中華人民共和國教育部令
第 36 號(hào)
《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》已經(jīng)2014年6月9日第17次部長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
部 長 袁貴仁
2014年7月8日
普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范對(duì)普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為的處理,，保證招生公開,、公平,、公正,，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī),，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）招生,，是指高校通過國家教育考試或者國家認(rèn)可的入學(xué)方式選拔錄取本科,、專科學(xué)生的活動(dòng),。
高校,、高級(jí)中等學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校，以下簡稱高中）,、招生考試機(jī)構(gòu),、主管教育行政部門及其招生工作人員、考生等,，在高校招生工作過程中,，違反國家有關(guān)教育法律法規(guī)和國家高等教育招生管理規(guī)定的行為認(rèn)定及處理，適用本辦法,。
第三條 國務(wù)院教育行政部門主管全國高校招生工作,。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府教育行政部門按照職責(zé)分工，依法處理各類違反國家高等教育招生管理制度的行為,。
國務(wù)院有關(guān)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)所屬高校招生的監(jiān)督管理,。
第四條 高校招生應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正原則,，接受考生、社會(huì)的監(jiān)督,。
高校招生接受監(jiān)察部門的監(jiān)督,。
第五條 對(duì)高校招生違規(guī)行為的處理，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、依據(jù)明確、程序合法,、處理適當(dāng),。
第二章 違規(guī)行為認(rèn)定及處理
第六條 高校違反國家招生管理規(guī)定，有下列情形之一的,，由主管教育行政部門責(zé)令限期改正,，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予減少招生計(jì)劃,、暫停特殊類型招生試點(diǎn)項(xiàng)目或者依法給予停止招生的處理。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）發(fā)布違反國家規(guī)定的招生簡章，或者進(jìn)行虛假宣傳,、騙取錢財(cái)?shù)模?/span>
（二）未按照信息公開的規(guī)定公開招生信息的,；
（三）超出核定辦學(xué)規(guī)模招生或者擅自調(diào)整招生計(jì)劃的；
（四）違反規(guī)定降低標(biāo)準(zhǔn)錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生的,；
（五）在特殊類型招生中出臺(tái)違反國家規(guī)定的報(bào)考條件,，或者弄虛作假、徇私舞弊,，錄取不符合條件的考生的,；
（六）違規(guī)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生錄取，或者以承諾錄取為名向考生收取費(fèi)用的,；
（七）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為,。
第七條 高中有下列情形之一的,，由主管教育行政部門責(zé)令限期改正,，給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以照顧特定考生為目的,，濫用推薦評(píng)價(jià)權(quán)力的,；
（二）未按規(guī)定公示享受優(yōu)惠政策的考生名單、各類推薦考生的名額,、名單及相關(guān)證明材料的,；
（三）在考生報(bào)名、推薦等工作過程中出具與事實(shí)不符的成績單,、推薦材料,、證明材料等虛假材料，在學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或者故意隱瞞事實(shí)的,；
（四）違規(guī)辦理學(xué)籍檔案,、違背考生意愿為考生填報(bào)志愿或者有償推薦、組織生源的,；
（五）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為,。
第八條 招生考試機(jī)構(gòu)違反國家招生管理規(guī)定，有下列情形之一的,，由主管教育行政部門責(zé)令限期改正,，給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）為高校擅自超計(jì)劃招生辦理錄取手續(xù)的,；
（二）對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)錄取考生進(jìn)行投檔的,；
（三）違反錄取程序投檔操作的；
（四）在招生結(jié)束后違規(guī)補(bǔ)錄的,；
（五）未按照信息公開的規(guī)定公開招生工作信息的,；
（六）對(duì)高校錄取工作監(jiān)督不力、造成嚴(yán)重不良后果的,；
（七）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為,。
第九條 省級(jí)教育行政部門違反有關(guān)管理職責(zé)，有下列情形之一的,，由國務(wù)院教育行政部門責(zé)令限期改正,，并可給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由有關(guān)主管部門依法給予處分,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）出臺(tái)與國家招生政策相抵觸的招生規(guī)定或者超越職權(quán)制定招生優(yōu)惠政策的,；
（二）擅自擴(kuò)大國家核定的招生規(guī)模和追加招生計(jì)劃,，擅自改變招生計(jì)劃類型的；
（三）要求招生考試機(jī)構(gòu)和高校違規(guī)錄取考生的,；
（四）對(duì)高校和招生考試機(jī)構(gòu)招生工作監(jiān)管不力,、造成嚴(yán)重不良后果的；
（五）其他違反國家招生管理規(guī)定的行為,。
第十條 招生工作人員有下列情形之一的,，其所在單位應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令暫停其負(fù)責(zé)的招生工作，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)處分或者其他處理,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）違規(guī)更改考生報(bào)名、志愿,、資格,、分?jǐn)?shù)、錄取等信息的,；
（二）對(duì)已錄取考生違規(guī)變更錄取學(xué)?；蛘邔I(yè)的；
（三）在特殊類型招生中泄露面試考核考官名單或者利用職務(wù)便利請(qǐng)托考核評(píng)價(jià)的教師,，照顧特定考生的,；
（四）泄露尚未公布的考生成績、考生志愿,、錄取分?jǐn)?shù)線等可能影響錄取公正信息的,，或者對(duì)外泄露,、倒賣考生個(gè)人信息的；
（五）為考生獲得相關(guān)招生資格弄虛作假,、徇私舞弊的,；
（六）違反回避制度，應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的,；
（七）索取或收受考生及家長財(cái)物,，接受宴請(qǐng)等可能影響公正履職活動(dòng)安排的；
（八）參與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法招生活動(dòng)的,；
（九）其他影響高校招生公平,、公正的行為。
第十一條 考生有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入其考試誠信檔案,。下列行為在報(bào)名階段發(fā)現(xiàn)的，取消報(bào)考資格,；在入學(xué)前發(fā)現(xiàn)的,，取消入學(xué)資格；入學(xué)后發(fā)現(xiàn)的,，取消錄取資格或者學(xué)籍,；畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)的，由教育行政部門宣布學(xué)歷,、學(xué)位證書無效,，責(zé)令收回或者予以沒收；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）提供虛假姓名,、年齡、民族,、戶籍等個(gè)人信息,，偽造、非法獲得證件,、成績證明,、榮譽(yù)證書等，騙取報(bào)名資格,、享受優(yōu)惠政策的,；
（二）在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、相關(guān)申請(qǐng)材料中提供虛假材料,、影響錄取結(jié)果的,；
（三）冒名頂替入學(xué)，由他人替考入學(xué)或者取得優(yōu)惠資格的,；
（四）其他嚴(yán)重違反高校招生規(guī)定的弄虛作假行為,。
違反國家教育考試規(guī)定,、情節(jié)嚴(yán)重受到停考處罰,，在處罰結(jié)束后繼續(xù)報(bào)名參加國家教育考試的,，由學(xué)校決定是否予以錄取。
第三章 招生責(zé)任制及責(zé)任追究
第十二條 實(shí)行高校招生工作問責(zé)制,。高校校長,、招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,、教育行政部門主要負(fù)責(zé)人是招生工作的第一責(zé)任人,，對(duì)本校、本部門,、本地區(qū)的招生工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
在招生工作中，因違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,，除追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任外,，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé),。
第十三條 對(duì)在高校招生工作中違規(guī)人員的處理,，由有權(quán)查處的部門按照管理權(quán)限，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,，依法予以監(jiān)察處理,、作出處分決定或者給予其他處理。
第十四條 高校招生工作以外的其他人員違規(guī)插手,、干預(yù)招生工作,，影響公平公正、造成嚴(yán)重影響和后果的,，相關(guān)案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)查處,。
第十五條 出現(xiàn)本辦法第二章規(guī)定的違規(guī)情形的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)程序,，進(jìn)行調(diào)查處理,。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或者案情復(fù)雜,、社會(huì)影響大的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)由國務(wù)院教育行政部門參與或者直接進(jìn)行處理,。
第十六條 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員違規(guī)行為的處理,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和考生的違規(guī)行為調(diào)查和收集證據(jù),，應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員,。作出處理決定之前,，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第十七條 對(duì)處理決定不服的有關(guān)責(zé)任人員和考生,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核或者申訴,；符合法律規(guī)定受案范圍的，可以依法提起行政復(fù)議或者訴訟,。
第四章 附 則
第十八條 本辦法所稱特殊類型招生,，是指自主選拔錄取、藝術(shù)類專業(yè),、體育類專業(yè),、保送生等類型的高校招生。
第十九條 研究生招生,、成人高校招生有關(guān)違規(guī)行為的處理,，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。