互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法

發(fā)表時間：2019-04-18

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法

（2000年9月25日中華人民共和國國務(wù)院令第292號公布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的規(guī)定》修訂　自公布之日起施行）

 

第一條

為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,，制定本辦法。

 

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，必須遵守本辦法,。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動,。

 

第三條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性,、共享性信息的服務(wù)活動。

 

第四條

國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度,；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度,。

未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。

 

第五條

從事新聞,、出版、教育,、醫(yī)療保健,、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律,、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意,。

 

第六條

從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案,；

(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施,、信息安全保密管理制度,、用戶信息安全管理制度；

(三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,，已取得有關(guān)主管部門同意的文件,。

 

第七條

從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。

省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。予以批準(zhǔn)的,，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。

申請人取得經(jīng)營許可證后,，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。

 

第八條

從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，應(yīng)當(dāng)向省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù),。辦理備案時,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況；

(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項目,；

(三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,，已取得有關(guān)主管部門的同意文件。

省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號,。

 

第九條

從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，擬開辦電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時,，按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案,。

 

第十條

省、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單,。

 

第十一條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)，不得超出經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù),。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù),。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的,，應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核,、發(fā)證或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。

 

第十二條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號,。

 

第十三條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),，并保證所提供的信息內(nèi)容合法。

 

第十四條

從事新聞,、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間,、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,、主叫電話號碼等信息,。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供,。

 

第十五條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作,、復(fù)制、發(fā)布,、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

(一)反對憲法所確定的基本原則的,；

(二)危害國家安全，泄露國家秘密,，顛覆國家政權(quán),，破壞國家統(tǒng)一的；

(三)損害國家榮譽和利益的,；

(四)煽動民族仇恨,、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的,；

(五)破壞國家宗教政策,，宣揚邪教和封建迷信的；

(六)散布謠言,，擾亂社會秩序,，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)散布淫穢,、色情,、賭博,、暴力,、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的,；

(八)侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的；

(九)含有法律,、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的,。

 

第十六條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,，保存有關(guān)記錄,，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

 

第十七條

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請在境內(nèi)境外上市或者同外商合資,、合作,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意；其中,，外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,。

 

第十八條

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu),，依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督管理。

新聞,、出版,、教育、衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督管理,、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理,。

 

第十九條

違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證,，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，或者超出許可的項目提供服務(wù)的，由省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。

違反本辦法的規(guī)定,，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，或者超出備案的項目提供服務(wù)的,，由省、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。

 

第二十條　制作,、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機關(guān),、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,，通知企業(yè)登記機關(guān),；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站,。

 

第二十一條

未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,，由省、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站,。

 

第二十二條

違反本辦法的規(guī)定,，未在其網(wǎng)站主頁上標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的，由省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款,。

 

第二十三條

違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,，由省、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，并由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，并由備案機關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。

 

第二十四條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中，違反其他法律,、法規(guī)的,，由新聞、出版、教育,、衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。

 

第二十五條

電信管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理，造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級,、撤職直至開除的行政處分。

 

第二十六條

在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù),。

 

第二十七條

本辦法自公布之日起施行。