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（2003年4月3日）
現(xiàn)將中央組織部《關(guān)于〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉若干問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)（一）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》若干問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)（一）
1．問(wèn)：第四條規(guī)定,，選拔任用縣級(jí)以上黨委,、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員,，非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，參照本條例執(zhí)行,。對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何理解？
答：這是指列為參照?qǐng)?zhí)行范圍的,，除了要貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）規(guī)定的基本原則,、基本條件、基本程序和工作紀(jì)律外,，在堅(jiān)持黨的干部路線方針政策前提下,，可以結(jié)合自身特點(diǎn),，從實(shí)際情況出發(fā),，在具體做法上有所區(qū)別，具有一定的靈活性,。
2．問(wèn)：中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用是否參照?qǐng)?zhí)行《干部任用條例》,？
答：中央金融機(jī)構(gòu)（不含中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì),、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)）和國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，較之黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理在某些方面有其特殊性,，《干部任用條例》對(duì)中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用工作,，是否參照?qǐng)?zhí)行沒(méi)有作出明確規(guī)定,。但是，考慮到中央金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)不同于一般企業(yè),，《干部任用條例》的基本原則和基本要求,，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理也是適用的。
3．問(wèn)：第四條規(guī)定,，縣級(jí)以上黨委,、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用，參照本條例執(zhí)行,。這里的“縣級(jí)以上”是否包含縣級(jí),？
答：包含?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的其他類似情況,，如“地（廳）、司（局）級(jí)以下”,、“五年以上”等,，都包含本級(jí)或本數(shù)。
4．問(wèn)：第七條規(guī)定,，提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。這里的“基層工作經(jīng)歷”的含義是什么,？
答：這里的“基層工作經(jīng)歷”是指在縣,、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)以及各類企業(yè)、事業(yè)單位工作過(guò)（參照或依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的及其他擔(dān)負(fù)行政管理職能的事業(yè)單位不在此列）,。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過(guò),，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)干部在地（市）直屬機(jī)關(guān)工作過(guò),，也可視為基層工作經(jīng)歷,。擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，一般應(yīng)當(dāng)有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩年以上的工作經(jīng)歷,。
5．問(wèn)：第七條規(guī)定，提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷,。“兩個(gè)以上職位”,，有無(wú)對(duì)每個(gè)職位任職時(shí)間的要求,？是否包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)？是否包括兼職,？
答：《干部任用條例》對(duì)每個(gè)職位的任職時(shí)間沒(méi)有具體規(guī)定,。兩個(gè)以上職位包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，一般不包括兼職。
6．問(wèn)：某干部在擔(dān)任副市長(zhǎng)期間,，先分管工業(yè),，后來(lái)分工調(diào)整改為分管城市建設(shè)。這是否可視為在兩個(gè)職位工作過(guò),？
答：可視為在兩個(gè)職位工作過(guò),。在同一單位連續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)，分工進(jìn)行過(guò)調(diào)整,，即主管工作發(fā)生了變化或者該職位職能發(fā)生了較大變化等其他類似情況,，都可視為在兩個(gè)職位工作過(guò)。
7．問(wèn)：副部級(jí)單位中,，干部提職的任職資格年限怎么把握,？從副司長(zhǎng)（正處級(jí)）提任司長(zhǎng)（副司級(jí)），在副司長(zhǎng)崗位上需要任職幾年,？
答：副部級(jí)單位干部提職的任職資格年限,，應(yīng)以職務(wù)而不是職級(jí)把握為宜。副司長(zhǎng)提任司長(zhǎng),，在副司長(zhǎng)崗位上需要任職兩年以上,。副省級(jí)城市干部提職的任職資格年限也照此掌握。
8．問(wèn)：副部級(jí)單位的副處長(zhǎng)（副處級(jí)）提拔擔(dān)任副司長(zhǎng)（正處級(jí)）,，是否屬于越級(jí)提拔,？
答：是。副省級(jí)城市干部類似情況的提職也屬于越級(jí)提拔,。
9．問(wèn)：如何理解和把握第十條中“民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效”的規(guī)定,？
答：應(yīng)當(dāng)根據(jù)民主推薦的不同情況來(lái)把握。（1）對(duì)非定向推薦,，推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效,。（2）對(duì)具體職位進(jìn)行的定向推薦，推薦結(jié)果在確定該職位考察對(duì)象時(shí)一年內(nèi)有效,；如果擬任職位變了,，原推薦結(jié)果一般不再有效。
10．問(wèn)：第十一條規(guī)定,，個(gè)別提拔任職,，按照擬任職位推薦。這里的“推薦”是否指民主推薦的兩種形式都要采用,？
答：無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，還是個(gè)別提拔任職,，會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用,。對(duì)兩種推薦結(jié)果要綜合分析,，互為補(bǔ)充，相互印證,。
11．問(wèn)：第十六條規(guī)定,，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對(duì)象,，在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示,。原黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職擬作為正職人選考察對(duì)象，是否需要公示,？
答：一般需要公示,。這里所指的“新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”包括兩種情況：一是從班子以外進(jìn)入到班子中；二是在本班子中提升職務(wù),。其他類似情況,，如常委、組織部長(zhǎng)擬作為副書(shū)記人選考察對(duì)象,，副市長(zhǎng)擬作為常委,、副市長(zhǎng)人選考察對(duì)象均要進(jìn)行公示。政府正職擬作為黨委正職人選考察對(duì)象時(shí)是否公示,，可根據(jù)各地的實(shí)際情況確定,。
12．問(wèn)：第十七條規(guī)定，確定考察對(duì)象時(shí),，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何理解,？
答：確定考察對(duì)象時(shí),，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，具體工作中要把握以下三點(diǎn)：一是得票數(shù)多者,，方可列為考察對(duì)象,；二是得票數(shù)少者，一般不得列為考察對(duì)象,；三是得票數(shù)相近者,，需參考平時(shí)掌握的其他情況及領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)需要等因素，綜合考慮后研究確定考察對(duì)象,。
防止簡(jiǎn)單地以得票多少劃線取人,，要把握以下三點(diǎn)：一是對(duì)于各方面條件都很好，但由于客觀原因群眾不夠了解,、不夠熟悉的人選,，如果班子結(jié)構(gòu)配備確實(shí)需要，即使民主推薦得票數(shù)不是最高但是較高的，也可以作為考察對(duì)象,。二是對(duì)于那些不踏踏實(shí)實(shí)工作,，卻熱衷于拉關(guān)系、跑門(mén)子,、拉拉扯扯的人,，一經(jīng)查實(shí)，即使民主推薦得票數(shù)較多,，也不能作為考察對(duì)象,。三是要為敢于堅(jiān)持原則和不事張揚(yáng)的干部主持公道。
13．問(wèn)：第四十二條規(guī)定,，由黨委（黨組）決定任職的,，任職時(shí)間自黨委（黨組）決定之日起計(jì)算。這里的“決定之日”的含義是什么,？由黨委（黨組）決定任職,、需要報(bào)上級(jí)備案的干部，其任職時(shí)間如何計(jì)算,？
答：（1）這里的“決定之日”是指黨委（黨組）對(duì)干部的任職集體討論,、作出決定的日期，并非是主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)任職通知的日期,。（2）由黨委（黨組）決定任職,、需要報(bào)上級(jí)備案的干部，經(jīng)備案部門(mén)審核無(wú)異議,，其任職時(shí)間自黨委（黨組）決定之日起計(jì)算,。其他類似情況，如雙重管理干部任職需征求協(xié)管方意見(jiàn)的等,，任職時(shí)間均自主管方黨委（黨組）決定之日起計(jì)算,。
14．問(wèn)：任職試用期未滿的干部，能否提拔任用,？能否允許其參加公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗？
答：（1）一般不能提任上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；符合提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)資格條件的,，可以提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（2）符合參加公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗資格條件的,，可允許其報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,。
15．問(wèn)：第五十條規(guī)定,，報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條和第七條的規(guī)定,。對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何理解,？
答：這是指參加公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員,，應(yīng)當(dāng)具備選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格。對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,，經(jīng)組織研究也可適當(dāng)放寬其報(bào)名參加公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗所需的資格。
