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“于無(wú)聲處”的利益滲透 ——南海區(qū)人大常委會(huì)原副主任葉迎津嚴(yán)重違紀(jì)違法案警示錄

時(shí)間: 2017-08-30瀏覽次數(shù):5461

“因?yàn)樾睦餂](méi)把黨的紀(jì)律放在至高位置,,沒(méi)有在工作中為自己樹立起一道防腐拒變的底線,,最終毀了自己,?!?/span>

葉迎津在戰(zhàn)場(chǎng)上多次立功,,經(jīng)歷了血與火的考驗(yàn),。轉(zhuǎn)業(yè)后他也被組織寄予厚望,,很快得到提拔,。在工作中他也曾取得輝煌的成績(jī),,更被譽(yù)為南海農(nóng)村改革的干將,。可他卻無(wú)視國(guó)家法律,, 與多名領(lǐng)導(dǎo)干部共同受賄,,涉案金額達(dá)千萬(wàn)元。

這樣一名沒(méi)有倒在戰(zhàn)場(chǎng)上的干部,,卻倒在了“糖衣炮彈”下,。“不是自己的錢,,千萬(wàn)不能裝錯(cuò)袋,。”葉迎津悔恨地說(shuō),,但懺悔的淚水來(lái)得太遲了,。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者劉陽(yáng)

牽涉面廣 涉案金額達(dá)千萬(wàn)

昔日功臣 如今塌方腐敗“主角”

“三十年前,我從部隊(duì)回來(lái),,是一個(gè)血?dú)夥絼偟那嗄?,?dāng)時(shí)連一包煙、一支酒都不敢要的機(jī)關(guān)干部,,現(xiàn)在卻因廉政問(wèn)題被組織審查,。”葉迎津是軍人出身,在戰(zhàn)場(chǎng)上經(jīng)歷了血與火的考驗(yàn),,在槍林彈雨中多次立功,,是為國(guó)家作出貢獻(xiàn)的功臣。

剛轉(zhuǎn)業(yè)地方時(shí),,他由于踏實(shí)正直,、能力突出,很快得到提拔,。他還被譽(yù)為南海農(nóng)村改革的干將,,他在羅村探索出社區(qū)理事會(huì)的治理模式,并在南海區(qū)得到全面推廣,。然而,,他因法紀(jì)意識(shí)淡薄和思想防線放松,讓一切光環(huán)迅速褪色,。

2015年3月,,佛山市紀(jì)委對(duì)南海區(qū)人大常委會(huì)原副主任葉迎津涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)葉迎津在桂城街道,、羅村街道,、南海區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局等單位工作期間,收受他人賄賂達(dá)數(shù)百萬(wàn)元,。

不僅如此,,該案牽涉面廣,多名領(lǐng)導(dǎo)干部共同受賄,,集體腐敗現(xiàn)象突出,。南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)原黨委書記楊某某(另案處理)、南海區(qū)司法局原副局長(zhǎng)顏某(另案處理)等人亦違紀(jì)違法,,涉案金額巨大,,且有多名企業(yè)老板牽涉其中。

該案大部分違紀(jì)事實(shí)發(fā)生在以上涉案人員在羅村街道共同工作期間,,當(dāng)時(shí)葉迎津任街道黨工委書記,,楊某某任街道辦事處主任,顏某任街道黨工委副書記,。顏某長(zhǎng)期在企業(yè)老板與時(shí)任街道黨工委書記葉迎津,、時(shí)任街道辦主任楊某某之間充當(dāng)掮客,并經(jīng)常接受企業(yè)老板的賄賂及請(qǐng)托,,幫助企業(yè)老板給書記,、主任送現(xiàn)金、金條等,。

該案涉案人員違紀(jì)手法多樣,,除了直接收受現(xiàn)金和實(shí)物外,,還通過(guò)接受身邊人請(qǐng)托為他人辦事的形式收受財(cái)物,甚至培植利益“代言人”大肆斂財(cái),,如葉迎津通過(guò)企業(yè)老板楊某插手多個(gè)商業(yè)項(xiàng)目,,還以楊某妻子的名義收受“干股”及“分紅”,掩人耳目,。

投其所好 大肆圍獵“于無(wú)聲處”的利益滲透讓他深陷泥潭

政商關(guān)系曖昧不清,、公私不分的問(wèn)題,是基層滋生腐敗的一個(gè)重要原因,。有個(gè)別鎮(zhèn)街干部,經(jīng)常和企業(yè)老板泡在一起,,美其名曰“為企業(yè)服務(wù),,關(guān)心企業(yè)成長(zhǎng)”;甚至打著為企業(yè)排憂解難的旗號(hào),,對(duì)企業(yè)違規(guī)行為視而不見,,一路綠燈。

葉迎津擔(dān)任羅村街道黨工委書記期間,,就長(zhǎng)期與個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)商狼狽為奸,、勾肩搭背,接受請(qǐng)托為他們解決小區(qū)周邊道路建設(shè)的問(wèn)題,;到某針織城調(diào)研時(shí),,葉迎津更與針織城老板江某成為好朋友,經(jīng)常一起喝酒吃飯,,最后發(fā)展到一起搞項(xiàng)目開發(fā),,大肆收受江某贈(zèng)與的“干股”和“分紅”。

葉迎津在羅村街道工作期間,,為企業(yè)老板大開方便之門,,企業(yè)老板則報(bào)之以“禮”,往往動(dòng)則數(shù)十萬(wàn),。除了大肆收受賄賂外,,葉迎津還熱衷親自搞項(xiàng)目,與企業(yè)老板一起參與多個(gè)商業(yè)項(xiàng)目開發(fā),,包括學(xué)校宿舍,、綜合市場(chǎng)、商業(yè)中心,、加油站,、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等,儼然一副商人模樣,。

許多企業(yè)老板為了向葉迎津等人行賄,,更是挖空心思、無(wú)孔不入。葉迎津的利益“代言人”楊某在一次偶然機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)了他,,在得知葉迎津是桂城街道的領(lǐng)導(dǎo)后,,遂千方百計(jì)接近他:葉迎津?qū)ν顿Y理財(cái)感興趣,楊某便經(jīng)常陪他聊股票證券,;葉迎津喜歡楊某家鄉(xiāng)的土茶葉,,楊某便經(jīng)常給他送;葉迎津的妻子退休后想投資紅酒生意,,楊某便與其一起經(jīng)營(yíng)紅酒生意,,并把盈利所得全部給了他。平時(shí)只要楊某有求于葉,,必定會(huì)給他送錢,;其他人通過(guò)楊某找葉幫忙辦事,楊某會(huì)和對(duì)方談好價(jià)錢,,并設(shè)法把收到的錢轉(zhuǎn)送給葉,,或者按照葉的指示用于投資。

正是通過(guò)這種“于無(wú)聲處”的利益滲透,,楊某取得了葉迎津的充分信任,,并得到他的多次幫忙,獲取巨大利益,。楊某私底下親熱地稱他為“津哥”,。組織調(diào)查期間,葉迎津感慨“哥上哥下,,三分風(fēng)險(xiǎn)”,,無(wú)不流露出悔恨與懊惱!

全案大部分違紀(jì)事實(shí)涉及建設(shè)領(lǐng)域中“三舊”改造,、土地流轉(zhuǎn),、工程建設(shè)、項(xiàng)目審批等方面和環(huán)節(jié),,其中“三舊”改造等土地開發(fā)項(xiàng)目更是“香餑餑”,。在巨額利益面前,包括葉迎津在內(nèi)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板互相勾結(jié),、串通一氣,,大搞權(quán)錢交易,給國(guó)家和人民造成了巨大損失,。

“一把手”監(jiān)督缺位

價(jià)值觀蛻變異化

佛山鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)總量大,、財(cái)政預(yù)算大、重大項(xiàng)目多,,有的鎮(zhèn)街一年的財(cái)政審批往往多達(dá)上百億,。一些鎮(zhèn)街在制度建設(shè)和資金管理中存在漏洞,,為違紀(jì)違法行為的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。

葉迎津大肆利用制度漏洞為自己牟利,,比如對(duì)于“三舊”改造執(zhí)行環(huán)節(jié)的漏洞,,在擔(dān)任羅村街道黨工委書記期間,企業(yè)參與“三舊”改造,,必須先得到他的同意才能參與,,而經(jīng)過(guò)同意的企業(yè),國(guó)土部門掛牌出讓土地時(shí),,往往會(huì)為該企業(yè)量身定做設(shè)條件,。

此案中的楊某某每次出差,鎮(zhèn)財(cái)政部門都會(huì)支出一筆數(shù)萬(wàn)元的“出差補(bǔ)貼”,,作為其正常差旅費(fèi)外的支出補(bǔ)貼,,而且無(wú)需報(bào)賬;他每次用不完,,就將其交給父親保管和使用;逢年過(guò)節(jié)時(shí),,鎮(zhèn)財(cái)政部門也會(huì)支出一筆經(jīng)費(fèi),,給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)派“利市”“紅包”。

對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位,,是鎮(zhèn)街干部腐敗一個(gè)重要原因,。鎮(zhèn)街的自主權(quán)比較大,但一些鎮(zhèn)街本應(yīng)該配套的監(jiān)督機(jī)制卻相對(duì)薄弱,,尤其是對(duì)鎮(zhèn)街“一把手”缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督手段,。工作中,包括葉迎津在內(nèi)的一些“一把手”自我意識(shí)膨脹,、家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重,,班子會(huì)淪為一言堂;在監(jiān)管方面由于各種因素,,也存在著“上級(jí)監(jiān)管太遠(yuǎn),,下級(jí)沒(méi)法監(jiān)管”的問(wèn)題。

蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋,。貪腐問(wèn)題的出現(xiàn),,根本原因是領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀蛻變、底線失守,。葉迎津隨著職務(wù)的升遷,,接觸到大筆資金和眾多大型項(xiàng)目,身邊誘惑迅速增多,?!奥仉S著崗位的調(diào)動(dòng)和職務(wù)的升遷,,自己的法紀(jì)防線出現(xiàn)了變化?!比~迎津在懺悔書中寫到,。企業(yè)老板在一次次觥籌交錯(cuò)中“情真意切”的感謝,讓葉迎津產(chǎn)生了荒唐的認(rèn)識(shí),,“我?guī)土藙e人的忙,,別人這么真心實(shí)意地感謝我,我不收下,,豈不冷了別人的心腸,。”葉迎津反思時(shí)提到:“這一切都是因?yàn)樾睦餂](méi)把黨的紀(jì)律放在至高位置,,沒(méi)有在工作中為自己樹立起一道防腐拒變的底線,,最終毀了自己?!?/span>

葉迎津懺悔書摘選

個(gè)體老板的“慰問(wèn)關(guān)心”使自己第一次收下了“慰問(wèn)金”,,人生的第一次就這樣開始了。隨后遇到一些老朋友也都是在滿懷感激中收取了他人的紅包,,而紅包也隨著職務(wù)的升遷由原來(lái)的過(guò)節(jié)幾百一千漲到一萬(wàn)幾萬(wàn),,甚至出現(xiàn)老板托熟人送的100萬(wàn)元。

我慢慢地變了,,變得有時(shí)不能控制自己,,自己自覺(jué)不自覺(jué)地誤入了違紀(jì)違法的道路。

我清楚,,老板邀請(qǐng)我或兒子參與投資,,總有他的道理,因?yàn)橛幸粋€(gè)重要因素——我是領(lǐng)導(dǎo)干部,,我能為他們幫上一些忙,。

不是自己的錢,千萬(wàn)不能裝錯(cuò)袋,。

在工作上我越位了,,沒(méi)有把自己的領(lǐng)導(dǎo)干部身份擺正,過(guò)多地與老板在一起,,在公與私之間擺不正關(guān)系,,最終經(jīng)不起誘惑做了錯(cuò)事。

(來(lái)源:佛山日?qǐng)?bào))