接收新團(tuán)員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報(bào)對團(tuán)的認(rèn)識、入團(tuán)動機(jī),、個(gè)人簡歷和家庭情況,，以及需向團(tuán)組織說明的問題；

（二）入團(tuán)介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況,，并對其能否入團(tuán)表明意見,；

（三）支部委員會報(bào)告對發(fā)展對象的審議意見；

（四）與會團(tuán)員對發(fā)展對象能否入團(tuán)進(jìn)行充分討論,，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決,。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)團(tuán)員的半數(shù)，才能通過接收新團(tuán)員的決議,。因故不能到會的有表決權(quán)的團(tuán)員,，在支部大會召開前正式向團(tuán)支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi),。

支部大會討論兩名以上的發(fā)展對象入團(tuán)時(shí),，必須逐個(gè)討論和表決,。

第二十二條 團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會決議寫入入團(tuán)志愿書，連同本人入團(tuán)申請書,，一并報(bào)上級團(tuán)（工）委審批,。

支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實(shí)際到會有表決權(quán)的團(tuán)員人數(shù),；表決結(jié)果,；通過決議的日期；支部書記簽名,。

第二十三條 接收新團(tuán)員一般由具有審批權(quán)限的基層團(tuán)（工）委審批,。根據(jù)工作需要，縣級以上團(tuán)委可以授權(quán)所屬的團(tuán)（工）委審批接收團(tuán)員,，也可以收回權(quán)限,、提級審批接收團(tuán)員。

除另有規(guī)定外,，臨時(shí)團(tuán)組織,、功能型團(tuán)組織不能接收審批新團(tuán)員。

第二十四條 審批接收新團(tuán)員必須召開團(tuán)的委員會會議或者常務(wù)委員會會議,、書記會議,，集體審議，表決決定,，不能由個(gè)人決定,。審議的主要內(nèi)容是：發(fā)展對象是否具備團(tuán)員條件，入團(tuán)程序是否規(guī)范完備等,。符合條件,、手續(xù)完備的,，批準(zhǔn)其為團(tuán)員,。審批意見寫入入團(tuán)志愿書，并通知報(bào)批的團(tuán)組織,。審批兩名以上發(fā)展對象入團(tuán)時(shí),，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。

第二十五條 團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批結(jié)果通知本人并在支部大會上宣布,。被批準(zhǔn)入團(tuán)的,，從支部大會通過之日起取得團(tuán)籍、計(jì)算團(tuán)齡,，并交納團(tuán)費(fèi),。未被批準(zhǔn)入團(tuán)的，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)將情況及時(shí)通知本人,，幫助其認(rèn)識不足,、繼續(xù)努力進(jìn)步,。

第二十六條 團(tuán)（工）委對團(tuán)支部上報(bào)的接收新團(tuán)員的決議，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)審批,，并報(bào)縣級以上團(tuán)委備案,。如遇特殊情況可以適當(dāng)延長審批時(shí)間，但不得超過三個(gè)月,。

第二十七條 新團(tuán)員必須參加入團(tuán)儀式,，在團(tuán)旗下進(jìn)行入團(tuán)宣誓。團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展入團(tuán)儀式,，按照規(guī)定向新團(tuán)員頒發(fā)團(tuán)員證和團(tuán)徽徽章,。

第二十八條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新團(tuán)員的教育和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì),，增強(qiáng)團(tuán)員意識,，帶頭追求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏,，圍繞黨的中心任務(wù)積極發(fā)揮作用,。

第二十九條 團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范建立新團(tuán)員檔案，主要包括入團(tuán)志愿書,、入團(tuán)申請書,、入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察（團(tuán)校學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)）材料、團(tuán)員證等,。入團(tuán)志愿書是首要團(tuán)員檔案,。

經(jīng)審批同意后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)中建立新團(tuán)員電子檔案,。

第三十條 在特殊情況下,，團(tuán)的中央和省級委員會可以直接接收團(tuán)員。

第四章 團(tuán)員的追認(rèn)

第三十一條 對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身,，事跡突出,，在較大范圍內(nèi)有教育意義，生前一貫表現(xiàn)良好,，曾遞交入團(tuán)申請書或者有入團(tuán)意愿的適齡青年,，可以追認(rèn)為團(tuán)員。

第三十二條 追認(rèn)團(tuán)員應(yīng)當(dāng)由其所在單位（居住地）團(tuán)組織討論決定,，經(jīng)上級團(tuán)（工）委審查同意后,，報(bào)送省級團(tuán)委批準(zhǔn)。

第五章 發(fā)展團(tuán)員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十三條 各級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)把發(fā)展團(tuán)員作為一項(xiàng)極端重要的基礎(chǔ)性工作,，作為團(tuán)建工作述職,、評議、考核和信息公開的重要內(nèi)容,，作為對團(tuán)組織評先樹優(yōu)的重要依據(jù),。

第三十四條 各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對本地區(qū)本系統(tǒng)發(fā)展團(tuán)員工作負(fù)總責(zé),，基層團(tuán)組織是發(fā)展團(tuán)員工作的責(zé)任主體和工作主體，基層團(tuán)委書記是第一責(zé)任人,。

第三十五條 共青團(tuán)中央負(fù)責(zé)制定全國發(fā)展團(tuán)員工作規(guī)劃,，統(tǒng)籌年度計(jì)劃?？h級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)本系統(tǒng)發(fā)展團(tuán)員年度計(jì)劃,，報(bào)上級團(tuán)組織批準(zhǔn)后實(shí)施。發(fā)展團(tuán)員計(jì)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮適齡青年數(shù)量,、入團(tuán)積極分子數(shù)量,、不同領(lǐng)域團(tuán)員基數(shù)、組織有效覆蓋需要,、推優(yōu)入黨需求等因素科學(xué)制訂,。

第三十六條 各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是市、縣級團(tuán)委,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，不斷提高工作質(zhì)量。

第三十七條 各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)每年至少開展一次發(fā)展團(tuán)員工作情況核查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，指導(dǎo)督促解決。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級團(tuán)組織報(bào)告,，并在一定范圍內(nèi)通報(bào),。

第三十八條 各級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)要求，對發(fā)展團(tuán)員工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題和不正之風(fēng)嚴(yán)肅查處,，典型案例應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào),。

第三十九條 發(fā)展團(tuán)員工作中，存在以下情形的,，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)組織和責(zé)任人的責(zé)任,，視情節(jié)給予批評教育直至團(tuán)紀(jì)處分：

（一）利用發(fā)展團(tuán)員謀取私利的；

（二）采取弄虛作假或者其他手段把不符合團(tuán)員條件的人發(fā)展為團(tuán)員的,；

（三）違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展團(tuán)員的,；

（四）不按計(jì)劃發(fā)展團(tuán)員的；

（五）履行職責(zé)不到位,、審查把關(guān)不嚴(yán)的；

（六）發(fā)展未滿十四周歲青年入團(tuán)的,；

（七）存在其他違規(guī)情形的,。

對于違反規(guī)定吸收入團(tuán)的，一律不予承認(rèn),。

第四十條 對于發(fā)展團(tuán)員工作中問題較多,、情況較差的團(tuán)組織,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改或?qū)ｍ?xiàng)整頓。

第四十一條 新發(fā)展團(tuán)員實(shí)行全國統(tǒng)一編號制度,。各級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展團(tuán)員計(jì)劃分配,、使用團(tuán)員編號。

第四十二條 入團(tuán)志愿書的式樣由共青團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)制定,，省級團(tuán)委按照式樣統(tǒng)一印制,、配發(fā)。各級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格管理,、發(fā)放,、使用入團(tuán)志愿書，不得擅自購買,、翻印,、復(fù)制入團(tuán)志愿書。

第六章 附則

第四十三條 團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際,，制定發(fā)展團(tuán)員細(xì)化操作措施,，但不得與本細(xì)則相抵觸。

第四十四條 本細(xì)則由共青團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。

第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。2016年11月11日印發(fā)的《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》同時(shí)廢止。

共青團(tuán)佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院委員會

2023年8月17日