財(cái)庫〔2007〕2號(hào)

  黨中央有關(guān)部門,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),，全國人大常委會(huì)辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳，高法院,，高檢院,，有關(guān)人民團(tuán)體，各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心，中直屬機(jī)關(guān)采購中心,，全國人大機(jī)關(guān)采購中心：

  為了加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理,，規(guī)范評(píng)審行為，維護(hù)政府采購活動(dòng)的公開,、公正和公平,，保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，現(xiàn)就政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、充分認(rèn)識(shí)價(jià)格評(píng)審的重要性

  價(jià)格是政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審的重要因素,，是評(píng)價(jià)采購資金使用效益的關(guān)鍵性指標(biāo)之一，各地區(qū),、各部門在政府采購活動(dòng)中,，要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）的規(guī)定，科學(xué)選擇評(píng)審方法,，在滿足需求的情況下,，堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則,，加強(qiáng)價(jià)格評(píng)審管理,，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,，切實(shí)提高采購資金的使用效益,。

二、統(tǒng)一綜合評(píng)分法價(jià)格分評(píng)審方法

  政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的,，除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外,，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于30%,，不得高于60%,；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于10%，不得高于30%。

  綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100

  采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)同類采購項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的,，原則上不得改變?cè)u(píng)審因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),。

三、統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式評(píng)審方法

  采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式的,，應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商,，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商,。

四、公開評(píng)審方法和評(píng)審因素

  采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用綜合評(píng)分法的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目情況,，在招標(biāo)文件中明確合理設(shè)置各項(xiàng)評(píng)審因素及其分值，并明確具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),。投標(biāo)人的資格條件,，不得列為評(píng)分因素。加分或減分因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,；采用競爭性談判或詢價(jià)采購方式的,，應(yīng)當(dāng)在談判文件或詢價(jià)文件中載明“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評(píng)審方法,、最后報(bào)價(jià)時(shí)間等相關(guān)評(píng)審事項(xiàng),。

五、加強(qiáng)評(píng)審活動(dòng)管理

  采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審之前,，應(yīng)當(dāng)制定評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則,，但不得改變采購文件載明的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則在評(píng)審活動(dòng)開始前印發(fā)各評(píng)審人員遵照?qǐng)?zhí)行,。評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則,，按照采購文件載明的評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審活動(dòng),。

  政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審過程中,，不得去掉最低報(bào)價(jià)。

六,、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

  采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中未載明或未清晰載明評(píng)審方法及相關(guān)事項(xiàng)的,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購人或采購代理機(jī)構(gòu)改正，限期修改采購文件,，并延長投標(biāo)截止期或談判,、詢價(jià)日期,。評(píng)審工作規(guī)則實(shí)質(zhì)性改變采購文件載明的評(píng)審方法或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，以及評(píng)審人員未按照采購文件載明的評(píng)審方法,、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購無效，責(zé)令重新開展采購活動(dòng),，并視情況給予采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)評(píng)審人員警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)評(píng)審人員資格并在財(cái)政部指定媒體上公告

2007年1月10日