習(xí)近平為黨員干部做人做事劃出的四條底線

底線是事物質(zhì)變的分界線,、做人做事的警戒線,，不可踩,、更不可越,。黨員干部必須牢固樹立底線意識,，時(shí)刻牢記越過底線的嚴(yán)重后果,，始終警醒自己堅(jiān)守底線,。近日,，習(xí)近平在對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中強(qiáng)調(diào),，要“把做人做事的底線劃出來”,。習(xí)近平為黨員干部做人做事劃出的四條底線。

一,、法律底線

法律體現(xiàn)國家意志,，是全體中華人民共和國公民的底線，更是黨員干部的底線,。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法,、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的,。我們就是要不折不扣貫徹以中華人民共和國憲法為核心的依憲治國、依憲執(zhí)政,。2015年2月2日,，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,，帶頭遵守法律,、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,。謀劃工作要運(yùn)用法治思維,，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法?！?

在現(xiàn)實(shí)生活中,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，有的存在有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信,，損害了政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來,、行動(dòng)起來,，堅(jiān)決糾正和解決法治不彰問題。

要在法律之下行使權(quán)力,。每個(gè)黨政組織,、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把權(quán)力作為個(gè)人以言代法,、以權(quán)壓法,、徇私枉法的擋箭牌。要增強(qiáng)法治思維和依法辦事能力,，摒棄人治思想和長官意識,，切實(shí)做到辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法。要始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記,，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù),、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督,。”他強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán),。這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題,?！?

要學(xué)法懂法，維護(hù)法律權(quán)威,。黨員干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論,，準(zhǔn)確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學(xué)習(xí)憲法,，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干,、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡,，手中緊握法律的戒尺,，知曉為官做事的尺度。習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上,、法律面前人人平等,、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,，對各種危害法治,、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出,、堅(jiān)決斗爭,。”

二,、紀(jì)律底線

黨規(guī)黨紀(jì)體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨,，是管黨治黨的尺子，也是黨員不可逾越的底線,；同時(shí),，所有黨員干部還必須明白，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,，要求更高,，這是黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,。2015年10月12日習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,?！稐l例》把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,，開列負(fù)面清單,，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,。

黨內(nèi)規(guī)矩既包含成文的規(guī)定,，也包含一些未成文的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的習(xí)慣做法。2015年1月,，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“黨的紀(jì)律是剛性約束,，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場,、政治言論,、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員,、干部必須遵守的規(guī)矩,。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律,；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律,。我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成,、行之有效,，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循?！?

守住紀(jì)律底線,，首要的就是守住政治紀(jì)律底線。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“遵守黨的政治紀(jì)律,，最核心的,，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),、基本要求,，同黨中央保持高度一致,，自覺維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。”

守住紀(jì)律底線,，就要尊崇和維護(hù)黨章,。黨章就是黨的根本大法，處在黨內(nèi)制度的頂層和塔尖,，規(guī)定的是黨員和黨組織的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范,，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。2012年11月16日,，習(xí)近平總書記在發(fā)表的《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》署名文章中指出：“在各級黨組織的全部活動(dòng)中,，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章、維護(hù)黨章,，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識,、宗旨意識,、執(zhí)政意識、大局意識,、責(zé)任意識,，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé),、為民奉獻(xiàn),。”習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識,，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移,、政治方向不偏,。”

政治規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則,、組織約束,、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性,、講政治的具體體現(xiàn),。2015年1月,，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),，是對黨員,、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，必須維護(hù)黨中央權(quán)威,，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),，堅(jiān)持五湖四海,，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序,，重大問題該請示的請示,，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事,；必須服從組織決定,，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定,；必須管好親屬和身邊工作人員,，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益?！?

三,、政策底線

黨的路線方針政策是黨的理論、意志,、主張?jiān)谥吸h治國,、執(zhí)政理政上的具體體現(xiàn)。黨的路線方針政策一旦確立,，服從和執(zhí)行就是絕對的,、無條件的。黨的路線方針政策是全黨行動(dòng)的準(zhǔn)則,，是黨的各級組織和黨員干部不可違反,、不可變通的底線。習(xí)近平在中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上指出：“黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕,，決不允許上有政策,、下有對策，決不允許有令不行,、有禁不止,，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣,。”

守好政策底線,，黨員干部要不折不扣地學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,。首先要學(xué)好黨的路線方針政策，掌握做事的原則和方向,。習(xí)近平指出：“學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng),。不掌握這些,，你根據(jù)什么制定決策、解決問題呀,？”其次要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,，不能以局部或個(gè)人利益來決定取舍，有利的就執(zhí)行,，不利的就不執(zhí)行或變通執(zhí)行,。習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上指出：“我們既要堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念,，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想,，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作,?！?

   守好政策底線，黨員干部要增強(qiáng)黨員意識,、宗旨意識,、大局意識,、看齊意識和責(zé)任意識,，從思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，維護(hù)政令暢通,。習(xí)近平在中央政治局2015年12月28日至29日召開的專題民主生活會(huì)上指出：“必須有很強(qiáng)的看齊意識,，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊,。” 思想上保持一致,，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng),，不斷提高政治敏銳性,、政治鑒別力和政治定力,，提高運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識問題、分析問題,、解決問題的能力,。工作上保持一致，就要不講條件,、不打折扣,，堅(jiān)決貫徹、自覺執(zhí)行黨的路線方針政策,，全面落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署,。不僅要吃透黨的路線方針政策，更需要把中央精神轉(zhuǎn)化落實(shí)到具體工作中去,，轉(zhuǎn)化到推動(dòng)具體工作部門,、工作單位的發(fā)展理念、發(fā)展思路中去,，為破解發(fā)展難點(diǎn),、解決發(fā)展難題提供依據(jù)。行動(dòng)上保持一致,，就要堅(jiān)決防止和克服地方和部門保護(hù)主義,、本位主義，不搞“上有政策,、下有對策”,，切實(shí)做到令行禁止，表里如一,，言行一致,。

四、道德底線

中國共產(chǎn)黨代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,、中國最廣大人民的根本利益。對黨員和黨的干部來說,，不僅有明確的法律底線,、紀(jì)律底線和政策底線，而且還有人民群眾心中的道德底線也必須堅(jiān)守,。由數(shù)千年中華文明積淀而成的一般性社會(huì)公德的就是黨員干部必須堅(jiān)守的道德底線,，黨員、特別是黨的干部的道德修養(yǎng)應(yīng)在社會(huì)公德的一般性要求之上,，應(yīng)該成為普通大眾的道德標(biāo)桿,。

“目失鏡，則無以正須眉,；身失道,，則無以知迷惑,。”中華民族崇德尚道,。做官先做人,，做人先立德；“為官先修身,，律人先律己”,，德乃官之本，為官先修德,?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》提出，中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操,，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,。黨員要“堅(jiān)持公私分明，先公后私,，克己奉公”,；“堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人,，干凈做事”,；“堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素,，勤儉節(jié)約”,；“堅(jiān)持吃苦在前，享受在后,，甘于奉獻(xiàn),。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔從政,，自覺保持人民公仆本色”,；“廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益”,；“廉潔修身,，自覺提升思想道德境界”,；“廉潔齊家,，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)?！绷?xí)近平說：“道德問題是做人的首要的基本問題,。古人說：‘百行以德為首’，講的就是這個(gè)道理,。大量情況表明,，道德情操與生活情趣是密切聯(lián)系在一起的,。許多腐敗分子走上犯罪道路，大多是從操守不嚴(yán),、品行不端,、道德敗壞開始的?！?2014年5月,，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出：“面對紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課,，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律,、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心,、贏得事業(yè)成就,。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理,、監(jiān)督,，用好選人用人考德這根杠桿，引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人,、老老實(shí)實(shí)干事,、清清白白為官?！?

黨員干部必須用社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德等一系列道德規(guī)范來約束自己的言行,，堅(jiān)守最基本,、最樸素的做人做事道德底線。習(xí)近平指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講修養(yǎng),、講道德,、講廉恥，追求積極向上的生活情趣,，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),，做到富貴不能淫、貧賤不能移,、威武不能屈,。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個(gè)人愛好，慎重對待朋友交往,，明辨是非,，克己慎行，講操守,，重品行,，時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,?！?

黨員干部還要有官德，清清白白做官,，踏踏實(shí)實(shí)做事,。習(xí)近平指出：“所謂官德，也就是從政道德,，是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映,，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)?！?2016年3月4日,，習(xí)近平在參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)時(shí)提出新型政商關(guān)系,，對官德進(jìn)行了具體化和深化,。他強(qiáng)調(diào)：“新型政商關(guān)系，概括起來說就是‘親’‘清’兩個(gè)字,。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,，所謂‘親’，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為,、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注,、多談心,、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難,。所謂‘清’,，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,，不能有貪心私心,，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易,?！?

明底線、守底線是黨員干部修身正德,、干事創(chuàng)業(yè)的必修課,。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“只要能守住做人、處事,、用權(quán),、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任,，守住自己的政治生命線,，守住正確的人生價(jià)值觀?！?/span>

(本文來源：學(xué)習(xí)中國)