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(2015年3月18日)
第一條 為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,,確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實際,,制定本規(guī)定,。
第二條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當帶頭遵守憲法法律,維護司法權(quán)威,,支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機關(guān)違反法定職責或法定程序處理案件,都不得要求司法機關(guān)做有礙司法公正的事情,。
第三條 對司法工作負有領(lǐng)導(dǎo)職責的機關(guān),,因履行職責需要,,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,,督促司法機關(guān)依法履行職責,為司法機關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,,但不得對案件的證據(jù)采信,、事實認定、司法裁判等作出具體決定,。
第四條 司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),,不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求,。
第五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當全面,、如實記錄,,做到全程留痕,有據(jù)可查,。
以組織名義向司法機關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的,,司法人員均應(yīng)當如實記錄并留存相關(guān)材料。
第六條 司法人員如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理情況的行為,,受法律和組織保護。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對司法人員打擊報復(fù),。非因法定事由,,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職,、調(diào)離,、辭退或者作出降級、撤職,、開除等處分,。
第七條 司法機關(guān)應(yīng)當每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析,,報送同級黨委政法委和上級司法機關(guān),。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應(yīng)當及時研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的情況,,報告同級黨委,同時抄送紀檢監(jiān)察機關(guān),、黨委組織部門。干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,,應(yīng)當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,,屬于違法干預(yù)司法活動,,黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(一)在線索核查,、立案,、偵查、審查起訴,、審判,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;
(二)要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人,、訴訟代理人,、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的;
(三)授意,、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的,;
(四)為了地方利益或者部門利益,以聽取匯報,、開協(xié)調(diào)會,、發(fā)文件等形式,超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的,;
(五)其他違法干預(yù)司法活動,、妨礙司法公正的行為。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,,造成后果或者惡劣影響的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《檢察人員紀律處分條例(試行)》,、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分,;造成冤假錯案或者其他嚴重后果,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對司法人員進行打擊報復(fù)的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》,、《人民法院工作人員處分條例》,、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第十條 司法人員不記錄或者不如實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的,,予以警告,、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》,、《人民法院工作人員處分條例》,、《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實記錄的,,依紀依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責任,。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,,應(yīng)當納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和政績考核體系,,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事,、廉潔自律的重要依據(jù),。
第十二條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級黨的機關(guān),、人大機關(guān),、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān),、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)以及公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部,。
第十三條 本規(guī)定自2015年3月18日起施行,。