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豪車(chē)撐起的面子塌了 ——四會(huì)市水務(wù)局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)鄧志森違紀(jì)違法問(wèn)題剖析

時(shí)間: 2018-11-05瀏覽次數(shù):6035

“車(chē)早就還了,,這么點(diǎn)小事還要寫(xiě)進(jìn)去,,沒(méi)有那個(gè)必要了吧?”2018年9月7日,,在聽(tīng)到自己的處分決定后,廣東省四會(huì)市水務(wù)局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)鄧志森強(qiáng)作鎮(zhèn)定,。

對(duì)于自己被開(kāi)除黨籍和公職的處理結(jié)果,鄧志森并不感到意外,,但他對(duì)自己長(zhǎng)期借用他人公司車(chē)輛一事被寫(xiě)進(jìn)處分決定書(shū)卻耿耿于懷,。在他看來(lái),與自己長(zhǎng)期利用職務(wù)便利為他人謀取私利并收受數(shù)百萬(wàn)元賄款的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為比起來(lái),,借車(chē)這件事情顯得那么微不足道,,紀(jì)委如今舊事重提,實(shí)屬小題大做,。

直到此時(shí),,鄧志森還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,造成他身陷囹圄,、自由盡失結(jié)局的“伏筆”,,早在10年前那次“微不足道”的借車(chē)事件時(shí)就已經(jīng)埋下。

貪慕虛榮,,豪車(chē)治好了他的“心病”

2007年10月,,鄧志森被任命為四會(huì)市水務(wù)局局長(zhǎng)。每每看到水務(wù)局那幾輛略顯陳舊的公務(wù)車(chē),,鄧志森總會(huì)有一種莫名的失落感:自己身為市直單位的一把手,,配置如此“低端”的車(chē)輛,實(shí)在“有失身份”,。缺少一輛稱(chēng)心的“座駕”,,成了鄧志森的一塊“心病”。

轉(zhuǎn)眼到了2008年12月,,在當(dāng)?shù)爻薪右豁?xiàng)改河工程的吳某得知了鄧志森因?yàn)橛密?chē)而煩惱,,當(dāng)即安排工作人員購(gòu)置了一輛價(jià)值50多萬(wàn)元的進(jìn)口越野車(chē),并主動(dòng)向鄧志森提出將該車(chē)借給水務(wù)局使用,。見(jiàn)到有人將自己心儀已久的豪車(chē)送上門(mén),,鄧志森喜出望外,立刻安排司機(jī)將這輛越野車(chē)開(kāi)回了單位,,而鄧志森對(duì)吳某的用意也心領(lǐng)神會(huì),。

“鄧志森向吳某借用車(chē)輛后,對(duì)吳某的一些‘過(guò)分’要求有求必應(yīng),,妨礙了公正執(zhí)行公務(wù),,社會(huì)影響比較惡劣?!睋?jù)辦案人員介紹,,為了給吳某的工程提供便利,,鄧志森在項(xiàng)目征地拆遷、資金撥付,、工程驗(yàn)收方面為其大開(kāi)綠燈,,一路保駕護(hù)航,吳某的公司也因此賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),。

借到豪車(chē)后的鄧志森得到了前所未有的滿(mǎn)足感,,無(wú)論是執(zhí)行公務(wù),還是私人外出,,這輛越野車(chē)都伴隨他左右,。為了保證自己能長(zhǎng)期使用這輛越野車(chē),鄧志森還與吳某約定,,在改河項(xiàng)目完成前,,吳某不得收回車(chē)輛。越野車(chē)雖然名義上是借給水務(wù)局,,可即便是閑置的時(shí)候,,水務(wù)局也沒(méi)有人有“資格”使用這輛車(chē)。在鄧志森眼中,,這臺(tái)用手中權(quán)力借回的車(chē)輛儼然成為他的“專(zhuān)車(chē)”,。

但為鄧志森賺足面子的豪車(chē)卻給水務(wù)局增加了沉重的負(fù)擔(dān),因?yàn)槭褂妙l繁,、配件昂貴,,這輛進(jìn)口車(chē)的單次維修費(fèi)動(dòng)輒上千,每年光油費(fèi)一項(xiàng)支出就多達(dá)3萬(wàn)元,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,僅2013年,水務(wù)局就為這輛越野車(chē)支付維修費(fèi),、油費(fèi)、路橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用28萬(wàn)多元,。

私欲膨脹,巨額賄款只是“一份心意”

把“好馬配好鞍”作為座右銘的鄧志森很快就不再滿(mǎn)足于借用豪車(chē)這樣的“小打小鬧”,,在吃穿用度上也有了新的追求,。上萬(wàn)元的西裝皮鞋、上千元的襯衣漸漸成為鄧志森的“標(biāo)配”,,這些購(gòu)置服裝鞋襪的費(fèi)用則全部由水務(wù)局的下屬單位支出,。

據(jù)查,在擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)期間,,鄧志森先后70次在下屬單位報(bào)銷(xiāo)服裝鞋襪,、煙茶酒水等個(gè)人消費(fèi)29萬(wàn)余元,,最高單筆消費(fèi)多達(dá)3萬(wàn)余元。

“上有所好,,下必趨之,。”鄧志森熱衷名牌,、消費(fèi)高檔的名聲很快就在當(dāng)?shù)貍鏖_(kāi)了,。一些水利工程建設(shè)項(xiàng)目承包方投其所好,逢年過(guò)節(jié)就備上高檔煙酒和紅包禮金登門(mén)拜訪(fǎng),。鄧志森到案后,,辦案人員在其親屬家一次就搜查出他轉(zhuǎn)移隱匿的33瓶高檔酒水,其中不乏單瓶?jī)r(jià)值高達(dá)2萬(wàn)余元的名牌洋酒,。

為了調(diào)動(dòng)崗位,、晉升職務(wù),一些下屬單位的干部則公然在辦公室里向鄧志森賄送錢(qián)款,。一名下屬為了轉(zhuǎn)換工作身份,,竟然斥資十多萬(wàn)元買(mǎi)下一輛轎車(chē)送給鄧志森作為“見(jiàn)面禮”。

經(jīng)查證,,從2008年起到2016年卸任水務(wù)局長(zhǎng)8年間,,鄧志森多次收受他人賄送的錢(qián)款、商鋪和汽車(chē),,折合人民幣400余萬(wàn)元,。

收錢(qián)收到手軟的鄧志森為了安慰自己,還發(fā)明了一套自我麻醉的理論,。參與查辦鄧志森案件的一名紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹說(shuō):“在鄧志森看來(lái),,所有賄款都只是行賄人的‘一份心意’,自己不收就是拒絕了別人的‘好意’,。即便是幾十萬(wàn)元的賄款,,對(duì)他來(lái)說(shuō)也不過(guò)是‘心意大了一點(diǎn)’而已?!?/span>

頂風(fēng)違紀(jì),,誡勉談話(huà)被他當(dāng)成“耳旁風(fēng)”

出入駕乘豪車(chē)的鄧志森沒(méi)有想到,自己張揚(yáng)的行為早就引起了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的注意,。2010年3月,,在查實(shí)了鄧志森違規(guī)借用他人公司車(chē)輛的事實(shí)后,四會(huì)市紀(jì)委就對(duì)其作出了誡勉談話(huà)的處理,。

“我一定落實(shí)整改,,糾正自己的違規(guī)行為?!闭勗?huà)結(jié)束后,,鄧志森信誓旦旦地作出了保證,。可事實(shí)上,,組織的“咬耳扯袖”并未讓鄧志森“紅臉出汗”,,口頭承諾整改的他在將車(chē)輛還給吳某幾個(gè)月后,便再次將車(chē)開(kāi)回單位,,繼續(xù)占用,。自認(rèn)為僥幸過(guò)關(guān)的鄧志森不僅沒(méi)有從這次談話(huà)中吸取教訓(xùn)、懸崖勒馬,,反而變本加厲地開(kāi)始瘋狂斂財(cái),。誡勉談話(huà)對(duì)鄧志森而言,已然成為“耳旁風(fēng)”,,此時(shí)的他已經(jīng)被貪欲完全蒙蔽了雙眼,,在違紀(jì)違法的道路上漸行漸遠(yuǎn)。

黨的十八大以后,,日趨嚴(yán)厲的反腐態(tài)勢(shì)讓鄧志森惶恐不安,,但奢靡放縱的生活卻讓他欲罷不能。為了規(guī)避組織的調(diào)查,、將受賄所得“洗白”,,鄧志森挖空心思地轉(zhuǎn)移其用贓款購(gòu)置的產(chǎn)業(yè),將它們?nèi)康怯浽谟H戚名下,,幾乎所有的親屬都被他當(dāng)成隱匿不義之財(cái)?shù)摹氨茱L(fēng)港”,。卸任水務(wù)局局長(zhǎng)后,鄧志森又開(kāi)始有計(jì)劃地與家人訂立攻守同盟,,指使自己的妻子挨家逐個(gè)做親屬的工作,,以家庭會(huì)議的形式反復(fù)“演練”如何欺騙組織、應(yīng)對(duì)調(diào)查,。

2018年6月20日,,令鄧志森心驚膽戰(zhàn)的那一天終于到來(lái)。當(dāng)天,,他因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被四會(huì)市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查,,并被采取留置措施。

自以為做得“滴水不漏”的鄧志森在到案后對(duì)自己的違紀(jì)違法行為矢口否認(rèn),,對(duì)辦案人員擺出一副“能奈我何”的態(tài)度。之所以有這樣的“底氣”,,鄧志森在懺悔書(shū)里給出了答案:“自己有僥幸心理,,認(rèn)為自己收受別人的財(cái)物,只有兩個(gè)當(dāng)事人知道,,并且物業(yè)也不是登記在自己名下,,比較隱蔽,,組織是不會(huì)查到的?!?/span>

但是,,令鄧志森始料未及的是,他精心訂立的攻守同盟在組織面前瞬間土崩瓦解,。在大量鐵證面前,,鄧志森最終不得不放棄無(wú)謂的抵抗,將自己違紀(jì)違法的事實(shí)一一供述,。

2018年9月6日,,經(jīng)四會(huì)市紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)委委務(wù)會(huì)研究并報(bào)市委批準(zhǔn),,鄧志森被給予開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職處分。目前,,其涉嫌貪污,、受賄犯罪案件正處于審查起訴階段。(本報(bào)記者 譚永豐 通訊員 張瀟瀟)

◎新《條例》紅線(xiàn)

第八章 對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分

第九十條 借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢(qián)款,、住房,、車(chē)輛等,影響公正執(zhí)行公務(wù),,情節(jié)較重的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào),,影響公正執(zhí)行公務(wù)的,,依照前款規(guī)定處理。

(來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))