佛科院設(shè)備〔2017〕8號《教學(xué)科研儀器設(shè)備管理辦法》
發(fā)布時(shí)間 :2019年6月30日
教學(xué)科研儀器設(shè)備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我校教學(xué)科研儀器設(shè)備的科學(xué)管理,，保證教學(xué),、科研工作的順利進(jìn)行，提高其完好率和使用率，根據(jù)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高〔2000〕9號）,、《佛山市市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（佛府辦〔2006〕126號）、佛山市財(cái)政局《關(guān)于市級事業(yè)單位新舊會計(jì)制度銜接時(shí)固定資產(chǎn)處理的通知》（佛財(cái)行〔2013〕58號）,、《省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（粵財(cái)資〔2014〕16號文件）等有關(guān)文件精神,，并結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本辦法,。
第二條 教學(xué)科研儀器設(shè)備（后面簡稱儀器設(shè)備）是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處為其歸口管理部門，對儀器設(shè)備實(shí)行信息化管理,，并負(fù)有審批,、監(jiān)督、檢查,、調(diào)撥,、處置等管理職責(zé)，按規(guī)定上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
第三條 各二級學(xué)院,、科研機(jī)構(gòu)、信息與教育技術(shù)中心由負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室工作的領(lǐng)導(dǎo)分管,，各實(shí)驗(yàn)室選派具有專業(yè)知識,、責(zé)任心強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員專職或兼職管理儀器設(shè)備。儀器設(shè)備的管理人員要相對穩(wěn)定，不要輕易變動,，確需變動的須辦理交接手續(xù),。
第二章 管理范圍
第四條 管理范圍如下：
1.凡單價(jià)在200～1000元且耐用期在一年以上、非易損,、并能獨(dú)立使用的儀器設(shè)備,，作為低值品管理,其管理辦法另行發(fā)文；
2.單價(jià)1000元及以上且耐用期在一年以上,、在使用過程中基本保持原有形態(tài),、并能獨(dú)立使用的教學(xué)、科研儀器設(shè)備以及單價(jià)在1000元及以上的教學(xué),、科研軟件,，作為固定資產(chǎn)管理，適用于本管理辦法,；
3.單價(jià)或成套價(jià)格在10萬元及以上的教學(xué),、科研儀器設(shè)備，作為校管貴重儀器設(shè)備管理,，適用于本管理辦法,。
第三章 賬務(wù)管理
第五條 賬務(wù)管理包括建賬、報(bào)增入賬,、變更,、銷賬等環(huán)節(jié)。
1.計(jì)財(cái)處設(shè)置固定資產(chǎn)一級分類總賬戶,，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處設(shè)置分類賬,、分戶賬，使用部門設(shè)立分類明細(xì)賬,，并注明存放地點(diǎn),。計(jì)財(cái)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,、使用部門三方要定期檢查核對,，做到賬賬相符，賬物相符,。
2.符合第四條規(guī)定購置或無償調(diào)入,、自制和捐贈的儀器設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校所有,，都必須按實(shí)價(jià)（含實(shí)際支付的購買價(jià)、調(diào)撥款,、運(yùn)雜費(fèi),、安裝費(fèi)等）報(bào)增入賬。
3.儀器設(shè)備如發(fā)生下列情況，需增,、減原值：
(1)成套儀器設(shè)備增加功能,，或加工改造，按所開支的費(fèi)用增加原值,；
(2)成套設(shè)備因毀損,、拆除某一部分，應(yīng)減少原值,；
(3)凡不能獨(dú)立使用,，而為其它設(shè)備配套使用的新購儀器設(shè)備，作為附件,，其價(jià)值增加到相應(yīng)設(shè)備中,。
第六條 儀器設(shè)備的報(bào)增入賬是指設(shè)備管理人員憑發(fā)票、合同及儀器設(shè)備實(shí)物驗(yàn)收材料,，在《實(shí)驗(yàn)室綜合管理系統(tǒng)》的“儀器報(bào)增管理”模塊進(jìn)行錄入報(bào)增,，審核通過后打印驗(yàn)收記錄和生成驗(yàn)收單據(jù)，完成儀器設(shè)備數(shù)據(jù)入庫管理,。
變更是指其使用部門,、管理人員、設(shè)備增減值等有變化時(shí)通過實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)并做好其賬務(wù)處理,。
銷賬是指報(bào)損,、報(bào)廢的儀器設(shè)備在辦理相關(guān)審批手續(xù)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)注銷處理，以保證賬物一致,。
第四章 技術(shù)管理
第七條 儀器設(shè)備的技術(shù)管理包括驗(yàn)收,、維修維護(hù)、改造,、報(bào)廢等環(huán)節(jié),。
儀器設(shè)備驗(yàn)收分為常規(guī)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。
1.常規(guī)驗(yàn)收是使用部門依據(jù)合同約定和設(shè)備裝箱單對設(shè)備及其配件的數(shù)量,、型號,、規(guī)格和外觀及時(shí)逐一驗(yàn)收清點(diǎn)。
常規(guī)驗(yàn)收過程如發(fā)現(xiàn)短缺或破損,，做好現(xiàn)場記錄,、拍照保留證據(jù)并簽字認(rèn)可，提出具體處理意見,，及時(shí)向采購部門反饋,，并由采購部門與供貨單位協(xié)商辦理退、換,、賠手續(xù),。
2.技術(shù)驗(yàn)收是學(xué)校組織專家,、供應(yīng)商、使用部門組成驗(yàn)收組并在學(xué)校監(jiān)督部門參與下按照合同條款,、儀器說明書,、操作手冊的規(guī)定對儀器設(shè)備的各類技術(shù)指標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行各種參數(shù)的測試,，檢查其性能指標(biāo)是否與合同,、說明書相符，并考核設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性,、可靠性,。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)不符合要求，應(yīng)做好使用部門,、供應(yīng)商雙方簽字認(rèn)可的備忘錄,，使用部門及時(shí)將意見反饋給采購部門以便退、換貨處理,。驗(yàn)收過程中,，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和性能指標(biāo)有問題，一般情況由采購部門與供應(yīng)商協(xié)商解決,；如協(xié)商不成,，按采購合同有關(guān)條款處理。
技術(shù)驗(yàn)收相關(guān)的安裝,、調(diào)試,、測試等原始記錄材料須認(rèn)真保存，其中貴重儀器設(shè)備的相關(guān)驗(yàn)收材料在驗(yàn)收時(shí)須提交學(xué)校檔案管理中心存檔,。
設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收：合同金額10萬元以下的項(xiàng)目由學(xué)院組織驗(yàn)收,，合同金額10萬元及以上的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織驗(yàn)收。
第八條 儀器設(shè)備的管理和使用,，必須建立和健全崗位責(zé)任制和有關(guān)的操作規(guī)程,。設(shè)備管理人員應(yīng)按照儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，做好所管轄設(shè)備的日常維護(hù)和檢修工作,，保證設(shè)備性能處于良好狀態(tài),。
1.嚴(yán)格落實(shí)儀器設(shè)備使用登記和損壞報(bào)告制度，儀器設(shè)備損壞后該設(shè)備的保管人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄并報(bào)修,。無使用記錄的儀器設(shè)備由使用部門承擔(dān)維修費(fèi)用,。有故障的儀器設(shè)備至少要在實(shí)驗(yàn)課前一個(gè)月報(bào)修，如因報(bào)修不及時(shí)造成教學(xué)事故,，責(zé)任由該設(shè)備相關(guān)管理人員承擔(dān),。
2.學(xué)校設(shè)立本科教學(xué)專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)，用于本科教學(xué)儀器設(shè)備的維修維護(hù),?？蒲泻徒虒W(xué)共用儀器設(shè)備,，維修更換零配件所需費(fèi)用由課題組和本科教學(xué)專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)各分擔(dān)一半(以實(shí)驗(yàn)大綱和使用記錄界定)。
3.儀器設(shè)備的維修實(shí)行網(wǎng)上報(bào)修,，按照“先校內(nèi)后校外”的原則，采用使用部門自行維修,、設(shè)備維修部維修和送校外維修等多種方式落實(shí)維修,。
4.公共多媒體課室計(jì)算機(jī)及其外設(shè)、投影機(jī)由信息與教育技術(shù)中心統(tǒng)一安排維修維護(hù),；其他教學(xué)計(jì)算機(jī)及其外設(shè),、投影機(jī)，其維修維護(hù)業(yè)務(wù)及費(fèi)用由各教學(xué)部門自行負(fù)責(zé),。
第九條 凡教學(xué),、科研所急需而國內(nèi)又無定型產(chǎn)品或性能和技術(shù)指標(biāo)上不能滿足使用要求的儀器設(shè)備，在人力,、加工,、技術(shù)及經(jīng)費(fèi)方面有條件的，可申請自制（改造）儀器設(shè)備,。
1.確需自制（改造）的儀器設(shè)備須填寫申請表,，附帶必要的圖紙資料，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后報(bào)給實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處審批,。
2.自制（改造）儀器設(shè)備必須嚴(yán)格履行技術(shù)鑒定驗(yàn)收手續(xù),，按第七條第2款的儀器設(shè)備的技術(shù)驗(yàn)收要求辦理。
3.自制（改造）儀器設(shè)備的估價(jià)：按材料費(fèi)和人工費(fèi)入賬,。
4.自制設(shè)備半途而廢或未能達(dá)到原設(shè)計(jì)要求的,，應(yīng)查明原因，造成損失者,，有關(guān)人員要承擔(dān)損失責(zé)任,。
第十條 因使用期限已過、陳舊落后或損壞嚴(yán)重等原因,，造成無法修理或修理費(fèi)用過高,、經(jīng)濟(jì)上不合算的儀器設(shè)備，可申請報(bào)廢,。
1.儀器設(shè)備須通過報(bào)廢技術(shù)鑒定方可申請報(bào)廢,。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處定期開展報(bào)廢申請工作，根據(jù)各部門的報(bào)廢申請和技術(shù)鑒定結(jié)果,，統(tǒng)籌安排,，分批報(bào)送佛山市財(cái)政局及市政府審批。
2.任何人不得私自拆解和處置儀器設(shè)備,。報(bào)廢的儀器設(shè)備由佛山市資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一處理,。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處依據(jù)佛山市有關(guān)部門批復(fù)文件及設(shè)備移交清單進(jìn)行賬務(wù)處理,。
第五章 經(jīng)濟(jì)管理
第十一條 儀器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理包括其調(diào)劑、借用,、損壞,、丟失、被盜等情形的管理,。
1.儀器設(shè)備要避免積壓和浪費(fèi),。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處有權(quán)對實(shí)驗(yàn)室閑置、積壓一年以上的儀器設(shè)備進(jìn)行調(diào)劑處理,。對于因選型不當(dāng)?shù)热藶樵蛟斐蓢?yán)重積壓浪費(fèi)的,，要追究申購者及其部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.鼓勵各實(shí)驗(yàn)室之間加強(qiáng)儀器設(shè)備的協(xié)作共用,。實(shí)驗(yàn)室之間因教學(xué)需要互借儀器設(shè)備,，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)并辦理借用手續(xù)。所借儀器設(shè)備應(yīng)愛護(hù)使用,，借用完畢及時(shí)歸還,。借用超過六個(gè)月需重新辦理借用手續(xù)。
3.教學(xué)儀器設(shè)備不得出借給私人使用,。
4.因科研工作需要,，科研儀器設(shè)備確需借出實(shí)驗(yàn)室使用時(shí)，須經(jīng)所依托的實(shí)驗(yàn)室建賬并辦理外借手續(xù),。借用人必須對外借儀器設(shè)備履行妥善保管,、合理使用的義務(wù)，若有過錯(cuò)或過失造成損壞或不慎丟失的,，必須按規(guī)定賠償,。
5.實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理人員應(yīng)定期核查外借儀器使用現(xiàn)狀和動向，借用人須積極配合設(shè)備核查工作,，拒不配合設(shè)備管理人員進(jìn)行設(shè)備核查工作的,，作設(shè)備丟失處理，按折舊后的設(shè)備價(jià)值進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,，通用設(shè)備按5年,、專用設(shè)備按10年計(jì)算折舊。
6.借用人在離崗（工作調(diào)動,、離退休,、外出半年以上等）前，應(yīng)主動歸還所借儀器設(shè)備,，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任,、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，人事部門方可辦理離崗或離校手續(xù),。退休人員如確因科研任務(wù)未完成暫時(shí)不能歸還所借儀器設(shè)備的,，辦理續(xù)借手續(xù)后可以續(xù)借,，待科研任務(wù)完成后及時(shí)主動歸還所借儀器設(shè)備，并積極配合設(shè)備核查工作,，否則參照上述第5點(diǎn)規(guī)定處理,。設(shè)備管理人員有責(zé)任提醒當(dāng)事人及時(shí)歸還所借物品，否則要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,。
7.貴重儀器及大型設(shè)備一律不得外借,，只能在校內(nèi)由專人操作使用。
第十二條 各部門要加強(qiáng)儀器設(shè)備管理工作,，落實(shí)管理到人，嚴(yán)格保管,、使用制度,，切實(shí)防止儀器設(shè)備的損壞、丟失和被盜,。
1.由以下原因之一造成儀器設(shè)備損壞或丟失,，應(yīng)予賠償。
（1）違反操作規(guī)程造成儀器設(shè)備損壞的,；
（2）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用或拆卸儀器設(shè)備造成損壞的,；
（3）工作失職，指導(dǎo)錯(cuò)誤,，糾正不及時(shí)或保管不當(dāng)造成損壞的,；
（4）將儀器設(shè)備攜出校外造成損壞或丟失的；
（5）通用性儀器設(shè)備由個(gè)人保管,、使用而發(fā)生丟失的,；
（6）因管理不善、責(zé)任心不強(qiáng)造成儀器設(shè)備被盜的,；
（7）其它不遵守規(guī)章制度等主觀原因造成的損壞或丟失的,。
2.由以下原因之一造成儀器設(shè)備損壞或丟失，經(jīng)過鑒定和有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),，可酌情減免賠償,。
（1）因?qū)嶒?yàn)操作本身的特殊性（包括儀器的檢修、試運(yùn)行等）,，使損壞屬不可預(yù)見性,；
（2）由于儀器設(shè)備本身的質(zhì)量問題(如：缺陷、老化等),，造成正常使用中的損壞,；
（3）由于其他合理的客觀原因(如：停電、停水,、外接電源故障等)造成意外損壞,；
（4）非管理人員責(zé)任造成的被盜,。
3.一般儀器設(shè)備發(fā)生損壞，應(yīng)立即報(bào)告實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,，并組織有關(guān)人員查明情況和原因,。貴重儀器設(shè)備損壞或發(fā)生其他重大事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,，并立即報(bào)保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,，由保衛(wèi)處立案進(jìn)行處理，對破壞事故現(xiàn)場的要追究責(zé)任,。儀器設(shè)備損壞要及時(shí)出具技術(shù)鑒定結(jié)果,。
4.儀器設(shè)備發(fā)生丟失、被盜事故,，要及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)處和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處,，必要時(shí)報(bào)110出警。事故報(bào)告單要經(jīng)保衛(wèi)部門確認(rèn)后在五個(gè)工作日內(nèi)送實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處備案處理,。
5.因責(zé)任事故造成儀器設(shè)備的損失,，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行書面檢查，給予適當(dāng)?shù)呐u教育或行政處分,，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失,。
6.儀器設(shè)備損壞、丟失賠償額計(jì)算遵循以下原則：
（1）損壞,、丟失零配件的,，只計(jì)算零配件的損失價(jià)值；
（2）局部損壞可以修復(fù)的,，只計(jì)算修理費(fèi),；
（3）因局部損壞或丟失零配件而使整機(jī)報(bào)廢的（含個(gè)人原因造成的丟失和被盜）或整機(jī)丟失的，根據(jù)儀器設(shè)備使用年限按通用設(shè)備5年,、專用設(shè)備10年折舊計(jì)算賠償,。
7.儀器設(shè)備賠償款由計(jì)財(cái)處代收后轉(zhuǎn)入設(shè)備維修專項(xiàng)資金，用于儀器設(shè)備的維修維護(hù),。
第六章 貴重儀器的特殊管理
第十三條 學(xué)校選購貴重儀器設(shè)備要實(shí)事求是,，防止盲目地追求“大、洋,、全”,，盡量使用校內(nèi)外已有的儀器設(shè)備，避免出現(xiàn)區(qū)域性或校內(nèi)儀器設(shè)備的重復(fù)購置,。申購貴重儀器設(shè)備前要組織校內(nèi)外專家進(jìn)行可行性論證,，提出必要性及其效益預(yù)測，確保選型科學(xué)、先進(jìn),、適用,，同時(shí)要落實(shí)運(yùn)行使用的耗材經(jīng)費(fèi)及維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)的來源，并明確承諾儀器要開放共享,。
1.購置貴重儀器設(shè)備（軟件）可行性論證報(bào)告須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會議討論通過方可實(shí)施采購,；
2.貴重儀器設(shè)備的管理必須實(shí)行崗位責(zé)任制，要制定操作規(guī)程,、使用和保養(yǎng)制度,，做到堅(jiān)持制度，責(zé)任到人,。要逐臺建立技術(shù)檔案,，要有使用、維修等記錄,。應(yīng)將申購的可行性論證報(bào)告,、批文、申購書,、立項(xiàng)書、采購招投標(biāo)文件或網(wǎng)上采購文件,、合同,、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、驗(yàn)收記錄,、商檢資料,、開箱記錄及裝箱單、安裝,、調(diào)試記錄和雙方簽字移交文件(到貨單),、保修單、合格證書,、發(fā)票(復(fù)印件),、使用說明書(封面及目錄復(fù)印件)等交由學(xué)校檔案管理中心歸檔備查，操作規(guī)程等技術(shù)資料由使用部門歸檔備查,。提交材料不齊全,，學(xué)校檔案管理中心將視作驗(yàn)收不合格，不在驗(yàn)收報(bào)告和發(fā)票背面簽名,。未通過驗(yàn)收的貴重儀器設(shè)備不能辦理付款手續(xù),。使用部門要按照國家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，定期對儀器設(shè)備的性能,、指標(biāo)進(jìn)行校檢和標(biāo)定,，對精度和性能降低的要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
3.各部門要積極培訓(xùn)能獨(dú)立操作貴重儀器設(shè)備的人員，并加強(qiáng)管理,，實(shí)行“持證上機(jī)制”,，避免儀器設(shè)備的損壞。所有操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格,，經(jīng)該設(shè)備技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，才能獨(dú)立操作。對無證操作造成儀器設(shè)備損壞者,，除對責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,，還應(yīng)對責(zé)任人和該設(shè)備管理人員追究行政責(zé)任。
4.貴重儀器設(shè)備要實(shí)行專管共用,、資源共享,。在完成校內(nèi)教學(xué)科研任務(wù)的同時(shí)，要積極開展校際和區(qū)域內(nèi)的咨詢,、培訓(xùn),、分析測試等各種協(xié)作服務(wù)工作，努力提高儀器設(shè)備的使用率,。對外服務(wù)必須按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦好手續(xù),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，違者追究行政與經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。
5.學(xué)校根據(jù)儀器設(shè)備的使用情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。貴重儀器設(shè)備對校內(nèi)教學(xué)使用不得收費(fèi)，科研使用儀器設(shè)備可適當(dāng)收取耗材費(fèi),，對外使用按照學(xué)校對外有償服務(wù)的有關(guān)規(guī)定收費(fèi),，所收經(jīng)費(fèi)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定將其中大部分經(jīng)費(fèi)返還有關(guān)實(shí)驗(yàn)室用于補(bǔ)償儀器設(shè)備的運(yùn)行,、消耗,、維修及支付必要的勞務(wù)費(fèi)用。
6.貴重儀器設(shè)備每年要根據(jù)實(shí)際使用和維護(hù)情況填報(bào)使用情況表和效益年度評價(jià)表,。其管理和使用情況列入學(xué)校實(shí)驗(yàn)室年度工作考核內(nèi)容,。
第七章 附 則
第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施，
原《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教學(xué)科研儀器設(shè)備管理辦法》（佛科院設(shè)備〔2015〕8號）文同時(shí)廢止,。
本辦法由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋,。