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紀檢監(jiān)察機關(guān)履行紀檢,、監(jiān)察兩項職責,，既執(zhí)紀又執(zhí)法,，要善于運用法治思維和法治方式,，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,，在法治軌道上推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果,。近日中辦印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，以黨內(nèi)法規(guī)形式為紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法履行職責提供重要制度遵循,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決執(zhí)行工作規(guī)則,，監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法一體推進，統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，堅持實事求是,，力求精準科學，進一步推進反腐敗工作規(guī)范化,、法治化,。
黨的十九屆三中全會就深化黨的紀律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革作出重大部署，組建各級監(jiān)察委員會并同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,，履行紀檢,、監(jiān)察兩項職責，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督,、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,，實現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治國有機統(tǒng)一。習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)：“促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通,，有效銜接司法,，推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化,，為新時代完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進全面從嚴治黨提供重要制度保障?！奔o檢監(jiān)察體制改革是在全面依法治國條件下進行的,，改革的一個重要目標是推進反腐敗斗爭法治化。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則認真貫徹習近平總書記和黨中央要求,，在指導(dǎo)思想中首先就明確“全面貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求”,，在領(lǐng)導(dǎo)體制中規(guī)定“把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一,?！蓖瑫r，與監(jiān)察法的相關(guān)程序規(guī)定有效銜接,，健全完善請示報告,、措施使用審批、監(jiān)督檢查與審查調(diào)查分設(shè)等方面制度規(guī)范,，確保各項工作在規(guī)范化,、法治化軌道上運行。明確這一系列的制度規(guī)范,，既是深化黨的紀律檢查和國家監(jiān)察體制改革的迫切需要,，也是對紀檢監(jiān)察體制改革實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，有利于進一步提升反腐敗工作規(guī)范化,、法治化水平,。
實現(xiàn)執(zhí)紀與執(zhí)法同向發(fā)力,、精準發(fā)力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則扣緊紀委監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)委監(jiān)察執(zhí)法的鏈條,，體現(xiàn)促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法的要求,，從管轄范圍,、監(jiān)督檢查、線索處置,、審查調(diào)查,、審理、請示報告,、措施使用等各個環(huán)節(jié),，建立完善監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)一決策、一體運行的體制機制,。比如,，在措施使用審批制度方面，與監(jiān)察法相銜接,，明確審查調(diào)查可以采取的措施手段以及審批權(quán)限,，要求案件監(jiān)督管理部門核對檢查重要措施使用情況，防止擅自擴大范圍,、延長時限,；明確市地級以上紀委監(jiān)委實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè)，健全相互協(xié)調(diào),、相互制約工作機制,，等等。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢,，心中高懸法紀明鏡,，手中緊握法紀戒尺，既堅持執(zhí)紀必嚴,，用鐵的紀律強化日常管理和監(jiān)督,，嚴肅處理違反黨章黨規(guī)的行為；又堅持紀法協(xié)同,，依法監(jiān)督公職人員嚴守底線,，做到紀法雙施雙守。
紀委監(jiān)委第一位的職責都是監(jiān)督,，紀檢監(jiān)察體制改革很重要的一條,，就是緊緊圍繞監(jiān)督這個基本職責、第一職責,，加強對公權(quán)力的監(jiān)督,，防止公權(quán)力異化、變質(zhì),、濫用,。工作規(guī)則把精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”列為監(jiān)督執(zhí)紀工作應(yīng)當遵循的原則，重點突出監(jiān)督這一首要職責,，專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,，就是要既壓實監(jiān)督責任，明確監(jiān)督內(nèi)容,，補齊監(jiān)督短板,，堅持紀嚴于法、紀在法前,，用堅定有力的措施把紀律挺在前面,，深化運用“四種形態(tài)”，強化對黨員,、干部和公職人員的日常監(jiān)督,；又細化監(jiān)督程序，規(guī)定監(jiān)督手段,，確保監(jiān)督工作規(guī)范有序,、取得實效，一體構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機制，探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有效途徑,，堅定中國特色社會主義“四個自信”,。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張琰）
