計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法

發(fā)表時(shí)間：2019-04-18

計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法

（1997年12月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　1997年12月30日公安部令第33號(hào)發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù),，維護(hù)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理,，適用本辦法,。

第三條　公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,，維護(hù)從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益,。

第四條　任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密,，不得侵犯國(guó)家的,、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益,，不得從事違法犯罪活動(dòng),。

第五條　任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制,、查閱和傳播下列信息：

(一)煽動(dòng)抗拒,、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的,；

(二)煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán),，推翻社會(huì)主義制度的；

(三)煽動(dòng)分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一的,；

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)的,；

(五)捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序的,；

(六)宣揚(yáng)封建迷信、淫穢,、色情,、賭博、暴力,、兇殺,、恐怖，教唆犯罪的,；

(七)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的,；

(八)損害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的；

(九)其他違反憲法和法律,、行政法規(guī)的,。

第六條　任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

(一)未經(jīng)允許,，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；

(二)未經(jīng)允許,，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除,、修改或者增加的；

(三)未經(jīng)允許,，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ),、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的,；

(四)故意制作,、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；

(五)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的,。

第七條　用戶(hù)的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶(hù)的通信自由和通信秘密,。

第二章　安全保護(hù)責(zé)任

第八條　從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息,、資料及數(shù)據(jù)文件,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過(guò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。

第九條　國(guó)際出入口信道提供單位,、互聯(lián)單位的主管部門(mén)或者主管單位,，應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作,。

第十條　互聯(lián)單位,、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作，建立健全安全保護(hù)管理制度,；

(二)落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,，保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全,；

(三)負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的安全教育和培訓(xùn),；

(四)對(duì)委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記，并對(duì)所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核,；

(五)建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶(hù)登記和信息管理制度,；

(六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條,、第六條,、第七條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄,，并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,；

(七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器,。

第十一條　用戶(hù)在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)用戶(hù)備案表。備案表由公安部監(jiān)制,。

第十二條　互聯(lián)單位,、接入單位、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織(包括跨省,、自治區(qū),、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi),，到所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),。

前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶(hù)情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案,，并及時(shí)報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶(hù)的變更情況。

第十三條　使用公用帳號(hào)的注冊(cè)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用帳號(hào)的管理,，建立帳號(hào)使用登記制度,。用戶(hù)帳號(hào)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,。

第十四條　涉及國(guó)家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè),、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門(mén)的審批證明。前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際聯(lián)網(wǎng),，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,。

第三章　安全監(jiān)督

第十五條　省、自治區(qū),、直轄市公安廳(局),，地(市)、縣(市)公安局,，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作,。

第十六條　公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶(hù)的備案情況,，建立備案檔案,，進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),。

第十七條　公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位,、接入單位及有關(guān)用戶(hù)建立健全安全保護(hù)管理制度,。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況,。

公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織安全檢查時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見(jiàn),，作出詳細(xì)記錄，存檔備查,。

第十八條　公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址,、目錄或者服務(wù)器時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除,。

第十九條　公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過(guò)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件,，對(duì)違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)處理,。

第四章　法律責(zé)任

第二十條　違反法律、行政法規(guī),，有本辦法第五條,、第六條所列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,，對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個(gè)月以?xún)?nèi)停止聯(lián)網(wǎng),、停機(jī)整頓的處罰,，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十一條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，給予警告，有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的,，對(duì)單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處五千元以下的罰款，對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以給予六個(gè)月以?xún)?nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,，必要時(shí)可以建議原發(fā)證,、審批機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。

(一)未建立安全保護(hù)管理制度的,；

(二)未采取安全技術(shù)保護(hù)措施的,；

(三)未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的；

(四)未提供安全保護(hù)管理所需信息,、資料及數(shù)據(jù)文件,，或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的；

(五)對(duì)委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對(duì)委托單位和個(gè)人未進(jìn)行登記的,；

(六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶(hù)登記和信息管理制度的,；

(七)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，刪除網(wǎng)絡(luò)地址,、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的,；

(八)未建立公用帳號(hào)使用登記制度的；

(九)轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓用戶(hù)帳號(hào)的,。

第二十二條　違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。

第二十三條　違反本辦法第十一條,、第十二條規(guī)定,，不履行備案職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過(guò)六個(gè)月的處罰,。

第五章　附　則

第二十四條　與香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣,、澳門(mén)地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行,。

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行,。