佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 自然科學(xué)類縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用，保證科學(xué)研究工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）、《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2015〕15號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（粵委辦〔2017〕13號(hào)）、《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》（財(cái)科教〔2017〕128號(hào)）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

第二章  縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

第二條  縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指政府計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)，是指學(xué)校通過(guò)承擔(dān)國(guó)家、地方各級(jí)政府部門(mén)和公益性行業(yè)的各類科研計(jì)劃（含基金等）所取得的自然科學(xué)類研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及政府間國(guó)際科技合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。此外，還包括學(xué)校確定的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及配套經(jīng)費(fèi)、參與外單位縱向項(xiàng)目按合同劃撥到學(xué)校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、科研合同和預(yù)算批復(fù)約定專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度。

第三條  學(xué)校對(duì)省部級(jí)以上縱向科研項(xiàng)目給予配套經(jīng)費(fèi)，比例如下：

（一）國(guó)家一類縱向課題，指國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)立項(xiàng)并通過(guò)國(guó)家財(cái)政部撥款的課題，以實(shí)際留校經(jīng)費(fèi)的60%配套，但配套總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

（二）國(guó)家二類縱向課題，指國(guó)家一般部委、國(guó)家級(jí)科研院所立項(xiàng)課題，以及國(guó)家科技重大專項(xiàng)子課題（同時(shí)要有國(guó)家直接署我校名的批文，直接撥款到校的科研項(xiàng)目），以實(shí)際留校經(jīng)費(fèi)的40%配套，但配套總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）省一類縱向課題，指廣東省自然科學(xué)基金委員會(huì)立項(xiàng)的課題，以實(shí)際留校經(jīng)費(fèi)的40%配套，但配套總額不超過(guò)5萬(wàn)元。

（四）省二類縱向課題，指廣東省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)直接撥款及廣東省其他廳級(jí)部門(mén)立項(xiàng)并通過(guò)省財(cái)政廳撥款的項(xiàng)目（批文有省財(cái)政廳的公章）。以實(shí)際留校經(jīng)費(fèi)的20%配套，但配套總額不超過(guò)5萬(wàn)元。

第四條  縱向項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)分兩次劃撥，第一次在項(xiàng)目立項(xiàng)通知下達(dá)后按50%劃撥；第二次在項(xiàng)目結(jié)題后劃撥余下的50%。對(duì)于被中止或撤銷的項(xiàng)目，學(xué)校將凍結(jié)并追回經(jīng)費(fèi)余款，余下配套經(jīng)費(fèi)的50%不再劃撥。主持獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，如不申請(qǐng)學(xué)校省部級(jí)以上縱向科研項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)支持，可申請(qǐng)學(xué)校重大業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章  管理體制與職責(zé)權(quán)限

第五條  學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則，實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)管理校長(zhǎng)責(zé)任制。在校長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分管科研、財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用分工負(fù)責(zé)。按照國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用要求，應(yīng)設(shè)科研財(cái)務(wù)助理，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)安排相應(yīng)財(cái)務(wù)人員，專職負(fù)責(zé)相應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第六條  科技處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、審計(jì)處、監(jiān)察處等部門(mén)在縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督中各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、密切配合，建立健全科研經(jīng)費(fèi)協(xié)同管理監(jiān)督機(jī)制，保障科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（一）科技處：負(fù)責(zé)縱向科研項(xiàng)目管理和合同管理；建立完整的項(xiàng)目檔案，包括申請(qǐng)書(shū)、立項(xiàng)書(shū)、預(yù)算書(shū)、項(xiàng)目合同、中期檢查報(bào)告、變更材料、項(xiàng)目最終成果、結(jié)項(xiàng)證書(shū)等;會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)處指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算并審核；跟蹤項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況；審核科研外撥經(jīng)費(fèi)；配合計(jì)劃財(cái)務(wù)處做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、審核、監(jiān)督工作。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；協(xié)同科技處指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；科研經(jīng)費(fèi)到賬后，會(huì)同科技處按項(xiàng)目單獨(dú)建賬；加強(qiáng)科研項(xiàng)目核算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)合理使用經(jīng)費(fèi)；會(huì)同科研處及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理結(jié)項(xiàng)審核。

（三）實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處和國(guó)有資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)辦理使用縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置與形成的固定和無(wú)形資產(chǎn)的登記手續(xù)，納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。

（四）審計(jì)處和監(jiān)察處：負(fù)責(zé)縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)、監(jiān)督和檢查工作。

第七條  二級(jí)單位（學(xué)院）是科研活動(dòng)的基層管理單位，對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和科研的實(shí)際需要，合理配置資源，為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障；監(jiān)督科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，督促項(xiàng)目進(jìn)度。

第八條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算，按照批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書(shū)）使用經(jīng)費(fèi)，接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四章  縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理

第九條  縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用時(shí)，依據(jù)申請(qǐng)書(shū)預(yù)算經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)銷。項(xiàng)目下達(dá)部門(mén)有對(duì)應(yīng)管理辦法文件的，按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定執(zhí)行。

第十條  按照不同項(xiàng)目主管部門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理辦法，縱向科研經(jīng)費(fèi)施行相應(yīng)的開(kāi)支范圍：如國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、廣東省科技計(jì)劃等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第十一條  直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備設(shè)施費(fèi)、材料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。

（一）設(shè)備設(shè)施費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，租賃外單位儀器設(shè)備，以及購(gòu)建項(xiàng)目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置與形成的固定和無(wú)形資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或謀取私利，其處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）印刷費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的項(xiàng)目研究成果的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和謄寫(xiě)費(fèi)等。

（四）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（五）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。

（六）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（七）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，在國(guó)內(nèi)開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用及其他費(fèi)用。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而召開(kāi)會(huì)議的費(fèi)用，包括會(huì)議場(chǎng)地租賃費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等，按照國(guó)家有關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

（九）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

其中資料費(fèi)包括：資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)等。

（十）國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作所發(fā)生的費(fèi)用，科技項(xiàng)目不超過(guò)直接費(fèi)用10%的情況，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。

（十一）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成人員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如研究生等）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、標(biāo)準(zhǔn)和限額使用。

（十二）專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的標(biāo)準(zhǔn)和限額使用；沒(méi)有明確規(guī)定的，一般在項(xiàng)目資金10%的限額內(nèi)報(bào)銷。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的工作人員。

開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)如下：

（十三）其他費(fèi)用：指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

直接費(fèi)用支出要符合對(duì)公轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡支付及人員經(jīng)費(fèi)代發(fā)等結(jié)算方式規(guī)定。

第十二條  間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。

（一）間接費(fèi)用核定比例：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)，間接費(fèi)用按照不超過(guò)項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，并實(shí)行總額控制，具體比例為：500萬(wàn)元及以下部分為20%，超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分為13%。間接費(fèi)用預(yù)算的管理和使用，中央和地方有明確規(guī)定的依照規(guī)定執(zhí)行，無(wú)明確規(guī)定的一般自然科學(xué)類項(xiàng)目間接費(fèi)用為總經(jīng)費(fèi)的20%執(zhí)行；間接費(fèi)用按照分級(jí)管理原則分為學(xué)校間接費(fèi)用和項(xiàng)目組間接費(fèi)用；自然科學(xué)類項(xiàng)目間接費(fèi)用的25%作為學(xué)校提取的管理費(fèi)，主要用于學(xué)校科研項(xiàng)目管理及服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償、學(xué)校公共成本補(bǔ)償；自然科學(xué)類項(xiàng)目組間接費(fèi)用為科技項(xiàng)目間接費(fèi)用的75%，主要用于項(xiàng)目組的績(jī)效支出和無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的與項(xiàng)目研究相關(guān)的不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用。績(jī)效支出根據(jù)一線科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)安排，納入單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，但不計(jì)入單位績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)。

（二）間接經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理，對(duì)于未按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目不予發(fā)放績(jī)效費(fèi)用；對(duì)于合作單位外撥（撥入）間接經(jīng)費(fèi)，根據(jù)外撥（撥入）經(jīng)費(fèi)的額度按國(guó)家基金資助資金管理辦法核算。

第十三條  管理費(fèi)是指學(xué)校在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織和支持項(xiàng)目研究而支出的費(fèi)用。列設(shè)間接費(fèi)用的縱向科研項(xiàng)目，管理費(fèi)按第十二條規(guī)定從間接費(fèi)用中提取，其他縱向科研項(xiàng)目按項(xiàng)目主管部門(mén)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，對(duì)于未列設(shè)間接費(fèi)用的縱向科研項(xiàng)目，如果沒(méi)有規(guī)定管理費(fèi)的核定比例或具體金額，一般按項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)總額的5%核定，按5%收取管理費(fèi)。

第十四條  縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)賬時(shí)，由經(jīng)費(fèi)使用（經(jīng)手）人整理原始單據(jù)、填寫(xiě)報(bào)銷單據(jù)，相關(guān)人員驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后在“單位負(fù)責(zé)人”欄簽字后到計(jì)劃財(cái)務(wù)處報(bào)銷。

第十五條  加強(qiáng)縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外撥管理。縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外撥時(shí)，應(yīng)以合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照約定的外撥經(jīng)費(fèi)額度、付款方式、開(kāi)戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的，應(yīng)提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)票據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。

第十六條  加強(qiáng)縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大額支出管理。科研經(jīng)費(fèi)大額支出應(yīng)按照計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處相關(guān)制度的要求辦理，不得違反程序進(jìn)行大額支出；嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序，強(qiáng)化專家論證，不得違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

第十七條  科研人員要按照實(shí)際開(kāi)展的科研活動(dòng)據(jù)實(shí)支出，不得將無(wú)關(guān)的支出在科研經(jīng)費(fèi)中列支，不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或利用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。

第五章  縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第十八條  縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算是指同一項(xiàng)目不同來(lái)源渠道的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括申請(qǐng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)（含非稅收入、企業(yè)及社會(huì)捐贈(zèng)等）。支出預(yù)算是指與科研活動(dòng)直接相關(guān)的各類支出的預(yù)算，包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和管理費(fèi)等，其中直接費(fèi)用各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)相關(guān)主管部門(mén)批復(fù)。有多個(gè)法人單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；間接費(fèi)用和管理費(fèi)按項(xiàng)目主管部門(mén)規(guī)定的上限足額編制。

第十九條  科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目編制應(yīng)按照各類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定。其中，設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明；勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間等因素，科學(xué)合理地編制，項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助可納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支；專家咨詢費(fèi)預(yù)算按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編制；預(yù)算科目中其他支出要密切結(jié)合項(xiàng)目科研任務(wù)實(shí)際需要編制。

第二十條  強(qiáng)化預(yù)算編制管理，科技處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處設(shè)置專門(mén)崗位，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目預(yù)算，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十一條  縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予調(diào)整。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目合同、計(jì)劃任務(wù)書(shū)和預(yù)算批復(fù)使用科研經(jīng)費(fèi)，不得擅自變更或擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍。在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等支出預(yù)算可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。直接費(fèi)用中設(shè)備設(shè)施費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算不予調(diào)增，可以調(diào)減。調(diào)減費(fèi)用額度可以用于項(xiàng)目其他直接費(fèi)用方面的支出。直接費(fèi)用中差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出預(yù)算在不突破原預(yù)算總額的基礎(chǔ)上，可以調(diào)劑使用。間接費(fèi)用不得調(diào)整。以上有關(guān)調(diào)整，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，報(bào)學(xué)校科技處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核，再報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六章  決算與結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理

第二十二條  縱向科研項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余，提高項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行效率。

縱向科研項(xiàng)目結(jié)存經(jīng)費(fèi)是指未完成項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算減去年度實(shí)際支出后的余額。項(xiàng)目在研期間，結(jié)存經(jīng)費(fèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。

項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目結(jié)束或因故終止時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算減去實(shí)際總支出后的余額，因故終止的項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)還包括處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定在一定期限內(nèi)由項(xiàng)目組安排用于后續(xù)項(xiàng)目科研活動(dòng)的直接支出；未通過(guò)驗(yàn)收和整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)各類項(xiàng)目的要求和規(guī)定及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算，決算必須賬實(shí)相符，賬表一致，并配合管理部門(mén)做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作。項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)結(jié)項(xiàng)或通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

第七章  監(jiān)督與考評(píng)

第二十四條  學(xué)校逐步探索建立項(xiàng)目績(jī)效情況公示、項(xiàng)目信息公開(kāi)以及違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)行為公開(kāi)制度，接受群眾監(jiān)督。科研處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并盡早在校內(nèi)得到解決，確保科研經(jīng)費(fèi)合理使用。學(xué)校各職能部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)主管部門(mén)、科研經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正；對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)政紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條  建立科學(xué)的項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，注重科研經(jīng)費(fèi)使用效益。對(duì)規(guī)范、科學(xué)、有效使用科研經(jīng)費(fèi)并取得突出成果的項(xiàng)目、單位或個(gè)人，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)組織不力或行為不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目和單位，學(xué)校有權(quán)進(jìn)行管理和干預(yù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并報(bào)告項(xiàng)目委托單位。涉嫌違法的，依法追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第八章  附  則

第二十六條  凡有下列情況之一者，應(yīng)中止科研經(jīng)費(fèi)使用：

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因故無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展研究工作，又沒(méi)有相應(yīng)整改措施。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)校或長(zhǎng)期脫崗。

3.項(xiàng)目組在科研工作中違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)。

4.項(xiàng)目按計(jì)劃已到完成時(shí)間，但未完成科研任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未向主管部門(mén)申請(qǐng)延期，或已申請(qǐng)延期但未獲批準(zhǔn)。

第二十七條  本辦法如有與項(xiàng)目主管部門(mén)下達(dá)的管理辦法不一致的，以項(xiàng)目主管部門(mén)辦法為準(zhǔn)。

第二十八條  本辦法自頒布之日起實(shí)施，學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條  本辦法由科技處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。