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(1996年1月19日)
第一條 為了保障檢舉,、控告人依法行使檢舉,、控告的權(quán)利,,維護(hù)檢舉、控告人的合法權(quán)益,,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和行政監(jiān)察法律、法規(guī),,制定本規(guī)定,。
第二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告黨組織,、黨員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān),、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違紀(jì)違法的行為。
任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔,、壓制檢舉,、控告人依法進(jìn)行的檢舉、控告,。
第三條 檢舉,、控告人應(yīng)據(jù)實(shí)檢舉、控告,,不得捏造事實(shí)、制造假證,、誣告陷害他人,。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)如實(shí)檢舉、控告的,,應(yīng)給予支持,、鼓勵(lì),。對(duì)檢舉、控告有功的,,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)檢舉、控告不實(shí)的,,必須分清是錯(cuò)告還是誣告,。對(duì)錯(cuò)告的,應(yīng)澄清事實(shí),;對(duì)誣告的,,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理檢舉,、控告和查處檢舉,、控告案件,必須嚴(yán)格保密:
(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立檢舉,、控告接待室,,接受當(dāng)面檢舉、控告應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行,,無關(guān)人員不得在場(chǎng),。
(二)檢舉、控告信函的收發(fā),、拆閱,、登記,當(dāng)面或電話檢舉,、控告的接待,、接聽、記錄,、錄音等工作,,應(yīng)建立健全責(zé)任制,嚴(yán)防泄密或遺失檢舉,、控告材料,。
(三)對(duì)檢舉、控告人的姓名,、工作單位,、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密,,嚴(yán)禁將檢舉,、控告人的有關(guān)情況以及檢舉、控告的內(nèi)容透露給被檢舉,、控告單位和被檢舉,、控告人以及其他單位和人員,。
(四)檢舉、控告材料列入密件管理,,不得私自摘抄,、復(fù)制、扣壓,、銷毀,。
(五)檢舉、控告材料,,除查處案件工作需要外,,不得向有關(guān)人員出示;因查處案件工作需要出示的,,必須經(jīng)本委,、部(廳、局)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,并隱去可能暴露檢舉,、控告人身份的內(nèi)容。
(六)核實(shí)情況必須在不暴露檢舉,、控告人的情況下進(jìn)行,。
(七)未經(jīng)檢舉、控告人同意,,不得公開檢舉,、控告人的姓名、工作單位及其他有關(guān)情況,。
第五條 受理機(jī)關(guān)工作人員無意或故意泄露檢舉,、控告情況的,應(yīng)追究責(zé)任,,嚴(yán)肅處理,。
第六條 嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉,、控告單位或被檢舉,、控告人。
第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自追查檢舉,、控告人,。對(duì)確屬誣告陷害,需要追查誣告陷害者的,,必須經(jīng)地,、市級(jí)以上(含地、市級(jí))黨的委員會(huì)、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第八條 對(duì)匿名檢舉、控告材料,,除查處案件需要外,,不得擅自核對(duì)筆跡或進(jìn)行文檢;因查處案件工作需要核對(duì)筆跡或進(jìn)行文檢的,,必須經(jīng)地,、市級(jí)以上(含地、市級(jí))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第九條 受理機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是被檢舉、控告人或被檢舉,、控告人近親屬的,;
(二)本人或近親屬與被檢舉、控告問題有利害關(guān)系的,;
(三)與檢舉,、控告問題有其他關(guān)系,可能影響檢舉,、控告問題公正處理的,。
受理機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,檢舉,、控告人有權(quán)要求其回避,,回避決定由受理機(jī)關(guān)作出。
第十條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口和手段打擊報(bào)復(fù)檢舉,、控告人及其親屬或假想檢舉,、控告人。
指使他人打擊報(bào)復(fù)的,,或者被指使人,、被指使單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員明知實(shí)施的行為是打擊報(bào)復(fù)的,以打擊報(bào)復(fù)論處,。
第十一條 打擊報(bào)復(fù)檢舉,、控告人的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)分別不同情況予以處理:
(一)對(duì)于正在實(shí)施的打擊報(bào)復(fù)行為,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)采取措施及時(shí)制止,,并予以處理,或者及時(shí)移送有關(guān)部門予以處理,。
(二)檢舉,、控告人因被打擊報(bào)復(fù)而受到錯(cuò)誤處理的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定予以糾正,或者建議有關(guān)部門予以糾正,。
(三)檢舉,、控告人因被打擊報(bào)復(fù)而造成人身傷害及名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理,,或者移送有關(guān)部門予以處理。
第十二條 違反本規(guī)定的,,應(yīng)依照黨紀(jì),、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分、行政處分或其他處理,;構(gòu)成犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的港澳臺(tái)胞,、華僑及外國(guó)人的檢舉,、控告,適用本規(guī)定,。
第十四條 本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì),、中華人民共和國(guó)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。